PAGE合作社財務(wù)制度新規(guī)定一、總則（一）目的為了規(guī)范本合作社的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，保護(hù)合作社及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本合作社實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本合作社及其所屬各部門、各成員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映合作社財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋合作社財務(wù)活動的全過程，包括預(yù)算編制、資金籌集、資產(chǎn)運(yùn)營、成本核算、收益分配等。4.民主性原則：充分尊重成員意愿，實行民主理財，重大財務(wù)決策須經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過。5.效益性原則：合理配置資源，降低成本費(fèi)用，提高資金使用效益，實現(xiàn)合作社可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）理事會職責(zé)1.組織制定和完善合作社財務(wù)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.負(fù)責(zé)編制年度財務(wù)預(yù)算和決算方案，提交成員大會或成員代表大會審議。3.籌集和管理合作社資金，合理安排資金使用，確保資金安全。4.定期向成員大會或成員代表大會報告財務(wù)工作情況，接受成員監(jiān)督。5.協(xié)調(diào)與外部金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門等的關(guān)系，維護(hù)合作社合法權(quán)益。（二）監(jiān)事會職責(zé)1.監(jiān)督合作社財務(wù)制度的執(zhí)行情況，檢查財務(wù)賬目和財務(wù)報告。2.對理事會的財務(wù)決策進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。3.受理成員對財務(wù)問題的投訴和舉報，及時進(jìn)行調(diào)查處理。4.定期向成員大會或成員代表大會報告監(jiān)事會工作情況。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)日常財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一會計制度和本合作社財務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.編制財務(wù)報表，及時、準(zhǔn)確地反映合作社財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，對各項收支進(jìn)行審核把關(guān)。4.負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。5.協(xié)助理事會做好資金籌集、成本控制、收益分配等財務(wù)管理工作。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時間]前，理事會應(yīng)組織各部門根據(jù)本合作社年度工作計劃和經(jīng)營目標(biāo)，編制下一年度財務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、利潤預(yù)算、資金預(yù)算等內(nèi)容，并詳細(xì)說明各項預(yù)算的編制依據(jù)和計算方法。3.財務(wù)人員應(yīng)對各部門提交的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和分析，提出修改意見，報理事會審議。（二）預(yù)算審批1.理事會將審議通過的財務(wù)預(yù)算草案提交成員大會或成員代表大會審議批準(zhǔn)。2.成員大會或成員代表大會應(yīng)重點(diǎn)審查預(yù)算的合理性、可行性和對成員利益的影響，表決通過后形成年度財務(wù)預(yù)算方案。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.財務(wù)人員應(yīng)按照批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算方案組織實施，嚴(yán)格控制各項收支，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)經(jīng)理事會研究提出調(diào)整方案，報成員大會或成員代表大會審議批準(zhǔn)。四、資金籌集與管理（一）資金籌集渠道1.成員出資：成員按照章程規(guī)定繳納的股金。2.財政補(bǔ)助資金：國家和地方政府給予的財政扶持資金。3.借款：向金融機(jī)構(gòu)或其他單位、個人借入的資金。4.其他收入：如捐贈收入、利息收入等。（二）資金籌集管理1.成員出資應(yīng)按照章程規(guī)定的方式和時間足額繳納，財務(wù)人員應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理。2.財政補(bǔ)助資金應(yīng)專款專用，按照規(guī)定的用途和要求使用，不得挪作他用。3.借款應(yīng)簽訂借款合同，明確借款金額、期限、利率、還款方式等條款，并按照合同約定及時還款。4.財務(wù)人員應(yīng)建立資金籌集臺賬，詳細(xì)記錄資金來源、金額、到賬時間等信息，確保資金籌集情況清晰可查。（三）資金使用管理1.合作社資金應(yīng)主要用于生產(chǎn)經(jīng)營活動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成員培訓(xùn)等方面，不得用于非生產(chǎn)性支出。2.各項支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，由經(jīng)辦人填寫支出憑證，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)人員審核、理事長審批后，方可報銷。3.重大支出項目應(yīng)經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過，并按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購。4.財務(wù)人員應(yīng)定期對資金使用情況進(jìn)行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。五、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。