PAGE社區(qū)食堂衛(wèi)生許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)食堂衛(wèi)生管理，規(guī)范食堂經(jīng)營行為，保障社區(qū)居民的身體健康和飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本衛(wèi)生許可制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有申請衛(wèi)生許可并從事餐飲服務(wù)的社區(qū)食堂。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過建立健全衛(wèi)生管理制度和規(guī)范操作流程，預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。2.風(fēng)險管理原則對食堂經(jīng)營過程中的衛(wèi)生風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和控制，確保食品安全。3.全程監(jiān)管原則對食堂從食品采購、加工制作、儲存銷售到餐具清洗消毒等全過程進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。二、衛(wèi)生許可申請與受理（一）申請條件1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《食品經(jīng)營許可申請書》。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.食品經(jīng)營和貯存場所的平面布局圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品經(jīng)營操作流程示意圖。4.食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施清單。5.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。6.申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（三）申請流程1.申請人向社區(qū)衛(wèi)生管理部門提交衛(wèi)生許可申請材料。2.社區(qū)衛(wèi)生管理部門對申請材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，社區(qū)衛(wèi)生管理部門將在規(guī)定時間內(nèi)安排現(xiàn)場核查。三、衛(wèi)生許可現(xiàn)場核查（一）核查內(nèi)容1.場所衛(wèi)生狀況食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，無污染源，地面、墻壁、天花板等清潔衛(wèi)生，無污垢、無破損。食品經(jīng)營和貯存場所布局合理，食品處理區(qū)、就餐區(qū)等功能分區(qū)明確，避免交叉污染。有良好的通風(fēng)、采光、照明設(shè)施，通風(fēng)口有防護(hù)網(wǎng)，防止蟲害進(jìn)入。2.設(shè)備設(shè)施要求配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的冷藏、冷凍、消毒、保潔等設(shè)備設(shè)施，并能正常運(yùn)行。餐具清洗消毒設(shè)備應(yīng)能滿足經(jīng)營需要，消毒效果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。食品加工制作設(shè)備應(yīng)清潔衛(wèi)生，無損壞，能滿足食品加工工藝要求。3.人員健康管理食堂從業(yè)人員持有效健康證明上崗，每年進(jìn)行健康檢查。從業(yè)人員保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，穿戴清潔的工作衣帽，操作前洗手消毒。4.食品安全管理制度建立健全食品采購索證索票制度（包括食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄），確保所采購食品來源合法、質(zhì)量安全。制定食品加工制作過程控制制度，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，防止食品污染和變質(zhì)。建立食品留樣制度，對每餐次加工制作的重點(diǎn)食品進(jìn)行留樣，留樣量不少于125g，留樣時間不少于48小時。定期開展食品安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。（二）核查程序1.社區(qū)衛(wèi)生管理部門組織核查人員對申請食堂進(jìn)行現(xiàn)場核查。2.核查人員按照核查內(nèi)容，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進(jìn)行全面檢查。3.核查結(jié)束后，核查人員填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》，記錄核查情況，并提出核查意見。（三）核查結(jié)果處理1.經(jīng)現(xiàn)場核查，符合衛(wèi)生許可條件的，社區(qū)衛(wèi)生管理部門將在規(guī)定時間內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。2.經(jīng)核查，不符合衛(wèi)生許可條件的，社區(qū)衛(wèi)生管理部門將書面告知申請人不符合的事項(xiàng)及理由，申請人整改后可重新申請核查。整改期限一般不超過30個工作日。四、衛(wèi)生許可后續(xù)管理（一）許可證變更1.食堂名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址門牌號發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的社區(qū)衛(wèi)生管理部門申請變更食品經(jīng)營許可。2.經(jīng)營場所發(fā)生遷移、擴(kuò)建、改建，或者經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營品種發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。（二）許可證延續(xù)1.《食品經(jīng)營許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，食堂應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的社區(qū)衛(wèi)生管理部門提出延續(xù)申請。2.原發(fā)證的社區(qū)衛(wèi)生管理部門對延續(xù)申請進(jìn)行審查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（三）許可證注銷1.有下列情形之一的，社區(qū)衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。2.食堂申請注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的社區(qū)衛(wèi)生管理部門提交注銷申請，并交回食品經(jīng)營許可證正、副本。五、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.社區(qū)衛(wèi)生管理部門定期對社區(qū)食堂進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可情況、食品安全管理制度落實(shí)情況、場所衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、人員健康管理等。2.監(jiān)督檢查人員按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢查，填寫監(jiān)督檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤督促整改。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，社區(qū)衛(wèi)生管理部門適時組織開展專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，如節(jié)假日期間食品安全專項(xiàng)檢查、學(xué)校開學(xué)季食堂衛(wèi)生檢查等。2.專項(xiàng)檢查針對特定的食品安全問題或重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查，確保食堂食品安全。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立食品安全投訴舉報(bào)渠道，接受社區(qū)居民對食堂食品安全問題的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）食堂違法責(zé)任1.食堂未取得食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)的，由社區(qū)衛(wèi)生管理部門按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定予以處罰。2.食堂經(jīng)營過程中違反食品安全法律法規(guī)和本制度規(guī)定的，由社區(qū)衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任1.食堂從業(yè)人員未取得健康證明從事接觸直接入口食品工作的，由社區(qū)衛(wèi)生管理