PAGE重慶衛(wèi)生許可證制度總則1.目的為加強重慶地區(qū)衛(wèi)生管理，規(guī)范各類涉及衛(wèi)生經(jīng)營活動，保障公眾身體健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本衛(wèi)生許可證制度。2.適用范圍本制度適用于在重慶行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所經(jīng)營、飲用水供水單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等與衛(wèi)生相關(guān)活動的各類單位和個人。3.基本原則衛(wèi)生許可遵循依法依規(guī)、公開公正、便民高效、監(jiān)督與服務并重的原則。確保各類經(jīng)營活動符合衛(wèi)生標準，維護市場秩序，保障消費者權(quán)益。衛(wèi)生許可申請1.申請主體資格符合以下條件的單位和個人可申請衛(wèi)生許可證：具有合法的經(jīng)營場所，場所布局、設(shè)施設(shè)備等符合相應衛(wèi)生要求。配備與經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的衛(wèi)生管理人員和衛(wèi)生管理制度。從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。2.申請材料申請人應提交以下材料：衛(wèi)生許可證申請書，詳細填寫單位或個人基本信息、經(jīng)營項目、場所地址等內(nèi)容。營業(yè)執(zhí)照副本復印件，證明經(jīng)營主體的合法性。經(jīng)營場所平面布局圖，清晰標注各功能區(qū)域位置、面積及衛(wèi)生設(shè)施配備情況。衛(wèi)生管理制度文本，包括人員健康管理、環(huán)境衛(wèi)生維護、食品采購儲存加工等方面的具體規(guī)定。從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明復印件，確保從業(yè)人員具備基本衛(wèi)生素養(yǎng)。涉及食品經(jīng)營的，需提供食品經(jīng)營操作流程說明，明確食品從采購到銷售的各個環(huán)節(jié)衛(wèi)生要求。法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。3.申請流程申請人登錄重慶市衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站或前往政務服務窗口，下載并填寫衛(wèi)生許可證申請書。將申請材料準備齊全后，提交至當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門指定的受理窗口。受理窗口對申請材料進行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。衛(wèi)生健康行政部門在受理申請后，按照規(guī)定的程序和標準進行審核，必要時進行現(xiàn)場核查。衛(wèi)生許可審批1.審批標準食品生產(chǎn)經(jīng)營單位：生產(chǎn)經(jīng)營場所應保持清潔衛(wèi)生，食品處理區(qū)布局合理，防止交叉污染；食品儲存條件符合要求，食品添加劑使用規(guī)范；餐具、飲具等清洗消毒設(shè)施完善，消毒效果達標。公共場所經(jīng)營單位：場所環(huán)境整潔，通風良好，空氣質(zhì)量、微小氣候等符合國家衛(wèi)生標準；公共用品用具清洗、消毒、保潔措施落實到位，有專用的清洗消毒設(shè)備和存放場所。飲用水供水單位：水源選擇符合衛(wèi)生要求，取水、制水、供水設(shè)施完好，水質(zhì)檢測合格，有完善的水質(zhì)凈化消毒處理工藝和水質(zhì)檢測制度。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：診療場所布局合理，符合醫(yī)院感染管理要求；醫(yī)療廢物處置規(guī)范，污水處理達標；醫(yī)護人員嚴格遵守無菌操作規(guī)范，醫(yī)療器械消毒滅菌合格。2.審批程序?qū)徍谁h(huán)節(jié)：衛(wèi)生健康行政部門收到受理材料后，組織專業(yè)人員對申請材料和現(xiàn)場情況進行審核。審核人員依據(jù)審批標準，對經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備配備、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行等方面進行全面審查，提出審核意見?，F(xiàn)場核查：對于需要現(xiàn)場核查的申請，衛(wèi)生健康行政部門安排兩名以上執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所實際情況與申請材料是否相符、衛(wèi)生設(shè)施是否正常運行、衛(wèi)生管理制度是否有效落實等?，F(xiàn)場核查結(jié)束后，執(zhí)法人員填寫現(xiàn)場核查記錄，由被核查單位負責人簽字確認。審批決定：衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)審核意見和現(xiàn)場核查結(jié)果，作出審批決定。符合衛(wèi)生許可條件的，予以批準，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。3.審批時限衛(wèi)生健康行政部門自受理申請之日起，在規(guī)定的時限內(nèi)作出審批決定。除可以當場作出行政許可決定的外，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可等一般在20個工作日內(nèi)完成審批；飲用水供水單位衛(wèi)生許可等較為復雜的事項，在30個工作日內(nèi)完成審批。因特殊情況需要延長審批時限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。衛(wèi)生許可證管理1.證書頒發(fā)與領(lǐng)取衛(wèi)生許可證由重慶市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一印制，各級衛(wèi)生健康行政部門負責頒發(fā)。申請人在收到衛(wèi)生許可批準通知后，應在規(guī)定時間內(nèi)持有效身份證件到指定地點領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。領(lǐng)取時，需在領(lǐng)取登記表上簽字確認。2.證書有效期衛(wèi)生許可證有效期根據(jù)不同行業(yè)類別設(shè)定。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所經(jīng)營單位等衛(wèi)生許可證有效期為3年；飲用水供水單位衛(wèi)生許可證有效期為4年；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生許可證有效期根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.證書延續(xù)衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營活動的，應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關(guān)按照申請審批程序進行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。逾期提出延續(xù)申請的，按新申請衛(wèi)生許可證程序辦理。4.證書變更單位或個人名稱、法定代表人（負責人）、地址、許可項目等事項發(fā)生變化的，應當在變化后30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理衛(wèi)生許可證變更手續(xù)。申請變更時，應提交變更申請書及相關(guān)證明材料，經(jīng)審核符合要求的，予以變更。5.證書注銷有下列情形之一的，原發(fā)證機關(guān)應當依法注銷衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。單位或個人依法終止的。衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的。因不可抗力導致經(jīng)營活動無法進行的。法律法規(guī)規(guī)定的其他應當注銷的情形。衛(wèi)生許可證注銷后，原發(fā)證機關(guān)應收回衛(wèi)生許可證原件，并向社會公告。監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康行政部門定期對持有衛(wèi)生許可證的單位和個人進行日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施運行情況、從業(yè)人員健康管理等。監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。2.專項監(jiān)督檢查針對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段或群眾反映強烈的衛(wèi)生問題，衛(wèi)生健康行政部門組織開展專項監(jiān)督檢查。專項檢查前制定詳細的檢查方案，明確檢查重點、范圍和方法。檢查結(jié)束后，及時總結(jié)分析存在的問題，采取有效措施加以整改。3.抽檢監(jiān)測衛(wèi)生健康行政部門定期對食品、飲用水、公共用品用具等進行抽檢監(jiān)測。抽檢監(jiān)測計劃根據(jù)本地區(qū)衛(wèi)生狀況和監(jiān)管需要制定，涵蓋不同行業(yè)、不同品種。檢測機構(gòu)應具備相應資質(zhì)，檢測結(jié)果應及時向社會公布。對抽檢不合格的單位和產(chǎn)品，依法進行查處。4.不良信用記錄建立衛(wèi)生許可經(jīng)營單位不良信用記錄制度。對違反衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準，存在衛(wèi)生安全隱患，拒不整改或整改不力的單位和個人，納入不良信用記錄，并向社會公示。不良信用記錄作為衛(wèi)生許可延續(xù)、變更等審批的重要參考依據(jù)。5.違法行為查處對于違反衛(wèi)生許可證制度的單位和個人，衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行查處。