PAGE公共衛(wèi)生科責任追究制度一、總則（一）目的為加強公共衛(wèi)生科管理，規(guī)范工作行為，提高工作質(zhì)量，確保公共衛(wèi)生各項任務(wù)有效落實，保障公眾健康權(quán)益，特制定本責任追究制度。（二）適用范圍本制度適用于公共衛(wèi)生科全體工作人員，包括但不限于疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、健康教育等崗位人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標準及本單位規(guī)章制度進行責任追究。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確認定責任主體、責任性質(zhì)和責任程度。3.公平公正原則：對責任追究對象一視同仁，不偏袒、不歧視，確保處理結(jié)果公平公正。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：注重對責任人員的教育引導，促使其認識錯誤、改正問題，同時依法依規(guī)給予相應(yīng)懲戒。二、責任界定（一）直接責任1.因個人故意或重大過失，直接導致公共衛(wèi)生工作出現(xiàn)嚴重失誤、違規(guī)行為或不良后果的人員，承擔直接責任。2.在工作中未按照規(guī)定程序、標準操作，擅自簡化流程、降低標準，引發(fā)公共衛(wèi)生問題的，由具體實施人員承擔直接責任。3.對工作任務(wù)敷衍塞責、推諉扯皮，未能按時完成且造成嚴重影響的，直接責任人承擔相應(yīng)責任。（二）主要領(lǐng)導責任1.公共衛(wèi)生科負責人對本科室工作全面負責，因領(lǐng)導不力、管理不善，導致科室工作出現(xiàn)重大問題或未能有效履行職責的，承擔主要領(lǐng)導責任。2.對上級部署的公共衛(wèi)生任務(wù)未及時傳達、貫徹落實，或在組織實施過程中協(xié)調(diào)不力，造成工作延誤或失誤的，科室負責人承擔主要領(lǐng)導責任。3.對科室人員管理不嚴，未能有效監(jiān)督、指導工作人員履行職責，導致違規(guī)違紀行為發(fā)生的，科室負責人承擔主要領(lǐng)導責任。（三）重要領(lǐng)導責任1.單位分管領(lǐng)導對公共衛(wèi)生科工作負有指導、監(jiān)督責任，因指導不到位、監(jiān)督不力，導致公共衛(wèi)生工作出現(xiàn)較大問題的，承擔重要領(lǐng)導責任。2.在公共衛(wèi)生工作決策、資源調(diào)配等方面存在失誤，影響工作正常開展的，分管領(lǐng)導承擔重要領(lǐng)導責任。3.對公共衛(wèi)生科上報的重要事項未及時研究處理，延誤工作時機，造成不良后果的，分管領(lǐng)導承擔重要領(lǐng)導責任。三、責任追究情形（一）疾病預防控制工作1.未按照國家免疫規(guī)劃程序開展疫苗接種工作，導致疫苗漏種、錯種，影響免疫效果的。2.對傳染病疫情監(jiān)測、報告不及時、不準確，造成疫情擴散或延誤防控時機的。3.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，未及時響應(yīng)、采取有效措施，導致事件危害擴大的。4.對重點疾病防控措施落實不到位，如結(jié)核病、艾滋病等防控工作出現(xiàn)嚴重漏洞的。5.疫苗管理不善，導致疫苗失效、損壞或丟失，影響正常接種工作的。（二）衛(wèi)生監(jiān)督工作1.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中，未嚴格依法依規(guī)進行檢查、處罰，存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題的。2.對公共場所、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)等重點領(lǐng)域監(jiān)管不力，導致出現(xiàn)重大衛(wèi)生安全隱患的。3.衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作弄虛作假，出具虛假檢測報告的。4.接到衛(wèi)生違法投訴舉報后，未及時受理、查處，引發(fā)群眾不滿的。（三）婦幼保健工作1.孕產(chǎn)婦保健服務(wù)不到位，如孕期檢查不規(guī)范、高危孕產(chǎn)婦管理不善，導致孕產(chǎn)婦及新生兒出現(xiàn)嚴重不良結(jié)局的。