PAGE廟觀財務制度一、總則（一）目的本財務制度旨在規(guī)范廟觀的財務管理行為，確保廟觀財務活動合法、合規(guī)、有序進行，保障廟觀資產安全，合理使用資金，促進廟觀各項事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于廟觀內部的所有財務活動，包括但不限于收入管理、支出管理、資產管理、財務核算、財務監(jiān)督等方面。（三）基本原則1.合法性原則：廟觀的財務活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關宗教政策，依法進行財務管理。2.規(guī)范性原則：建立健全財務管理制度，規(guī)范財務操作流程，確保財務工作有章可循、規(guī)范有序。3.真實性原則：財務核算應當以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據，如實反映廟觀的財務狀況和經營成果。4.合理性原則：各項財務收支應當符合廟觀的實際需要，合理安排資金，提高資金使用效益。5.公開透明原則：財務信息應當定期公開，接受信眾和社會的監(jiān)督，增強財務管理的透明度。二、財務機構與人員（一）財務機構設置廟觀應設立獨立的財務機構，配備必要的財務人員，負責廟觀的財務管理工作。財務機構應明確職責分工，確保財務工作的高效運行。（二）財務人員職責1.財務負責人職責負責廟觀財務制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督，確保財務工作符合法律法規(guī)和相關政策要求。組織編制財務預算、決算報告，審核財務收支計劃，對廟觀的財務狀況進行分析和預測。負責財務人員的培訓和管理，提高財務人員的業(yè)務水平和綜合素質。協調廟觀與外部財務相關部門的關系，維護廟觀的合法權益。2.會計人員職責按照國家統一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。負責廟觀財務收支的核算和管理，嚴格執(zhí)行財務審批制度，對不符合規(guī)定的收支予以拒絕。定期核對賬目，保證賬賬相符、賬實相符，及時清理往來款項。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責負責現金收付和銀行結算業(yè)務，嚴格遵守現金管理規(guī)定，確?，F金安全。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。保管庫存現金、有價證券、空白支票和有關印章等財務票據。協助會計人員做好其他財務工作。三、收入管理（一）收入范圍廟觀的收入主要包括以下幾類：1.宗教活動收入：如信眾捐贈、法會收入、開光祈福等費用。2.捐贈收入：包括個人、團體的捐贈款項。3.附屬產業(yè)收入：如廟觀所屬的商鋪、出租房屋等收入。4.政府補助收入：符合條件的廟觀可能獲得的政府相關補助資金。5.其他合法收入：如利息收入、投資收益等。（二）收入確認原則1.宗教活動收入應在相關活動實際完成后確認收入。2.捐贈收入應在收到捐贈款項并確認為可使用資金時確認收入。3.附屬產業(yè)收入應按照合同約定或實際取得收入的時間確認收入。4.政府補助收入應在收到補助資金并符合相關規(guī)定時確認收入。5.其他收入按照實際取得的時間確認收入。（三）收入管理要求1.所有收入應開具合法有效的票據，票據的種類、格式應符合國家規(guī)定。2.建立收入臺賬制度，詳細記錄收入的來源、金額、時間等信息，確保收入記錄準確、完整。3.加強對捐贈收入的管理，明確捐贈的用途和范圍，接受信眾監(jiān)督。對于大額捐贈，應及時向捐贈人反饋使用情況。4.附屬產業(yè)收入應按照相關規(guī)定進行管理，簽訂規(guī)范的合同，明確雙方權利義務，確保收入及時足額收取。5.定期對收入進行分析，評估收入的合理性和穩(wěn)定性，為廟觀的發(fā)展提供決策依據。四、支出管理（一）支出范圍廟觀的支出主要包括以下幾類：1.宗教活動支出：如法會費用、宗教儀式用品購置、神職人員薪酬等。2.日常運營支出：包括水電費、物業(yè)費、辦公用品購置、設備維修等。3.人員費用支出：如神職人員及工作人員的工資、獎金、福利等。4.公益事業(yè)支出：用于慈善捐贈、社會公益活動等方面的支出。5.其他必要支出：符合廟觀發(fā)展需要的其他合理支出。（二）支出審批制度1.建立嚴格的支出審批流程，明確審批權限和責任。2.一般支出由相關部門負責人提出申請，經財務負責人審核后，報廟觀負責人審批。3.重大支出項目（如固定資產購置、大型修繕等）應經過廟觀管理委員會或相關決策機構審議通過，并報上級宗教管理部門備案。4.審批人員應嚴格按照規(guī)定對支出的真實性、合理性、合法性進行審核，對不符合要求的支出不予批準。（三）支出核算與控制1.各項支出應按照國家統一的會計制度進行核算，準確記錄支出的用途、金額、時間等信息。2.加強對支出的控制，嚴格執(zhí)行預算管理制度，確保支出不超出預算范圍。對于超預算支出，應按照規(guī)定程序進行審批。3.規(guī)范費用報銷流程，報銷憑證應真實、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)和相關證明材料。4.定期對支出進行分析，評估支出的效益性，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效率。