2.應(yīng)收款項：包括成員往來、應(yīng)收帳款等，應(yīng)及時清理結(jié)算，對確實無法收回的款項，應(yīng)按照規(guī)定程序核銷。3.存貨：包括原材料、產(chǎn)品、包裝物等，應(yīng)建立存貨管理制度，定期進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保存貨賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行計價入賬，并計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.建立固定資產(chǎn)管理制度，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時處理盤盈、盤虧、毀損等情況。4.固定資產(chǎn)的購置、處置等重大事項應(yīng)經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過，并按照規(guī)定進(jìn)行評估和審批。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指合作社擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行計價入賬，并在受益期內(nèi)分期攤銷。3.加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理和保護(hù)，防止無形資產(chǎn)流失。六、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用核算原則1.遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，凡是本期已經(jīng)發(fā)生的成本費(fèi)用，不論款項是否支付，都應(yīng)作為本期成本費(fèi)用入賬；凡是不屬于本期的成本費(fèi)用，即使款項已經(jīng)支付，也不應(yīng)作為本期成本費(fèi)用入賬。2.按照成本與收入配比原則，將成本費(fèi)用與相應(yīng)的收入進(jìn)行合理配比，正確計算各期損益。（二）成本費(fèi)用項目1.生產(chǎn)成本：包括直接材料、直接人工、制造費(fèi)用等，是指為生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)而發(fā)生的各項費(fèi)用。2.管理費(fèi)用：包括合作社管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等，是指合作社為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的各項費(fèi)用。3.銷售費(fèi)用：包括產(chǎn)品銷售過程中發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、廣告費(fèi)等，是指合作社為銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)而發(fā)生的各項費(fèi)用。（三）成本費(fèi)用控制1.制定成本費(fèi)用控制目標(biāo)，將成本費(fèi)用指標(biāo)分解到各部門和各崗位，明確責(zé)任人和考核標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對成本費(fèi)用的日常監(jiān)控，定期進(jìn)行成本費(fèi)用分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.嚴(yán)格控制各項費(fèi)用支出，杜絕不合理開支，降低成本費(fèi)用水平。七、收益分配管理（一）收益分配原則1.按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，進(jìn)行收益分配，確保合作社發(fā)展和成員利益的實現(xiàn)。2.收益分配應(yīng)充分考慮成員的出資額、交易量（額）等因素，合理確定分配比例。（二）收益分配順序1.彌補(bǔ)以前年度虧損。2.提取公積金。公積金按照不低于當(dāng)年可分配盈余的[X]%提取，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資。3.提取公益金。公益金按照不高于當(dāng)年可分配盈余的[X]%提取，用于合作社的公共福利事業(yè)。4.向成員分配盈余。按照成員的出資額、交易量（額）等比例進(jìn)行分配。（三）收益分配方案制定與審批1.每年年終，理事會應(yīng)根據(jù)當(dāng)年經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，制定收益分配方案草案。2.收益分配方案草案應(yīng)包括收益分配的原則、順序、比例、金額等內(nèi)容，并提交成員大會或成員代表大會審議批準(zhǔn)。3.財務(wù)人員應(yīng)按照批準(zhǔn)的收益分配方案進(jìn)行賬務(wù)處理，及時向成員支付應(yīng)得的盈余。八、財務(wù)報告與信息披露（一）財務(wù)報告1.財務(wù)人員應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，如實反映合作社財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.財務(wù)報告應(yīng)按照國家統(tǒng)一會計制度和本合作社財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。3.財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財務(wù)人員審核蓋章、理事長簽字后，報理事會審議。（二）信息披露1.合作社應(yīng)定期向成員披露財務(wù)信息，包括財務(wù)報告、重大財務(wù)事項等，保障成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.信息披露方式可以采取在合作社內(nèi)部公告欄張貼、召開成員大會通報、在合作社網(wǎng)站發(fā)布等形式。3.對于涉及成員切身利益的重大財務(wù)事項，應(yīng)及時向成員進(jìn)行詳細(xì)說明，并征求成員意見。九、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)事會應(yīng)定期對合作社財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并督促理事會落實。2.成員有權(quán)對合作社財務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向監(jiān)事會或理