PAGE農(nóng)村村民小組財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村村民小組財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村民小組實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村民小組的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于資金收支、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)管理等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)信息公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項(xiàng)支出，確保財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和審批流程，提高財(cái)務(wù)管理水平。二、財(cái)務(wù)管理組織（一）村民小組理財(cái)小組1.組成：由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生35名成員組成理財(cái)小組，設(shè)組長(zhǎng)一名。理財(cái)小組成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和責(zé)任心，公正廉潔，能夠代表村民利益。2.職責(zé)參與制定和完善本村民小組財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)賬目，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)真實(shí)、合法、合規(guī)。聽取和反映村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益。定期向村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況和理財(cái)工作情況。（二）村民小組組長(zhǎng)1.職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村民小組的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支憑證，簽署審批意見。定期向村民公布財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。配合理財(cái)小組開展工作，提供必要的財(cái)務(wù)資料和信息。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍土地承包經(jīng)營(yíng)收入，包括耕地、林地、草地等承包租金收入。集體資產(chǎn)租賃收入，如房屋、場(chǎng)地、設(shè)備等租賃收入。國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼收入，如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶貧資金、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?。捐?zèng)收入，包括社會(huì)各界對(duì)本村民小組的捐贈(zèng)款項(xiàng)。其他收入，如利息收入、資產(chǎn)處置收入等。2.收入核算各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。收入憑證應(yīng)合法有效，包括發(fā)票、收據(jù)、合同等。財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，準(zhǔn)確記錄收入來源、金額、時(shí)間等信息。3.收入監(jiān)督理財(cái)小組應(yīng)對(duì)收入情況進(jìn)行定期檢查，核實(shí)收入的真實(shí)性和完整性。村民有權(quán)對(duì)收入情況進(jìn)行監(jiān)督，如有疑問可向理財(cái)小組或組長(zhǎng)提出詢問。（二）支出管理1.支出范圍生產(chǎn)性支出，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)置、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等費(fèi)用。公益性支出，如道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動(dòng)開展等費(fèi)用。管理性支出，如辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。其他支出，如社會(huì)保障支出、困難村民救助等。2.支出審批一般支出事項(xiàng)，由村民小組組長(zhǎng)審批。審批時(shí)應(yīng)審核支出憑證的真實(shí)性、合法性和合理性，簽署審批意見。重大支出事項(xiàng)（如金額較大的工程建設(shè)、資產(chǎn)購(gòu)置等），需經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后，由組長(zhǎng)審批。所有支出憑證應(yīng)注明支出事由、金額、日期、經(jīng)手人等信息，并由審批人簽字確認(rèn)。3.支出核算財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度對(duì)支出進(jìn)行分類核算，準(zhǔn)確記錄支出用途、金額、時(shí)間等信息。嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷制度，報(bào)銷憑證應(yīng)符合規(guī)定要求，不得白條入賬。4.支出監(jiān)督：理財(cái)小組應(yīng)對(duì)支出情況進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查支出是否符合規(guī)定用途和審批程序。對(duì)于不合理的支出，有權(quán)提出意見并要求糾正。四、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年初，村民小組應(yīng)根據(jù)本村民小組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)際需求，合理安排生產(chǎn)性支出、公益性支出、管理性支出等。3.預(yù)算編制過程中應(yīng)廣泛征求村民意見，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排組織財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保各項(xiàng)支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)提前編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。（三）預(yù)算監(jiān)督1.理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.村民有權(quán)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行不力或存在違規(guī)支出等問題，可向理財(cái)小組或組長(zhǎng)反映。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)，指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)，如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。（二）資產(chǎn)登記1.建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.一般資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由村民小組組長(zhǎng)審批；重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)，需經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的管理，定期清理核對(duì)，落實(shí)催收責(zé)任人員，確保債權(quán)及時(shí)收回。2.對(duì)于確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并報(bào)理財(cái)小組備案。（二）債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.建立債務(wù)臺(tái)賬，記錄債務(wù)金額、債權(quán)人、借款時(shí)間、還款計(jì)劃等信息。按照借款合同約定及時(shí)足額償還債務(wù)，不得拖欠。七、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況，包括各項(xiàng)收入、支出的明細(xì)及匯總情況。2.資產(chǎn)負(fù)債情況，如資產(chǎn)臺(tái)賬、債權(quán)債務(wù)明細(xì)等。3.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，包括預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的對(duì)比分析。4.重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如工程建設(shè)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置情況等。（二）公開方式1.在村民小組顯著位置設(shè)置固定的財(cái)務(wù)公開欄，定期張貼財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。2.利用村民小組微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布財(cái)務(wù)公開信息，方便村民查詢。（三）公開時(shí)間1.每月末或每季度末進(jìn)行一次常