PAGE某某中學(xué)財(cái)務(wù)制度[某某中學(xué)名稱]財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范[某某中學(xué)名稱]（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！保┑呢?cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度制定。（三）適用范圍本制度適用于[某某中學(xué)名稱]及其所屬各部門(mén)、各班級(jí)。（四）基本原則1.合法性原則：學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：學(xué)校的財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理，不得賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。4.收支平衡原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保持收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。5.效益性原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。組織編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和分析，定期向校長(zhǎng)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立和完善，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。組織財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)收支的核算和管理，審核各項(xiàng)原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。定期核對(duì)賬目，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的核算和管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)?，F(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確?，F(xiàn)金和有價(jià)證券的安全。負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，保證賬款相符。負(fù)責(zé)學(xué)校票據(jù)的購(gòu)買、保管和使用，嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定開(kāi)具票據(jù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.完整性原則：學(xué)校的各項(xiàng)收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，不得遺漏。3.真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。4.穩(wěn)妥性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)穩(wěn)妥可靠，量入為出，收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。5.重點(diǎn)性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障學(xué)校教育教學(xué)工作的需要。（二）預(yù)算編制方法學(xué)校預(yù)算編制采用零基預(yù)算法，即不考慮以往年度的收支情況，以當(dāng)年的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，編制年度預(yù)算。（三）預(yù)算編制程序1.下達(dá)預(yù)算編制通知：學(xué)校根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求，下達(dá)年度預(yù)算編制通知，明確預(yù)算編制的原則、方法、程序和時(shí)間要求。2.各部門(mén)編制預(yù)算草案：各部門(mén)根據(jù)學(xué)校預(yù)算編制通知的要求，結(jié)合本部門(mén)的工作任務(wù)和實(shí)際需要，編制本部門(mén)的年度預(yù)算草案，并報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總：學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行審核匯總，提出審核意見(jiàn)，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)學(xué)校年度預(yù)算草案進(jìn)行審批。5.上報(bào)預(yù)算：學(xué)校將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后的年度預(yù)算上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，按照預(yù)算安排組織收入和安排支出。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（五）預(yù)算分析與考核1.預(yù)算分析：學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施加以解決。預(yù)算分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收支平衡情況、資金使用效益情況等。2.預(yù)算考核：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算考核制度，對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。預(yù)算考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)與各部門(mén)的績(jī)效掛鉤，作為各部門(mén)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。（二）收入管理原則1.依法組織收入原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，依法組織收入，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收入全部納入預(yù)算原則：學(xué)校的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理，不得賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。3.收入與支出相匹配原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)收入情況合理安排支出，保持收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。（三）收入管理措施1.財(cái)政補(bǔ)助收入管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額地取得財(cái)政補(bǔ)助收入，并按照規(guī)定的用途使用財(cái)政補(bǔ)助資金。2.事業(yè)收入管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理確定事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。事業(yè)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。3.上級(jí)補(bǔ)助收入管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)主管部門(mén)的要求，及時(shí)足額地取得上級(jí)補(bǔ)助收入，并按照規(guī)定的用途使用上級(jí)補(bǔ)助資金。4.附屬單位上繳收入管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)附屬單位的管理，督促附屬單位按照規(guī)定及時(shí)足額地上繳收入。附屬單位上繳收入應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理。5.經(jīng)營(yíng)收入管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得經(jīng)營(yíng)收入。經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，并按照規(guī)定的用途使用經(jīng)營(yíng)收入。6.其他收入管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其他收入的管理，確保其他收入的合法性和真實(shí)性。其他收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，并按照規(guī)定的用途使用其他收入。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和其他支出。（二）支出管理原則1.合法性原則：學(xué)校的各項(xiàng)支出必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.真實(shí)性原則：支出應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.效益性原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益。4.?？顚Ｓ迷瓌t：對(duì)于專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（三）支出審批程序1.日常支出審批程序：學(xué)校日常支出實(shí)行分級(jí)審批制度。一般支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)校長(zhǎng)審批。2.專項(xiàng)支出審批程序：對(duì)于專項(xiàng)支出，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。專項(xiàng)支出申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)校長(zhǎng)審批。專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算和用途使用，不得擅自改變用途。（四）支出管理措施1.人員支出管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理確定人員編制和工資待遇，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工資政策和有關(guān)規(guī)定，確保人員支出的合法性和合理性。2.