PAGE云南省公共場所衛(wèi)生制度一、總則1.目的為加強云南省公共場所衛(wèi)生管理，預(yù)防疾病傳播，保障公眾健康，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場所：（1）賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；（2）公共浴室、理發(fā)店、美容店；（3）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；（4）體育場（館）、游泳場（館）、公園；（5）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；（6）商場（店）、書店；（7）候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。3.基本原則公共場所衛(wèi)生管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、分類管理、科學(xué)指導(dǎo)、依法監(jiān)督的原則。二、衛(wèi)生管理責任1.公共場所經(jīng)營者責任（1）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人，對其經(jīng)營場所的衛(wèi)生安全負責，建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，組織從業(yè)人員進行健康檢查，不得安排未取得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)的工作。（2）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，室內(nèi)空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和要求。（3）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的，應(yīng)當及時整改。（4）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當制定公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案，定期檢查各項制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。2.衛(wèi)生監(jiān)督部門責任（1）縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。（2）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，將抽檢結(jié)果向社會公布。（3）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依法對公共場所經(jīng)營者的違法行為進行查處，對不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范的公共場所，應(yīng)當責令限期整改；逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合要求的，依法予以處罰。三、衛(wèi)生要求1.空氣與微小氣候（1）公共場所室內(nèi)空氣應(yīng)當清潔、無異味，新風(fēng)量、二氧化碳、一氧化碳、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、可吸入顆粒物等指標應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和要求。（2）公共場所應(yīng)當合理布局，保持通風(fēng)良好，采用自然通風(fēng)或機械通風(fēng)的方式，保證室內(nèi)空氣流通。（3）在使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場所，應(yīng)當按照《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》的要求，定期對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行清洗、消毒和檢測，確保其衛(wèi)生質(zhì)量符合國家衛(wèi)生標準和要求。2.水質(zhì)（1）公共場所的生活飲用水應(yīng)當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的要求。（2）游泳場（館）的水質(zhì)應(yīng)當符合國家《游泳場所衛(wèi)生標準》的要求，定期進行水質(zhì)檢測，檢測項目包括渾濁度、pH值、游離性余氯、細菌總數(shù)、大腸菌群、尿素等。（3）公共浴室、理發(fā)店、美容店等場所使用的毛巾、浴巾、浴衣等公共用品用具應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和要求，不得重復(fù)使用一次性用品用具。3.采光與照明（1）公共場所應(yīng)當有良好的采光和照明，采光系數(shù)、人工照明的照度、亮度等應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和要求。（2）公共場所應(yīng)當設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施，確保在緊急情況下能夠正常使用。4.噪聲公共場所的噪聲應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和要求，不得超過規(guī)定的噪聲限值。5.顧客用品用具（1）公共場所應(yīng)當配備足夠數(shù)量的顧客用品用具，并定期進行清洗、消毒和更換，確保其衛(wèi)生質(zhì)量符合國家衛(wèi)生標準和要求。（2）顧客用品用具的清洗、消毒、保潔等設(shè)施應(yīng)當齊全，能夠滿足經(jīng)營需要。（3）公共場所應(yīng)當建立顧客用品用具清洗、消毒、保潔記錄，記錄內(nèi)容包括清洗、消毒、保潔的日期、時間、人員、用品用具名稱、數(shù)量等。四、衛(wèi)生檢測與評價1.檢測機構(gòu)公共場所經(jīng)營者應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的衛(wèi)生檢測機構(gòu)對其經(jīng)營場所進行衛(wèi)生檢測。2.檢測項目與頻率（1）公共場所衛(wèi)生檢測項目應(yīng)當按照國家衛(wèi)生標準和規(guī)范的要求進行，包括空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等。（2）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當每年對其經(jīng)營場所進行一次全面的衛(wèi)生檢測；在營業(yè)期間，應(yīng)當定期對其經(jīng)營場所進行衛(wèi)生檢測，檢測項目和頻率根據(jù)經(jīng)營場所的特點和衛(wèi)生狀況確定。3.