PAGE新疆精神衛(wèi)生法規(guī)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實(shí)際情況，制定本法規(guī)制度。（二）適用范圍本法規(guī)制度適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的精神衛(wèi)生工作，包括精神障礙的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)以及相關(guān)的保障措施等活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重精神障礙患者的人格尊嚴(yán)，保障其合法權(quán)益，提供人性化的服務(wù)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)精神衛(wèi)生工作的重點(diǎn)在于預(yù)防精神障礙的發(fā)生，通過(guò)開(kāi)展宣傳教育、心理健康促進(jìn)等活動(dòng)，提高公眾心理健康水平。3.綜合管理原則：整合政府、社會(huì)、家庭等各方資源，形成全方位、多層次的精神衛(wèi)生工作體系，共同做好精神衛(wèi)生防治工作。4.科學(xué)規(guī)范原則：依據(jù)科學(xué)的精神醫(yī)學(xué)理論和方法，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。二、精神障礙的預(yù)防（一）健康教育與促進(jìn)1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同宣傳、教育、文化等部門，組織開(kāi)展精神衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，普及精神衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾對(duì)精神障礙的認(rèn)識(shí)和預(yù)防意識(shí)。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將心理健康教育納入教育教學(xué)計(jì)劃，配備專（兼）職心理健康教育教師，開(kāi)展心理健康教育課程和活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。3.用人單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展職工心理健康教育，提供必要的心理健康服務(wù)，預(yù)防和減少因工作壓力、職業(yè)倦怠等導(dǎo)致的精神障礙。4.社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展群眾性精神衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，提高居民對(duì)精神障礙的知曉率和應(yīng)對(duì)能力，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)精神障礙患者的良好社會(huì)氛圍。（二）早期干預(yù)1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)居民心理健康狀況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有心理行為問(wèn)題或精神障礙傾向的人群，并提供必要的心理支持和轉(zhuǎn)診服務(wù)。2.學(xué)校、社區(qū)、用人單位等應(yīng)當(dāng)建立心理健康監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行定期篩查和評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療。3.鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與精神障礙預(yù)防工作，為有需要的人群提供心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。三、精神障礙的診斷與治療（一）診斷機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)1.精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展精神障礙診斷業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士等專業(yè)人員。2.從事精神障礙診斷的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備精神科執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)并考核合格，取得精神障礙診斷資質(zhì)證書。（二）診斷程序1.患者就診時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人信息、癥狀表現(xiàn)、既往病史等情況，配合醫(yī)師進(jìn)行診斷檢查。2.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者的癥狀、體征、輔助檢查結(jié)果等，按照精神障礙診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合判斷，作出診斷結(jié)論，并出具診斷證明。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全精神障礙診斷檔案管理制度，妥善保管患者的診斷資料，確保信息安全。（三）治療機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)1.精神障礙的治療應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展精神障礙治療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員等。2.從事精神障礙治療的醫(yī)師、護(hù)士等專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，掌握精神障礙治療的專業(yè)知識(shí)和技能。（四）治療原則與方法1.精神障礙的治療應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、安全、有效的原則，根據(jù)患者的病情、身體狀況、經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，制定個(gè)性化的治療方案。2.治療方法包括藥物治療、心理治療、物理治療、康復(fù)治療等，應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種治療手段，提高治療效果。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行精神障礙治療規(guī)范和操作規(guī)程，確保治療質(zhì)量和安全，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。（五）住院治療1.精神障礙患者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施住院治療：已經(jīng)發(fā)生傷害自身的行為，或者有傷害自身的危險(xiǎn)的；已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險(xiǎn)的。2.對(duì)需要住院治療的精神障礙患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收治，并按照規(guī)定進(jìn)行診斷和治療?；颊呒捌浔O(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治療工作。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向患者及其監(jiān)護(hù)人說(shuō)明病情、治療方案、治療方法、治療風(fēng)險(xiǎn)等情況，并取得其書面同意。因緊急情況不能取得患者或者其監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。（六）非自愿住院治療1.對(duì)于疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)，需要住院治療，但患者或者其監(jiān)護(hù)人不同意的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康部門報(bào)告。2.縣級(jí)衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷評(píng)估。經(jīng)評(píng)估確需住院治療的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取措施予以強(qiáng)制住院治療。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制住院治療措施，并保障患者的合法權(quán)益。強(qiáng)制住院治療的期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者的病情確定，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。期滿后需要繼續(xù)住院治療的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行診斷評(píng)估，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、精神障礙患者的權(quán)益保障（一）人格尊嚴(yán)與合法權(quán)益保護(hù)1.精神障礙患者的人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞直Ｕ?。