PAGE體育事業(yè)財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范體育事業(yè)相關(guān)單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障體育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于各級各類體育行政部門、體育事業(yè)單位、體育社會團體以及其他從事體育事業(yè)活動的組織。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映體育事業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋體育事業(yè)財務(wù)活動的全過程，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。4.?？顚Ｓ迷瓌t：對于特定用途的資金，應(yīng)嚴格按照規(guī)定?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高體育事業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。二、財務(wù)管理體制（一）單位負責(zé)人職責(zé)單位負責(zé)人對本單位的財務(wù)工作和財務(wù)資料的真實性、完整性負責(zé)，應(yīng)加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持財務(wù)部門依法履行職責(zé)。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負責(zé)制定和執(zhí)行本單位的財務(wù)管理制度和實施細則。2.編制財務(wù)預(yù)算和決算，組織財務(wù)收支核算。3.負責(zé)財務(wù)報表的編制和分析，提供財務(wù)信息和決策支持。4.加強資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全完整。5.負責(zé)財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作，防范財務(wù)風(fēng)險。（三）財務(wù)人員配備各單位應(yīng)根據(jù)財務(wù)工作需要，配備具備專業(yè)知識和技能的財務(wù)人員，并保持相對穩(wěn)定。財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，部分重要崗位人員還應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位年度工作計劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進行編制。2.編制內(nèi)容：包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)明確各項收入來源和金額；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟分類進行編制，細化到具體項目和科目。3.編制方法：采用零基預(yù)算和綜合預(yù)算相結(jié)合的方法，對各項收支進行科學(xué)合理的預(yù)測和安排。（二）預(yù)算審批1.單位預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)上級主管部門和財政部門審批。2.經(jīng)審批后的預(yù)算應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各單位應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，明確各部門在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)和權(quán)限。2.加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.嚴格控制預(yù)算支出，確保各項支出符合預(yù)算安排和財經(jīng)紀律要求。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要或其他不可抗力因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額等內(nèi)容，并按照規(guī)定程序報經(jīng)審批。（五）決算管理1.年度終了，各單位應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算報告，全面反映單位年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。2.決算報告應(yīng)做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、編報及時、手續(xù)完備。3.加強決算分析工作，通過對決算數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為改進財務(wù)管理和編制下年度預(yù)算提供參考依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍體育事業(yè)收入主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）財政補助收入管理1.嚴格按照國家有關(guān)財政政策和預(yù)算安排，及時足額取得財政補助收入。2.加強對財政補助收入的核算和管理，確保?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。（三）事業(yè)收入管理1.事業(yè)收入是指單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。2.各項事業(yè)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)收取，開具合法票據(jù)，并及時足額入賬。3.加強對事業(yè)收入的成本核算，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，提高收入質(zhì)量。（四）經(jīng)營收入管理1.經(jīng)營收入是指單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。2.開展經(jīng)營活動應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，依法簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.加強對經(jīng)營收入的核算和管理，正確計算經(jīng)營成本，確保經(jīng)營活動的盈利性。（五）附屬單位上繳收入管理1.附屬單位上繳收入是指附屬獨立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。2.加強對附屬單位的財務(wù)管理和監(jiān)督，確保附屬單位按時足額上繳收入。（六）其他收入管理1.其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。2.各項其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管理和核算，確保收入的合法性和合規(guī)性。五、支出管理（一）支出范圍體育事業(yè)支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）人員經(jīng)費支出管理1.人員經(jīng)費支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人員經(jīng)費，確保人員工資福利待遇按時足額兌現(xiàn)。3.加強對人員經(jīng)費支出的核算和管理，規(guī)范工資核算流程，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。（三）公用經(jīng)費支出管理1.公用經(jīng)費支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等。2.制定合理管用的公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴格控制公用經(jīng)費支出，提高資金使用效益。3.加強對公用經(jīng)費支出的審批和監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，確保支出合規(guī)合理。（四）項目支出管理1.項目支出是指單位為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。2.加強項目預(yù)算管理，按照項目實施進度和合同約定及時撥付資金。3.建立健全項目支出績效評價制度，對項目實施效果進行跟蹤問效，提高項目資金使用效益。（五）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人員應(yīng)嚴格把關(guān)，對支出的真實性、合法性、合理性進行審核。（六）支出控制1.加強對支出的日常監(jiān)控和管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，控制支出規(guī)模。2.建立健全支出預(yù)警機制，對接近預(yù)算控制指標(biāo)的支出項目及時進行預(yù)警提示。3.嚴格控制無預(yù)算支出和超預(yù)算支出，對違反規(guī)定的支出不予報銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類體育事業(yè)資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。（二）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。2.加強對流動資產(chǎn)的管理，建立健全現(xiàn)金、銀行存款管理制度，定期進行清查盤點，確保賬實相符。3.加強對應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款的管理，及時清理結(jié)算，防范壞賬風(fēng)險。4.合理控制存貨庫存水平，加強存貨出入庫管理，定期進行盤點清查，確保存貨安全完整。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.制定固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、折舊、處置等流程。3.加強固定資產(chǎn)的日常管理，定期進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。4.按照規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊，真實反映固定資產(chǎn)價值損耗。5.嚴格按照規(guī)定程序辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指單位擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.加強對無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)臺賬，對無形資產(chǎn)的取得、使用、攤銷、處置等進行詳細記錄。3.按照規(guī)定對無形資產(chǎn)進行攤銷，合理確定攤銷期限和方法。4.加強對無形資產(chǎn)的保護，防止無形資產(chǎn)流失。（五）對外投資1.對外投資是指單位以貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。2.嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行對外投資，履行必要的審批程序。3.加強對外投資的管理，定期對投資項目進行評估和分析，確保投資收益。4.按照規(guī)定進行對外投資的會計核算，真實反映投資資產(chǎn)及其收益情況。七、負債管理（一）負債分類體育事業(yè)負債主要包括借入款項、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負債管理原則1.嚴格控制負債規(guī)模，合理確定負債結(jié)構(gòu)，防范財務(wù)風(fēng)險。2.對各項負債應(yīng)進行分類管理，明確償還期限和債務(wù)責(zé)任。3.加強對負債的核算和監(jiān)督，確保債務(wù)信息真實準(zhǔn)確。（三）借入款項管理1.借入款項應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理，明確借款用途、金額、期限、利率等條款。2.加強對借入款項的使用管理，確保?？顚Ｓ?，按時足額償還借款本息。3.建立健全借入款項臺賬，對借款情況進行詳細記錄和跟蹤管理。（四）應(yīng)付賬款和預(yù)收賬款管理1.加強對應(yīng)付賬款和預(yù)收賬款的核算和管理，及時清理結(jié)算，確保賬款支付和預(yù)收款項的及時足額入賬。2.建立健全應(yīng)付賬款和預(yù)收賬款的定期核對制度，防范債務(wù)糾紛。（五）其他應(yīng)付款管理1.其他應(yīng)付款是指單位除應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款等以外的其他各項應(yīng)付、暫收款項。2.加強對其他應(yīng)付款的管理，及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本單位的財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.加強對財務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和監(jiān)督意識。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)信息。2.配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改落實。（三）財務(wù)審計1.定期開展財務(wù)審計工作，對單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和內(nèi)部控制進行全面審計。2.審計機構(gòu)應(yīng)出具審計報告，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。3.加強對審計意見和建議的落實情況進行跟蹤檢查確保審計工作取得實效。九、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告，全面反映單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等情況。2.財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等主表以及相關(guān)附表和附注。3.財務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、編報及時、手續(xù)完備。（