PAGE農(nóng)村集體會計財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范農(nóng)村集體會計財務(wù)行為，加強農(nóng)村集體財務(wù)管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社及其他農(nóng)村集體經(jīng)營組織。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保農(nóng)村集體財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主管理原則：實行民主理財，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的民主監(jiān)督作用，保障成員對財務(wù)活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公開透明原則：定期公開財務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督，確保財務(wù)信息公開透明。4.規(guī)范核算原則：按照統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行核算，保證會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。5.收支平衡原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，確保農(nóng)村集體財務(wù)收支平衡，防止出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。二、會計機(jī)構(gòu)與人員（一）會計機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配備必要的會計人員。不具備單獨設(shè)置會計機(jī)構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。（二）會計人員職責(zé)1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支審批制度，對不符合規(guī)定的收支予以制止和糾正，并及時向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人報告。3.定期進(jìn)行財務(wù)分析，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決策提供依據(jù)。4.負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。5.協(xié)助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理等工作。（三）會計人員任免與交接1.會計人員的任免應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過。2.會計人員離職時，必須按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，交接雙方和監(jiān)交人簽字蓋章。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取款項時，必須開具合法有效的票據(jù)。3.加強對經(jīng)營收入的管理，規(guī)范經(jīng)營活動，確保收入的真實性和穩(wěn)定性。（二）支出管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實行“一支筆”審批。重大支出項目應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過。2.支出應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，嚴(yán)禁公款私存、白條入賬、超標(biāo)準(zhǔn)開支等行為。3.加強對各項費用支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行費用定額標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約開支，提高資金使用效益。（三）財務(wù)審批程序1.經(jīng)辦人填寫支出報銷憑證，注明支出事由、金額、日期等，并簽字蓋章。2.證明人對支出事項進(jìn)行證明，并簽字蓋章。3.會計人員對報銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后簽字蓋章。4.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批簽字。5.出納人員根據(jù)審批后的報銷憑證支付款項。四、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)清查1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資等。清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。（二）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款項、存貨等。2.加強現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫存限額制度，定期盤點現(xiàn)金。銀行存款應(yīng)按照規(guī)定開設(shè)賬戶，嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律。3.對應(yīng)收款項進(jìn)行及時清理，建立壞賬準(zhǔn)備金制度，對確實無法收回的款項，按照規(guī)定程序核銷。4.加強存貨管理，建立存貨出入庫制度，定期盤點存貨，確保存貨安全。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類核算，設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片。3.建立固定資產(chǎn)折舊制度，按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計提折舊。4.固定資產(chǎn)的購置、建造、出售、報廢等應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（四）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)1.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)包括牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)等。2.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行計價核算，定期進(jìn)行盤點。3.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的飼養(yǎng)、管護(hù)、處置等應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，確保農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的安全和增值。（五）長期投資1.長期投資是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向其他單位或個人投入的期限在一年以上的各種投資。2.長期投資應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算，定期進(jìn)行收益核算和分析。3.長期投資的增減變動應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。五、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強對債權(quán)的管理，定期清理債權(quán)，及時催收欠款。2.建立債權(quán)臺賬，詳細(xì)記錄債權(quán)的發(fā)生時間、金額、欠款人等信息。3.對確實無法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定程序核銷，并報農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會備案。（二）債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.建立債務(wù)臺賬，詳細(xì)記錄債務(wù)的發(fā)生時間、金額、債權(quán)人等信息。3.制定償債計劃，按時償還債務(wù)，防止債務(wù)積累。4.嚴(yán)禁舉借高利貸，嚴(yán)禁將債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。六、財務(wù)公開與民主監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期進(jìn)行財務(wù)公開，公開內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等。2.財務(wù)公開應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地顯著位置設(shè)立固定的公開欄進(jìn)行公示，公示時間不得少于7天。3.財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。（二）民主監(jiān)督1.建立民主理財小組，成員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財小組有權(quán)對財務(wù)收支情況進(jìn)行審核，對不合理的開支提出意見和建議。3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期向民主理財小組報告財務(wù)工作情況，接受民主理財小組的監(jiān)督。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、財務(wù)收支審批表、資產(chǎn)清查報告、債權(quán)債務(wù)臺賬等。（二）檔案整理財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類整理，裝訂成冊，編制檔案目錄。（三）檔案保管財務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。（四）檔案查閱查閱財務(wù)檔案應(yīng)經(jīng)