任何組織或者個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制其人身自由。2.精神障礙患者享有平等的民事權(quán)利，其財(cái)產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益等受法律保護(hù)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)患者的合法權(quán)益。（二）隱私保護(hù)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)精神障礙患者的個(gè)人信息和隱私予以保密。未經(jīng)患者或者其監(jiān)護(hù)人同意，不得向他人泄露患者的病情、診斷、治療等信息。2.因科研、教學(xué)等需要使用精神障礙患者信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)患者或者其監(jiān)護(hù)人書面同意，并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。（三）就業(yè)權(quán)益保障1.用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障精神障礙患者的平等就業(yè)權(quán)利，不得歧視精神障礙患者。在招用人員時(shí)，除國(guó)家另有規(guī)定外，不得拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。2.用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神障礙患者的實(shí)際情況，合理安排工作崗位，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，保障其合法勞動(dòng)權(quán)益。3.鼓勵(lì)精神障礙患者自主創(chuàng)業(yè)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予政策扶持和優(yōu)惠。（四）教育權(quán)益保障1.教育部門應(yīng)當(dāng)保障精神障礙患者受教育的權(quán)利，根據(jù)患者的病情和康復(fù)情況，安排其到相應(yīng)的學(xué)校就讀。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)為精神障礙學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活幫助，并根據(jù)其實(shí)際情況，制定個(gè)性化的教育教學(xué)計(jì)劃，保障其順利完成學(xué)業(yè)。五、精神障礙患者的康復(fù)（一）康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)1.政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神障礙康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦精神障礙康復(fù)機(jī)構(gòu)，為精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)。2.精神障礙康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員等條件，按照規(guī)定開(kāi)展康復(fù)服務(wù)，提高患者的生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力和職業(yè)技能。（二）康復(fù)服務(wù)內(nèi)容1.精神障礙康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者的病情和需求，制定個(gè)性化的康復(fù)計(jì)劃，開(kāi)展生活技能訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)、社交能力訓(xùn)練等康復(fù)服務(wù)。2.鼓勵(lì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為精神障礙患者提供居家康復(fù)服務(wù)，指導(dǎo)患者及其家屬進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，提高患者的康復(fù)效果。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為精神障礙患者提供康復(fù)指導(dǎo)，協(xié)助康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)工作。（三）康復(fù)保障措施1.政府應(yīng)當(dāng)將精神障礙康復(fù)服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。2.鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合精神障礙患者的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為患者提供康復(fù)保障。3.用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障精神障礙患者在康復(fù)期間的基本生活和醫(yī)療需求。六、精神衛(wèi)生工作的保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障精神衛(wèi)生宣傳教育、預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等工作的開(kāi)展。2.鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和資助精神衛(wèi)生事業(yè)，捐贈(zèng)資金和物資應(yīng)當(dāng)專款專用，用于精神衛(wèi)生工作的相關(guān)項(xiàng)目。（二）人員保障1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，制定精神衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)精神衛(wèi)生專業(yè)人才，滿足精神衛(wèi)生工作的需要。3.鼓勵(lì)和支持志愿者參與精神衛(wèi)生工作，建立志愿者服務(wù)機(jī)制，為精神障礙患者提供幫助和服務(wù)。（三）設(shè)施設(shè)備保障1.政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的精神障礙診斷、治療、康復(fù)等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保正常運(yùn)行。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)精神衛(wèi)生工作的綜合管理，組織制定精神衛(wèi)生規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等的服務(wù)質(zhì)量和安全。2.公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制住院治療措施，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序，保障精神障礙患者和醫(yī)護(hù)人員的人身安全。3.民政部門負(fù)責(zé)精神障礙患者的社會(huì)救助、福利保障等工作，支持社會(huì)力量參與精神衛(wèi)生事業(yè)。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好精神衛(wèi)生工作。（二）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面。2.對(duì)違反本法規(guī)制度的行為，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷執(zhí)業(yè)許可證或者撤銷登記，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。八、法律責(zé)任（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律責(zé)任1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)制度，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷執(zhí)業(yè)許可證或者撤銷登記，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照規(guī)定開(kāi)展精神障礙診斷、治療、康復(fù)服務(wù)的；未按照規(guī)定對(duì)精神障礙患者進(jìn)行管理和治療的；泄露精神障礙患者個(gè)人信息和隱私的；其他違反本法規(guī)制度的行為。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在精神障礙診斷、治療、康復(fù)過(guò)程中，因過(guò)錯(cuò)造成患者人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任1.監(jiān)護(hù)人違反本法規(guī)制度，未依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全等行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.監(jiān)護(hù)人侵害精神障礙患者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他單位和個(gè)人的法律責(zé)任1.