五、資產管理（一）資產分類廟觀的資產主要包括以下幾類：1.固定資產：如建筑物、土地、宗教設施、辦公設備等，使用期限超過一年，單位價值較高。2.流動資產：包括現金、銀行存款、應收賬款、存貨等，具有較強的流動性。3.無形資產：如宗教文化品牌、知識產權等，不具有實物形態(tài)，但能為廟觀帶來經濟利益。（二）固定資產管理1.建立固定資產臺賬，詳細記錄固定資產的名稱、型號、數量、購置時間、原值、折舊等信息。2.定期對固定資產進行清查盤點，確保賬實相符。對于盤盈、盤虧的固定資產，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。3.固定資產折舊應按照國家規(guī)定的折舊方法和年限進行計提，折舊費用計入相關成本或費用。4.固定資產的購置、處置應按照規(guī)定程序進行審批，確保資產的安全和合理使用。（三）流動資產與無形資產1.加強對流動資產的管理，確?，F金安全，合理控制銀行存款余額，及時清理應收賬款，規(guī)范存貨管理。2.對于無形資產，應加強保護和管理，建立無形資產檔案，記錄其形成過程、價值評估等信息。如有必要，可對無形資產進行評估和登記。3.定期對廟觀的資產進行全面評估，了解資產的價值變化情況，為資產的合理配置和運營提供依據。六、財務核算（一）會計核算基礎廟觀的會計核算應采用權責發(fā)生制為基礎，按照國家統一的會計制度進行賬務處理。（二）會計科目設置根據廟觀的財務活動特點和管理需要，設置合理的會計科目，確保財務核算準確反映廟觀的財務狀況和經營成果。會計科目應符合國家會計制度規(guī)定，并保持相對穩(wěn)定。（三）財務報表編制1.廟觀應定期編制財務報表，包括資產負債表（月、季、年度）、收入支出表（月、季、年度）、現金流量表（年度）等。2.財務報表應真實、準確、完整，數據之間應相互勾稽一致。報表編制完成后，應經會計人員、財務負責人審核，報廟觀負責人批準。3.按照規(guī)定及時向信眾和相關部門報送財務報表，接受監(jiān)督檢查。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.廟觀應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督。財務人員應嚴格履行職責，對財務收支進行審核把關，確保財務活動合法合規(guī)。2.定期開展內部審計工作，對廟觀的財務狀況、內部控制制度執(zhí)行情況等進行審計監(jiān)督。審計結果應及時向廟觀負責人和管理委員會匯報，并提出改進建議。3.鼓勵廟觀內部人員對財務違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予獎勵，并保護舉報人權益。（二）外部監(jiān)督1.接受宗教管理部門、財政部門、審計部門等相關外部部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供財務資料和相關信息。2.按照規(guī)定定期向社會公開財務信息，接受信眾和社會公眾的監(jiān)督。公開內容應包括財務收支情況、資產狀況、重大財務決策等，確保財務信息透明。八、財務預算管理（一）預算編制原則1.堅持量入為出、收支平衡的原則，根據廟觀的實際情況和發(fā)展規(guī)劃編制預算。2.預算編制應具有科學性、合理性和前瞻性，充分考慮各項收入和支出因素，確保預算真實可靠。3.廣泛征求意見，組織相關部門和人員參與預算編制工作，提高預算的準確性和可操作性。（二）預算編制程序1.每年末，廟觀財務部門應根據當年財務收支情況和下一年度工作計劃，提出預算編制的初步方案。2.將初步方案下發(fā)各部門征求意見，各部門結合本部門工作實際，對預算收支項目進行細化和調整，并反饋給財務部門。3.財務部門匯總各部門意見，對預算方案進行綜合平衡和調整，形成年度預算草案。4.年度預算草案報廟觀負責人審核后，提交廟觀管理委員會審議通過。5.將審議通過的預算方案報上級宗教管理部門備案，并在廟觀內部公布實施。（三）預算執(zhí)行與調整1.嚴格執(zhí)行預算管理制度，各部門應按照預算安排組織實施各項工作，確保預算目標的實現。2.財務部門應定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現問題并采取措施加以解決。3.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序進行審批。調整預算應說明原因、調整內容和對財務狀況的影響等。九、財務檔案管理（一）檔案范圍廟觀的財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算資料、財務審計報告、合同協議、票據存根等與財務活動相關的各類文件資料。（二）檔案整理與保管1.財務檔案應按照規(guī)定進行分類整理，裝訂成冊，編制檔案目錄。2.設立專門的財務檔案室或檔案柜，妥善保管財務檔案。檔案保管期限應符合國家規(guī)定，一般會計憑證、賬簿等保管期限為30年，財務報表等保管期限為10年等。3.定期對財務檔案進行檢查和維護，防止檔案損壞、丟失。（三）檔案查閱與銷毀1.嚴格檔案查閱制度，因工作需要查閱財務檔案的，應經財務負責人批準，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自涂改、銷毀檔案資料。2.財務檔案的銷毀應按照規(guī)定程序進行審批，由