PAGE衛(wèi)生院工會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范衛(wèi)生院工會的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障工會工作的順利開展，維護工會會員的合法權(quán)益。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準制定。（三）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院工會及其所屬各部門。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，確保財務(wù)工作合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，提高預(yù)算的科學性、準確性和嚴肅性。3.收支平衡原則：堅持量入為出、收支平衡，合理安排各項支出，確保工會財務(wù)狀況穩(wěn)健。4.民主管理原則：充分發(fā)揚民主，接受會員監(jiān)督，保障會員對工會財務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.服務(wù)職工原則：圍繞工會工作中心，服務(wù)職工群眾，把有限的資金用于為職工辦實事、做好事。二、財務(wù)管理職責（一）工會委員會職責1.負責領(lǐng)導工會財務(wù)工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和工會財務(wù)制度，定期研究工會財務(wù)工作中的重大問題。2.審議工會年度預(yù)算、決算草案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，審查和批準年度財務(wù)報告。3.加強對工會資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的安全與完整。（二）工會主席職責1.對工會財務(wù)工作負總責，領(lǐng)導和組織實施財務(wù)管理制度。2.審核重要財務(wù)事項，協(xié)調(diào)解決財務(wù)工作中的問題。3.督促工會財務(wù)人員履行職責，保證財務(wù)工作規(guī)范有序進行。（三）工會財務(wù)人員職責1.負責工會財務(wù)日常工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務(wù)報表。2.嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，審核各項收支憑證，做好會計檔案管理工作。3.定期向工會委員會報告財務(wù)收支情況，提供財務(wù)分析報告，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。4.協(xié)助工會主席做好預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)工會工作計劃和任務(wù)，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度工會工作實際，科學合理地編制預(yù)算。2.根據(jù)《工會預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，工會預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等；支出預(yù)算包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。3.預(yù)算編制應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，由工會財務(wù)部門提出初步方案，經(jīng)工會委員會討論通過后，報上級工會備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工會預(yù)算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排，合理使用資金，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。2.工會財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。由工會財務(wù)部門提出調(diào)整方案，經(jīng)工會委員會討論通過后，報上級工會備案。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，嚴格控制預(yù)算調(diào)整范圍。2.預(yù)算調(diào)整事項經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會備案。（四）決算1.工會應(yīng)在年度終了后，按照規(guī)定編制決算草案。決算草案應(yīng)真實、準確、完整地反映工會年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。2.決算草案經(jīng)工會委員會審查通過后，報上級工會審批。四、收入管理（一）會費收入1.會員應(yīng)按照規(guī)定及時繳納會費。會費繳納標準為會員月工資收入的0.5%。2.工會財務(wù)部門應(yīng)及時將會費收入足額收繳，并按照規(guī)定進行核算。（二）撥繳經(jīng)費收入1.基層工會應(yīng)按照每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費。2.工會應(yīng)加強與行政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保撥繳經(jīng)費足額到位。（三）上級補助收入1.上級工會對下級工會的補助收入，應(yīng)按照規(guī)定的用途使用。2.工會應(yīng)及時向上級工會報送相關(guān)資料，申請上級補助收入。（四）政府補助收入1.政府對工會的補助收入，應(yīng)按照規(guī)定的用途使用。2.工會應(yīng)積極爭取政府補助收入，為工會工作提供資金支持。（五）行政補助收入1.行政部門對工會的補助收入，應(yīng)按照規(guī)定的用途使用。2.工會應(yīng)加強與行政部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取行政部門的支持，確保行政補助收入足額到位。（六）事業(yè)收入1.工會所屬事業(yè)單位的各項收入，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算。2.事業(yè)單位應(yīng)加強財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，為工會事業(yè)發(fā)展提供資金支持。（七）投資收益1.工會的投資收益，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算。2.工會應(yīng)加強對投資項目的管理，確保投資收益的安全與穩(wěn)定。（八）其他收入1.工會的其他收入，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算。2.工會應(yīng)加強對其他收入的管理，確保收入來源合法合規(guī)。五、支出管理（一）職工活動支出1.職工活動支出是指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。2.職工活動支出應(yīng)按照規(guī)定的標準和范圍進行列支，不得超支。（二）維權(quán)支出1.