公用支出管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理安排公用支出，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，提高公用經(jīng)費(fèi)使用效益。公用支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理確定對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)補(bǔ)助政策和規(guī)定，確保對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出的合法性和合理性。4.其他支出管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其他支出的管理，確保其他支出的合法性和真實(shí)性。其他支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。（五）政府采購(gòu)管理學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，確保政府采購(gòu)的公開(kāi)透明、公平公正。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。（二）資產(chǎn)管理原則1.安全完整原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全完整，防止資產(chǎn)流失。2.保值增值原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。3.規(guī)范管理原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，確保資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、制度化。（三）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格控制現(xiàn)金庫(kù)存限額，確?，F(xiàn)金的安全。2.銀行存款管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)銀行存款管理的規(guī)定，加強(qiáng)銀行存款管理，定期核對(duì)銀行存款賬目，確保銀行存款的安全。3.應(yīng)收賬款管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理，及時(shí)清理應(yīng)收賬款，確保應(yīng)收賬款的及時(shí)收回。4.存貨管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)存貨的管理，建立健全存貨管理制度，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保存貨的安全完整。（四）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)范圍：學(xué)校固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置：學(xué)校購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，確保固定資產(chǎn)購(gòu)置的公開(kāi)透明、公平公正。3.固定資產(chǎn)入賬：學(xué)校購(gòu)置的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，按照規(guī)定的折舊方法計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)入賬價(jià)值應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本確定，包括購(gòu)買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等。4.固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)：學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)。清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。5.固定資產(chǎn)處置：學(xué)校處置固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。（五）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)范圍：學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無(wú)形資產(chǎn)入賬：學(xué)校取得的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本入賬。自行開(kāi)發(fā)并按法律程序申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn)，按照依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)等費(fèi)用作為無(wú)形資產(chǎn)的成本入賬。3.無(wú)形資產(chǎn)攤銷：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，攤銷期限應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定確定。無(wú)形資產(chǎn)攤銷應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。4.無(wú)形資產(chǎn)處置：學(xué)校處置無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。無(wú)形資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。（六）對(duì)外投資1.對(duì)外投資范圍：學(xué)校對(duì)外投資是指學(xué)校以貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。包括長(zhǎng)期投資和短期投資。2.對(duì)外投資審批：學(xué)校對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。對(duì)外投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和論證，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.對(duì)外投資管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外投資管理，建立健全對(duì)外投資管理制度，定期對(duì)對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保對(duì)外投資的安全和效益。4.對(duì)外投資處置：學(xué)校處置對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。對(duì)外投資處置收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍學(xué)校負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理原則1.適度負(fù)債原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展需要，合理確定負(fù)債規(guī)模，適度負(fù)債，避免過(guò)度負(fù)債。2.風(fēng)險(xiǎn)控制原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)負(fù)債管理，建立健全負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制制度，防范負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。3.規(guī)范管理原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全負(fù)債管理制度，規(guī)范負(fù)債管理行為，確保負(fù)債管理工作的規(guī)范化、制度化。（三）負(fù)債管理措施1.借入款項(xiàng)管理：學(xué)校借入款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。借入款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.應(yīng)付賬款管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付賬款的管理，及時(shí)清理應(yīng)付賬款，確保應(yīng)付賬款的及時(shí)支付。3.預(yù)收賬款管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)收賬款的管理，及時(shí)將預(yù)收賬款轉(zhuǎn)為收入，確保預(yù)收賬款的及時(shí)清理。4.其他應(yīng)付款管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其他應(yīng)付款的管理，及時(shí)清理其他應(yīng)付款，確保其他應(yīng)付款的及時(shí)支付。八、財(cái)務(wù)清算（一）財(cái)務(wù)清算原因?qū)W校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。（二）財(cái)務(wù)清算程序1.成立清算機(jī)構(gòu)：學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)清算工作。清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員等組成。2.編制清算方案：清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，編制財(cái)務(wù)清算方案，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.實(shí)施清算：清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)清算方案的要求，對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。4.清償債務(wù)：學(xué)校清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。首先應(yīng)當(dāng)用于清償債務(wù)，然后按照規(guī)定上繳財(cái)政專戶或者返還給投資者。九、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求：學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告審批程序：學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校領(lǐng)