PAGE農村環(huán)境衛(wèi)生制度規(guī)定一、總則（一）目的為加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農村人居環(huán)境，保障村民身體健康，促進農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于本地區(qū)行政區(qū)域內所有農村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。包括村莊、村民聚居點、農村公共活動場所等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護與管理。（三）基本原則1.政府主導，村民主體：明確政府在農村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導責任，同時充分調動村民的積極性、主動性，引導村民自覺參與環(huán)境衛(wèi)生管理。2.因地制宜，分類指導：根據不同農村地區(qū)的自然條件、經濟發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，制定適合本地實際的環(huán)境衛(wèi)生管理措施和標準。3.注重實效，長效管理：以改善農村環(huán)境衛(wèi)生質量為核心，建立健全長效管理機制，確保農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作持續(xù)有效開展。4.公眾參與，社會監(jiān)督：鼓勵村民、社會組織和企業(yè)等社會力量參與農村環(huán)境衛(wèi)生管理，接受社會監(jiān)督，形成全社會共同參與的良好氛圍。二、環(huán)境衛(wèi)生管理職責分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責1.負責組織領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃和措施，并組織實施。2.指導和督促各村村民委員會開展環(huán)境衛(wèi)生管理工作，協(xié)調解決工作中存在的問題。3.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和維護的規(guī)劃、組織和實施，包括垃圾處理設施、污水處理設施、公共廁所等建設與維護。4.組織開展農村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識。5.負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查和考核評價，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行督促整改。（二）村民委員會職責1.負責組織本村村民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等日常管理工作，制定本村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，并組織實施。2.組織村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，發(fā)動村民清理村莊內外、房前屋后的垃圾、雜物等，保持村莊整潔衛(wèi)生。3.負責本村環(huán)境衛(wèi)生設施的日常管理和維護，確保垃圾收集容器、污水處理設施、公共廁所等正常運行。4.對本村村民的環(huán)境衛(wèi)生行為進行監(jiān)督管理，引導村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，對違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為進行勸阻和制止。5.定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告本村環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導和監(jiān)督。（三）村民職責1.自覺遵守農村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，積極參與本村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等活動，保持自家房前屋后干凈整潔。2.按照規(guī)定分類投放垃圾，不得隨意丟棄垃圾，不得向河道、溝渠等水體傾倒垃圾和污水。3.愛護環(huán)境衛(wèi)生設施，不得故意損壞垃圾收集容器、污水處理設施及公共廁所等。4.積極配合村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對本村環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出意見和建議。（四）其他相關部門職責（如環(huán)保、農業(yè)、水利等部門）1.環(huán)保部門：負責指導農村環(huán)境污染防治工作，加強對農村工業(yè)污染源、生活污染源的監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為，確保農村環(huán)境質量達標。2.農業(yè)部門：負責指導農村農業(yè)生產廢棄物的綜合利用，推廣生態(tài)農業(yè)技術和模式，減少農業(yè)面源污染，促進農村生態(tài)環(huán)境改善。3.水利部門：負責農村河道、溝渠等水體的保護和管理，加強水資源保護，組織開展河道清淤、水環(huán)境整治等工作，維護水體生態(tài)功能。三、環(huán)境衛(wèi)生標準（一）村莊容貌標準1.村莊布局合理，房屋建筑整齊有序，無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。2.村內道路硬化、平整，排水暢通，無明顯坑洼積水。3.村莊綠化覆蓋率達到[X]%以上，主要道路、公共場所、農戶庭院周邊等綠化良好，無缺株、死株現(xiàn)象。4.村莊標識、地名標志等設置規(guī)范、清晰。（二）垃圾處理標準1.建立完善的垃圾收集、運輸和處理體系，垃圾日產日清，無垃圾積存。2.村民按要求分類投放垃圾，可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾分別投放至相應的收集容器。3.垃圾收集容器配備齊全，擺放整齊，無破損、變形，定期進行清洗消毒。4.垃圾運輸車輛密閉運輸，防止垃圾沿途拋灑滴漏，運輸過程中無異味散發(fā)。5.垃圾處理方式科學合理，符合環(huán)保要求，垃圾無害化處理率達到[X]%以上。（三）污水處理標準1.具備污水處理設施的村莊，污水處理設施正常運行，出水水質達到國家規(guī)定的排放標準。2.無污水處理設施的村莊，生活污水應通過合理方式進行處理，如采用化糞池、人工濕地等，不得直接排放至水體造成污染。3.村內河道、溝渠等水體清潔，無污水直排、黑臭現(xiàn)象，水體岸邊無垃圾、雜物堆積。（四）公共廁所標準1.公共廁所布局合理，數(shù)量滿足村民和游客需求，位置明顯，易于尋找。2.公共廁所外觀整潔，標識清晰，內部設施完好，無損壞、缺失現(xiàn)象。3.公共廁所衛(wèi)生良好，地面干凈無積水，墻壁、門窗清潔無污漬，便器清潔無異味，定期進行消毒處理。4.公共廁所配備必要的通風、照明設施，通風良好，照明充足。（五）畜禽養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生標準1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應遠離村莊居民區(qū)、飲用水水源地等敏感區(qū)域，合理布局。2.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應建設配套的糞便、污水貯存處理設施，確保畜禽糞便、污水得到有效處理，達標排放，防止對周邊環(huán)境造成污染。3.