2.兒童保健工作落實不力，兒童生長發(fā)育監(jiān)測、預防接種等工作出現(xiàn)明顯漏洞的。3.托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健指導工作缺失，導致托幼機構(gòu)衛(wèi)生狀況差，影響兒童健康的。4.對婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等工作敷衍了事，未按要求提供規(guī)范服務(wù)的。（四）健康教育工作1.未按照健康教育計劃開展宣傳活動，內(nèi)容空洞、形式單一，未能有效提高公眾健康素養(yǎng)的。2.健康教育資料制作不規(guī)范、內(nèi)容錯誤，誤導公眾的。3.在健康教育工作中弄虛作假，虛報工作成效的。（五）其他情形1.違反公共衛(wèi)生科工作紀律，如擅自離崗、脫崗，工作時間從事與工作無關(guān)事項的。2.對公共衛(wèi)生工作數(shù)據(jù)、信息隱瞞不報、虛報、篡改，影響工作決策的。3.在公共衛(wèi)生項目實施過程中，貪污、挪用項目資金，造成資金損失的。4.因工作失誤給單位造成經(jīng)濟損失或社會不良影響的其他行為。四、責任追究方式（一）批評教育1.對情節(jié)較輕、未造成嚴重后果的責任人員，給予批評教育，責令其作出書面檢討，認識錯誤并提出整改措施。2.在科室內(nèi)部會議上進行通報批評，要求責任人員在全體科室人員面前說明情況，接受批評。（二）警告1.對違反工作紀律、工作態(tài)度不認真但尚未造成重大影響的責任人員，給予警告處分。2.警告期限為[X]個月，在此期間責任人員需定期向科室負責人匯報思想和工作情況，接受監(jiān)督檢查。（三）記過1.對因工作失誤導致一般性公共衛(wèi)生問題的責任人員，給予記過處分。2.記過期限為[X]個月，受處分期間不得晉升職務(wù)、級別和工資檔次，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。（四）記大過1.對造成較大公共衛(wèi)生影響或經(jīng)濟損失的責任人員，給予記大過處分。2.記大過期限為[X]個月，受處分期間在晉升職務(wù)、級別和工資檔次方面受到限制，年度考核不得確定為稱職及以上等次。（五）降職或撤職1.對因嚴重失職、違規(guī)違紀導致重大公共衛(wèi)生事件或惡劣社會影響的責任人員，給予降職或撤職處分。2.降職或撤職后，按照新的職務(wù)確定相應(yīng)的工資待遇，在一定期限內(nèi)不得擔任與原職務(wù)相當或高于原職務(wù)的職務(wù)。（六）解除勞動合同1.對嚴重違反法律法規(guī)、職業(yè)道德，給單位造成重大損失且無法挽回的責任人員，解除勞動合同。2.解除勞動合同后，單位不支付經(jīng)濟補償，并依法追究其法律責任。五、責任追究程序（一）線索收集1.通過日常工作檢查、群眾舉報、投訴信訪、上級督辦等渠道收集責任追究線索。2.設(shè)立專門的舉報信箱和舉報電話，明確專人負責受理舉報信息，對舉報內(nèi)容進行詳細記錄。（二）初步調(diào)查1.對收集到的線索進行初步核實，確定是否存在責任追究情形及責任主體。2.成立調(diào)查小組，由科室負責人或指定專人負責，對相關(guān)事件進行調(diào)查取證，收集有關(guān)證據(jù)材料，包括工作記錄、文件資料、證人證言等。（三）責任認定1.調(diào)查小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)本制度規(guī)定，對責任性質(zhì)、責任程度進行認定，提出責任追究建議。2.組織相關(guān)人員進行討論，充分聽取各方意見，對責任認定結(jié)果進行審核和確認。（四）告知與申辯1.將責任追究建議告知責任人員，說明事實依據(jù)、責任認定理由和擬采取的追究方式。2.責任人員有權(quán)進行申辯，提交書面申辯材料或當面陳述理由，調(diào)查小組應(yīng)認真聽取并進行核實。（五）決定與執(zhí)行1.根據(jù)責任人員的申辯情況，綜合考慮后作出責任追究決定。2.責任追究決定以書面形式送達責任人員，并在單位內(nèi)部進行公示。3.按照責任追究決定，及時執(zhí)行相應(yīng)的處理措施，如調(diào)整崗位、扣發(fā)績效工資、解除勞動合同等。（六）復查與申訴1.責任人員對責任追究決定不服的，可在接到?jīng)Q定之日起[X]個工作日內(nèi)，向單位提出復查申請。