檢測報告與公示（1）衛(wèi)生檢測機構(gòu)應(yīng)當按照國家衛(wèi)生標準和規(guī)范進行檢測，出具真實、準確、完整的檢測報告，并對檢測結(jié)果負責。（2）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所醒目位置公示衛(wèi)生檢測結(jié)果，公示內(nèi)容包括檢測項目、檢測時間、檢測機構(gòu)、檢測結(jié)果等。五、從業(yè)人員健康管理1.健康檢查要求（1）公共場所從業(yè)人員每年應(yīng)當進行一次健康檢查，取得有效健康合格證明后方可上崗。（2）健康檢查項目應(yīng)當按照國家衛(wèi)生標準和規(guī)范的要求進行，包括一般體格檢查、胸部X線檢查、肝功能檢查、大便培養(yǎng)等。（3）患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。2.健康檔案管理（1）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當為從業(yè)人員建立健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康檢查情況、培訓(xùn)情況及獎懲情況等。（2）健康檔案應(yīng)當妥善保管，保存期限不得少于兩年。六、衛(wèi)生培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容（1）公共場所衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和規(guī)范；（2）公共場所衛(wèi)生管理知識和技能；（3）公共場所危害健康事故的預(yù)防和應(yīng)急處理知識。2.培訓(xùn)方式與頻率（1）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當定期組織從業(yè)人員進行衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式。（2）從業(yè)人員每年接受衛(wèi)生培訓(xùn)的時間不得少于15學(xué)時。3.培訓(xùn)記錄公共場所經(jīng)營者應(yīng)當建立從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)記錄應(yīng)當妥善保管，保存期限不得少于兩年。七、衛(wèi)生許可證管理1.申請與受理（1）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當在營業(yè)前向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。（2）申請衛(wèi)生許可證應(yīng)當提交下列材料：①衛(wèi)生許可證申請書；②營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；③公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；④公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告；⑤公共場所衛(wèi)生管理制度；⑥從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。（3）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定的，作出準予行政許可的決定；不符合規(guī)定的，作出不予行政許可的決定，并書面說明理由。2.變更與延續(xù)（1）公共場所的法定代表人或者負責人變更時，應(yīng)當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請辦理變更手續(xù)。（2）衛(wèi)生許可證有效期屆滿，公共場所經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請延續(xù)。3.注銷與吊銷（1）公共場所經(jīng)營者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請注銷衛(wèi)生許可證。（2）公共場所經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的，原發(fā)證衛(wèi)生行政部門應(yīng)當注銷其衛(wèi)生許可證。八、監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督檢查（1）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當定期對公共場所進行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度落實情況、衛(wèi)生設(shè)施運行情況、從業(yè)人員健康管理情況、衛(wèi)生檢測情況等。（2）衛(wèi)生行政部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取現(xiàn)場檢查、采樣檢測、查閱資料等方式，對公共場所進行監(jiān)督檢查。2.抽檢與專項整治（1）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當定期組織對公共場所進行抽檢，抽檢結(jié)果向社會公布。（2）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當根據(jù)公共場所衛(wèi)生狀況和群眾投訴舉報情況，適時組織專項整治活動，對重點場所、重點問題進行集中整治。3.違法行為查處（1）公共場所經(jīng)營者違反本制度規(guī)定的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依法予以查處，責令限期整改；逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合要求的，依法予以處罰。（2）公共場所經(jīng)營者對衛(wèi)生行政部門的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。九、法律責任1.經(jīng)營者責任公共場所經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（1）未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的；（2）未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的；（3）安排未取得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的；（4）未按照規(guī)定對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行清洗、消毒、檢測的；（5）未按照規(guī)定公示衛(wèi)生檢測結(jié)果的。2.其他責任公共場所經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以一千元以下