加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，定期清理畜禽養(yǎng)殖場所，保持養(yǎng)殖場所清潔衛(wèi)生，無明顯異味。四、環(huán)境衛(wèi)生管理措施（一）清掃保潔措施1.各村應配備專職或兼職保潔人員，負責村莊日常清掃保潔工作。保潔人員應按照規(guī)定的作業(yè)時間和范圍，對村內道路、公共場所、河道岸邊等區(qū)域進行清掃，及時清除垃圾、雜物等。2.制定詳細的清掃保潔作業(yè)標準，明確清掃頻率、垃圾收集方式等要求。如每天至少清掃一次村內主要道路，每周對公共場所進行全面清掃消毒等。3.加強對保潔人員的管理和培訓，提高保潔人員的業(yè)務水平和責任意識，確保清掃保潔工作質量。（二）垃圾收集與運輸措施1.根據村莊實際情況，合理設置垃圾收集點和垃圾收集容器，確保垃圾收集方便快捷。垃圾收集點應定期清理，保持周邊環(huán)境整潔。2.采用密閉式垃圾運輸車輛，按照規(guī)定的路線和時間進行垃圾運輸，避免垃圾在運輸過程中造成二次污染。3.建立垃圾運輸臺賬，記錄垃圾運輸量、運輸路線、運輸時間等信息，便于監(jiān)督管理。（三）污水處理措施1.對于已建設污水處理設施的村莊，加強設施運行維護管理，定期對設施進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.安排專人負責污水處理設施的日常運行管理，監(jiān)測污水處理水質，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施運行過程中出現(xiàn)的問題。3.加強對村民生活污水排放的宣傳教育，引導村民正確排放生活污水。同時，鼓勵村民采用節(jié)水器具，減少生活污水產生量。（四）公共廁所管理措施1.明確公共廁所管理責任人，負責公共廁所的日常管理和維護。管理責任人應定期對公共廁所進行清掃、消毒，檢查設施設備運行情況，及時維修損壞的設施。2.在公共廁所內設置文明如廁宣傳標識，引導村民文明使用公共廁所。同時，加強對公共廁所周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持周邊環(huán)境整潔。3.定期對公共廁所管理情況進行檢查和考核，對管理不善的責任人進行督促整改，確保公共廁所衛(wèi)生達標、設施完好。（五）畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理措施1.加強對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)管，督促其落實環(huán)保措施，建設配套的糞便、污水貯存處理設施。對未按要求建設或運行處理設施的養(yǎng)殖場（戶），依法責令限期整改。2.定期對畜禽養(yǎng)殖場（戶）進行環(huán)境監(jiān)測，檢查其糞便、污水排放情況，確保達標排放。對排放不達標的養(yǎng)殖場（戶），依法進行處罰。3.鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣使用環(huán)保飼料、墊料等，減少畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染。五、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期組織對各村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.村民委員會應設立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，由村民代表組成，負責對本村環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向村委會報告。3.鼓勵村民對身邊的環(huán)境衛(wèi)生問題進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予一定獎勵。（二）考核評價標準1.制定詳細的農村環(huán)境衛(wèi)生考核評價標準，從村莊容貌、垃圾處理、污水處理、公共廁所管理、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理等方面進行量化考核。2.考核評價采用百分制，根據考核得分情況將各村分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。具體得分標準如下：優(yōu)秀（90分及以上）：村莊環(huán)境衛(wèi)生各項指標均達到標準要求，且在某些方面表現(xiàn)突出，如環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制完善、村民參與度高、環(huán)境質量顯著改善等。良好（8089分）：村莊環(huán)境衛(wèi)生基本達到標準要求，部分指標有小的瑕疵，但不影響整體環(huán)境衛(wèi)生質量，能夠及時整改到位。合格（6079分）：村莊環(huán)境衛(wèi)生部分指標未達到標準要求，存在一些環(huán)境衛(wèi)生問題，需要進一步加強管理和整改。不合格（60分以下）：村莊環(huán)境衛(wèi)生存在較多突出問題，嚴重影響村民生活環(huán)境和村莊形象，且整改不力。（三）考核結果運用1.對考核結果為優(yōu)秀的村給予表彰獎勵，在資金支持、項目安排等方面給予傾斜，鼓勵其繼續(xù)保持良好的環(huán)境衛(wèi)生管理水平。2.對考核結果為良好的村，提出整改意見，督促其進一步完善環(huán)境衛(wèi)生管理措施，提高管理水平。3.對考核結果為合格的村，責令限期整改，整改期間暫停相關資金支持。整改仍不達標的，進行通報批評，并對相關責任人進行問責。4.對考核結果為不合格的村，除進行通報批評和問責外，取消當年各類評優(yōu)評先資格，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織力量進行重點幫扶整改，確保環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。六、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育與獎懲（一）宣傳教育1.廣泛開展農村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，通過多種形式，如廣播、電視、宣傳欄、宣傳手冊、文藝演出等，向村民普及環(huán)境衛(wèi)生知識，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識。2.定期組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生培訓，邀請專家或技術人員進行授課，傳授環(huán)境衛(wèi)生管理技能和方法，引導村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。3.在學校開展環(huán)境衛(wèi)生教育課程，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識和文明衛(wèi)生習慣，通過學生帶動家庭，促進農村整體環(huán)境衛(wèi)生水平提升。（二）獎勵1.設立農村環(huán)境衛(wèi)生獎勵專項資金，對在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行獎勵。2.對積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施、主動舉報環(huán)境衛(wèi)生違法行為等表現(xiàn)優(yōu)秀的村民，給予一定的物質獎勵。3.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績顯著的村民委員會，在資金支持、項目建設等方面給予優(yōu)先安排和獎勵，鼓勵其繼續(xù)做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（三）懲罰1.對違反農村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)