PAGE衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查評(píng)比制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高居民健康水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本檢查評(píng)比制度。本制度旨在通過科學(xué)、規(guī)范的檢查評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，確保衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作取得實(shí)效，為居民創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、宜居的生活環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有參與衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門。（三）基本原則1.客觀公正原則檢查評(píng)比過程應(yīng)嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正，不受任何主觀因素干擾。2.科學(xué)合理原則標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)基于衛(wèi)生學(xué)原理和實(shí)際需求，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的各個(gè)方面，具有科學(xué)性和合理性，便于操作和評(píng)估。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展和實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和方法，保持制度的適應(yīng)性和有效性，促進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提升。4.激勵(lì)引導(dǎo)原則通過檢查評(píng)比，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出整改要求，激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極進(jìn)取，推動(dòng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作深入開展。二、組織管理（一）成立檢查評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組成立由本地區(qū)衛(wèi)生健康部門牽頭，相關(guān)職能部門（如環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等）參與的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查評(píng)比工作，制定工作計(jì)劃，審定檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，研究解決工作中的重大問題。（二）設(shè)立檢查評(píng)比工作辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立檢查評(píng)比工作辦公室，負(fù)責(zé)日常檢查評(píng)比工作的組織實(shí)施。辦公室成員由各相關(guān)部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)制定具體檢查方案、組織檢查人員培訓(xùn)、安排檢查行程、匯總檢查結(jié)果等工作。（三）明確部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)牽頭組織衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查評(píng)比工作，制定衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)中與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)的指標(biāo)和要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展健康教育、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)中與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的指標(biāo)和要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)等工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估，參與檢查評(píng)比工作。3.城管部門負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)中與鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的指標(biāo)和要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)市容市貌整治、垃圾處理、污水處理等工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，參與檢查評(píng)比工作。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)中與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等相關(guān)的指標(biāo)和要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理等工作，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，參與檢查評(píng)比工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查評(píng)比的相關(guān)工作，如教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理工作檢查，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查等。三、檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌街道整潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等現(xiàn)象。建筑物外立面整潔，無破損、污損。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路路面平整，排水暢通，無坑洼積水。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施垃圾收集容器配置合理，數(shù)量充足，垃圾日產(chǎn)日清，無積存垃圾。公共廁所布局合理，設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，無異味。污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到[X]%以上，綠化養(yǎng)護(hù)良好。3.環(huán)境衛(wèi)生管理建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確責(zé)任分工，定期開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和消毒工作。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔有序。積極開展病媒生物防制工作，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。（二）公共衛(wèi)生1.飲用水衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水設(shè)施衛(wèi)生管理規(guī)范，水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，水質(zhì)檢測合格報(bào)告齊全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村分散式供水的衛(wèi)生指導(dǎo)和監(jiān)管，確保飲用水安全。2.食品安全餐飲服務(wù)單位持有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營，從業(yè)人員持健康證上崗。食品加工經(jīng)營場所環(huán)境整潔，食品儲(chǔ)存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求，無交叉污染。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域無流動(dòng)食品攤販經(jīng)營。3.公共場所衛(wèi)生公共場所（如賓館、理發(fā)店、浴室等）持有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營，衛(wèi)生管理制度健全。從業(yè)人員持健康證上崗，公共用品用具清洗、消毒、更換符合衛(wèi)生要求。室內(nèi)環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，空氣質(zhì)量符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.醫(yī)療衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室布局合理，設(shè)施設(shè)備齊全，能提供基本醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度，醫(yī)療廢物分類收集、暫存，集中無害化處理。