維權(quán)支出是指工會用于維護職工權(quán)益的支出。2.維權(quán)支出應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，確保職工合法權(quán)益得到有效維護。（三）業(yè)務(wù)支出1.業(yè)務(wù)支出是指工會為培訓工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的標準和范圍進行列支，不得超支。（四）行政支出1.行政支出是指工會為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項支出。2.行政支出應(yīng)按照規(guī)定的標準和范圍進行列支，嚴格控制行政經(jīng)費支出。（五）資本性支出1.資本性支出是指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實際支出。2.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資金使用合理、合規(guī)。（六）補助下級支出1.補助下級支出是指工會為解決下級工會經(jīng)費不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級工會的各類補助款項。2.補助下級支出應(yīng)按照規(guī)定的標準和范圍進行列支，不得超支。（七）事業(yè)支出1.事業(yè)支出是指工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。2.事業(yè)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算，確保事業(yè)單位健康發(fā)展。（八）其他支出1.其他支出是指工會除上述支出以外的各項支出。2.其他支出應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，確保資金使用合理、合規(guī)。（九）支出審批1.工會各項支出應(yīng)嚴格按照審批程序進行。一般支出由工會主席審批；重大支出由工會委員會集體研究決定。2.支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，經(jīng)審批后，方可報銷。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指工會可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收款項、預(yù)付款項、存貨等。2.工會應(yīng)加強對流動資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全與完整。貨幣資金應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保資金安全；應(yīng)收款項應(yīng)及時清理，防止壞賬損失；預(yù)付款項應(yīng)按照合同約定及時結(jié)算；存貨應(yīng)定期盤點，確保賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會使用年限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資金使用合理、合規(guī)。固定資產(chǎn)應(yīng)定期進行清查盤點，做到賬實相符。對盤盈、盤虧及毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。4.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。處置收入應(yīng)及時足額上繳工會財務(wù)。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定無形資產(chǎn)管理制度，明確無形資產(chǎn)的取得、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.無形資產(chǎn)取得應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資金使用合理、合規(guī)。無形資產(chǎn)應(yīng)定期進行清查盤點，做到賬實相符。對盤盈、盤虧及毀損的無形資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。4.無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。處置收入應(yīng)及時足額上繳工會財務(wù)。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.根據(jù)《工會財務(wù)監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，工會財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資產(chǎn)管理情況等。3.工會財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。工會委員會應(yīng)定期對財務(wù)工作進行檢查，確保財務(wù)工作規(guī)范有序進行。（二）外部監(jiān)督1.工會應(yīng)接受上級工會和國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等資料。2.對上級工會和國家有關(guān)部門提出的意見和建議，工會應(yīng)認真研究，及時整改，并將整改情況及時報告。八、會計檔案管理（一）會計檔案的范圍會計檔案是指工會在會計核算過程中形成的，記錄和反映工會經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的，具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料，包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、銀行對賬單、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊等。（二）會計檔案的整理與歸檔1.工會財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對會計檔案進行整理和歸檔。會計憑證應(yīng)按照編號順序裝訂成冊，加具封面、封底，注明年度、月份、憑證種類、起訖號碼、憑證張數(shù)等；會計賬簿應(yīng)按照封面、扉頁、賬頁、封底的順序裝訂成冊；財務(wù)報表應(yīng)按照年度、季度、月度順序裝訂成冊，并加蓋公章。2.會計檔案應(yīng)分類存放，編制會計檔案保管清冊，注明檔案名稱、年度、月份、保管期限等。（三）會計檔案的保管期限會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。會計檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。（四）會計檔案的查閱與復(fù)制1.工會內(nèi)部人員查閱會計檔案，應(yīng)經(jīng)工會財務(wù)部門負責人批準；外部人員查閱會計檔案，應(yīng)經(jīng)工會主席批準，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱會計檔案時，不得在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。2.因工作需要復(fù)制會計檔案的，應(yīng)經(jīng)工會財務(wù)部門負責人批準，并辦理復(fù)制登記手續(xù)。復(fù)制的