PAGE縣總工會財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范縣總工會的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障工會各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本會實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣總工會機(jī)關(guān)及所屬各基層工會組織。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法理財(cái)。2.堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，依法建立獨(dú)立的銀行賬戶，獨(dú)立進(jìn)行核算。3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡的原則。4.堅(jiān)持民主管理原則，財(cái)務(wù)收支情況定期向工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會報(bào)告，接受民主監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）工會委員會職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)本會的財(cái)務(wù)工作，對財(cái)務(wù)工作的重大問題作出決策。2.審核本會年度預(yù)算、決算草案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。3.定期聽取財(cái)務(wù)工作報(bào)告，研究解決財(cái)務(wù)工作中的問題。（二）經(jīng)費(fèi)審查委員會職責(zé)1.審查同級工會組織的財(cái)務(wù)收支和預(yù)算、決算執(zhí)行情況，對財(cái)務(wù)工作提出意見和建議。2.監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行，檢查財(cái)務(wù)紀(jì)律情況，對違反財(cái)務(wù)制度的行為進(jìn)行調(diào)查和處理。3.審計(jì)同級工會組織及其所屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動。（三）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制本會年度預(yù)算、決算草案，組織預(yù)算執(zhí)行，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。2.負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好會計(jì)核算、資金管理、資產(chǎn)管理等工作。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。2.統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)支出。3.積極穩(wěn)妥，留有余地，充分考慮可能出現(xiàn)的情況和問題。（二）預(yù)算編制方法1.根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃，結(jié)合財(cái)力可能，提出預(yù)算建議數(shù)。2.經(jīng)工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會審議通過后，報(bào)上級工會和同級財(cái)政部門審批。3.根據(jù)上級工會和同級財(cái)政部門的批復(fù)，下達(dá)年度預(yù)算。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，按照預(yù)算安排使用資金。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會審議通過后，報(bào)上級工會和同級財(cái)政部門審批。四、收入管理（一）工會經(jīng)費(fèi)收入1.會員繳納的會費(fèi)。2.建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)。3.工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。4.人民政府的補(bǔ)助。5.其他收入。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額收取，不得截留、挪用。2.按照規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取會費(fèi)和撥繳經(jīng)費(fèi)，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對所屬企業(yè)、事業(yè)單位收入的管理，確保收入及時(shí)足額上繳。五、支出管理（一）支出范圍1.職工活動支出，包括職工教育、文體活動、宣傳活動、其他活動等方面的支出。2.維權(quán)支出，包括勞動保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。3.業(yè)務(wù)支出，包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會議、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等方面的支出。4.行政支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等方面的支出。5.資本性支出，包括購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。6.補(bǔ)助下級支出，包括對下級工會的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助等方面的支出。7.事業(yè)支出，包括對工會所屬事業(yè)單位的補(bǔ)助、開展業(yè)務(wù)活動等方面的支出。8.其他支出，包括捐贈、贊助等方面的支出。（二）支出審批程序1.各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.一般支出由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批；重大支出由工會委員會集體研究決定，并報(bào)經(jīng)費(fèi)審查委員會備案。（三）支出管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和本會的財(cái)務(wù)制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對各項(xiàng)支出的審核和控制，確保支出真實(shí)、合法、有效。3.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，按照規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行采購。4.加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金，包括現(xiàn)金、銀行存款等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.應(yīng)收款項(xiàng)，包括會費(fèi)應(yīng)收款、撥繳經(jīng)費(fèi)應(yīng)收款等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得長期掛賬。3.預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)結(jié)算，不得擅自改變用途。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本會的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。3.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.無形資產(chǎn)的取得、攤銷、處置等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本會的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映本會財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會審議通過后，報(bào)上級工會和同級財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、經(jīng)費(fèi)收繳情況等。3.針對財(cái)務(wù)分析中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.經(jīng)費(fèi)審查委員會定期對財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查，提出意見和建議。3.工會委員會定期聽取財(cái)務(wù)工作報(bào)告，研究解決財(cái)務(wù)工作中的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受上級工會和同級財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。2.按照規(guī)定公開財(cái)務(wù)收支情況，接受社會監(jiān)督。九、會計(jì)檔案管理（一）會計(jì)檔案的范圍1.會計(jì)憑證，包括原始憑證、記賬憑證等。2.會計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。3.財(cái)務(wù)報(bào)告，包括月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。4.其他會計(jì)資料，包括銀行對賬單、會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊等。（二）會計(jì)檔案的保管1.會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得隨意銷毀。2.會計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。3.會計(jì)檔案的保管期限從會計(jì)年度終了后的第一天算起。（三）會計(jì)檔案的查閱和銷毀1.查閱會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