積極開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到[X]%以上。（三）環(huán)境保護(hù)1.生態(tài)環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好，無明顯生態(tài)破壞現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂采濫挖等行為。2.污染防治加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源的監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、垃圾的處理，減少對(duì)環(huán)境的污染?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。（四）健康教育1.健康教育網(wǎng)絡(luò)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育網(wǎng)絡(luò)，有專（兼）職健康教育人員。制定年度健康教育工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。2.健康教育活動(dòng)定期開展形式多樣的健康教育活動(dòng)，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等。針對(duì)不同人群（如居民、學(xué)生、老年人等）開展有針對(duì)性的健康教育，提高居民健康意識(shí)和自我保健能力。3.健康行為形成率居民健康行為形成率達(dá)到[X]%以上，如合理飲食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等。（五）病媒生物防制1.防制措施制定病媒生物防制工作計(jì)劃，明確防制目標(biāo)和措施。采取環(huán)境治理、物理防制、化學(xué)防制等綜合措施，有效控制病媒生物密度。2.防制效果鼠、蚊（幼蟲）、蠅（幼蟲）、蟑螂侵害率分別控制在[X]%、[X]%、[X]%、[X]%以下。四、檢查評(píng)比方式與頻率（一）檢查方式1.日常檢查由檢查評(píng)比工作辦公室組織人員定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常檢查，檢查人員按照檢查標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問群眾等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、健康教育、病媒生物防制等方面進(jìn)行全面檢查。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可針對(duì)某一特定領(lǐng)域或問題進(jìn)行深入檢查，如飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、食品安全專項(xiàng)檢查等。3.群眾監(jiān)督設(shè)立衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（二）檢查頻率1.日常檢查每月至少開展[X]次。每次檢查覆蓋本地區(qū)內(nèi)所有參與衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要適時(shí)開展，原則上每季度不少于[X]次。3.鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展交叉檢查，相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同提高。交叉檢查每年至少組織[X]次。五、檢查評(píng)比程序（一）準(zhǔn)備階段1.檢查評(píng)比工作辦公室制定檢查方案，明確檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查方法等。2.組織檢查人員培訓(xùn)，使其熟悉檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法，掌握檢查技巧。3.通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好迎檢準(zhǔn)備，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（二）實(shí)施階段1.檢查人員按照檢查方案和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查過程中要認(rèn)真記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)拍照、錄像，并做好文字記錄。2.查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的相關(guān)資料，如環(huán)境衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)資料、健康教育活動(dòng)記錄、病媒生物防制工作資料等，核實(shí)各項(xiàng)工作落實(shí)情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.隨機(jī)抽取部分居民進(jìn)行問卷調(diào)查，了解居民對(duì)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的滿意度和知曉率，收集居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等方面的意見和建議。（三）匯總評(píng)分階段1.檢查人員完成檢查后，將檢查情況進(jìn)行匯總整理，按照檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分采用百分制，各項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)其重要程度賦予相應(yīng)分值。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。3.綜合現(xiàn)場檢查、資料查閱和問卷調(diào)查結(jié)果，計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合得分。（四）結(jié)果反饋階段1.檢查評(píng)比工作辦公室將檢查評(píng)比結(jié)果以書面形式反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指出存在的問題和不足，提出整改意見和建議。2.召開檢查評(píng)比結(jié)果反饋會(huì)，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)檢查情況，解答疑問，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)整改措施。（五）整改復(fù)查階段1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)反饋意見，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改。2.檢查評(píng)比工作辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到有效解決。對(duì)整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令繼續(xù)整改。3.整改復(fù)查結(jié)果作為最終檢查評(píng)比結(jié)果的重要依據(jù)，對(duì)整改后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以確認(rèn)，對(duì)仍未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行相應(yīng)處理。六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查評(píng)比中成績突出、達(dá)到衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由本地區(qū)人民政府授予“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)在衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等，以激勵(lì)其繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用。3.在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，對(duì)獲得“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)"稱號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以優(yōu)先推薦。（二）處罰1.對(duì)在檢查評(píng)比中未達(dá)到衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改。整改期滿后仍未達(dá)標(biāo)的，取消其當(dāng)年參與衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選資格，并在全地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.對(duì)在衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作中存在嚴(yán)重問題、造成不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依法依規(guī)追究