PAGE院前醫(yī)療急救財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)院前醫(yī)療急救財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障院前醫(yī)療急救工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位及所屬各部門在院前醫(yī)療急救業(yè)務(wù)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)收支管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低運(yùn)營(yíng)成本。4.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為單位決策提供依據(jù)。2.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，準(zhǔn)確記錄和反映單位財(cái)務(wù)收支情況，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.負(fù)責(zé)資金管理，合理籌集、使用和調(diào)度資金，確保資金安全。4.負(fù)責(zé)成本核算與控制，制定成本核算辦法，降低醫(yī)療急救成本。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。6.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。（二）業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.配合財(cái)務(wù)部門編制業(yè)務(wù)預(yù)算，提供相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料。2.按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，辦理本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，確保手續(xù)齊全、合規(guī)。3.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證資產(chǎn)安全完整。4.協(xié)助財(cái)務(wù)部門做好成本核算工作，提供成本核算所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（三）單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。2.審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，確保財(cái)務(wù)決策符合單位發(fā)展戰(zhàn)略和整體利益。3.支持財(cái)務(wù)部門依法履行職責(zé)，保障財(cái)務(wù)人員的合法權(quán)益。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時(shí)間]前，財(cái)務(wù)部門會(huì)同各業(yè)務(wù)部門，根據(jù)單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序，充分考慮業(yè)務(wù)發(fā)展需求、成本費(fèi)用水平、資金狀況等因素。3.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金預(yù)算等內(nèi)容，并詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算編制依據(jù)和計(jì)算方法。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后，提交單位負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.上級(jí)主管部門審批后的預(yù)算，作為單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。（四）預(yù)算考核1.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括預(yù)算完成情況、成本控制情況、資金使用效益等方面。3.考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤，對(duì)預(yù)算執(zhí)行較好的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成預(yù)算任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、收入管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，確定院前醫(yī)療急救收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。2.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）收費(fèi)票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，確保票據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性。2.建立收費(fèi)票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、核銷等流程，防止票據(jù)丟失、被盜用或?yàn)E用。3.收費(fèi)票據(jù)使用人員應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)具票據(jù)，做到字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全，并及時(shí)將票據(jù)存根聯(lián)和記賬聯(lián)交回財(cái)務(wù)部門。（三）收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法，及時(shí)、準(zhǔn)確地核算各項(xiàng)收入，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。2.加強(qiáng)對(duì)收入的監(jiān)督檢查，定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等違規(guī)行為，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出分類與范圍1.院前醫(yī)療急救支出分為人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等類別。2.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等；公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等；業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包括急救設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)、急救藥品費(fèi)、通訊費(fèi)等。3.支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及單位財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。（二）審批流程1.建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批權(quán)限和審批流程。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或特殊支出需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過(guò)后，由單位負(fù)責(zé)人審批。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出的合理性、合法性和必要性。（三）費(fèi)用報(bào)銷1.報(bào)銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)報(bào)銷憑證，提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，并注明費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照審批流程對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。3.嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷時(shí)限規(guī)定，超過(guò)規(guī)定時(shí)限的報(bào)銷申請(qǐng)不予受理。（四）成本控制1.加強(qiáng)成本核算與分析，定期對(duì)院前醫(yī)療急救業(yè)務(wù)成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。2.采取有效措施降低成本，如優(yōu)化急救流程、合理配置資源、加強(qiáng)設(shè)備和藥品管理等，提高資金使用效益。3.建立成本控制考核機(jī)制，將成本控制指標(biāo)納入部門績(jī)效考核體系，激勵(lì)各部門積極開(kāi)展成本控制工作。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。2.加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行賬戶管理制度，確保資金安全。3.對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行定期清理和催收，減少壞賬損失。4.建立存貨管理制度，規(guī)范存貨的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等流程，確保存貨賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括急救車輛、急救設(shè)備、辦公設(shè)備等。2.制定固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、折舊、處置等流程。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，提高使用壽命。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指單位擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.建立無(wú)形資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、登記、核算和保護(hù)。3.對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的取得、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保無(wú)形資產(chǎn)的安全和有效利用。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類與范圍1.負(fù)債包括流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債主要包括短期借款、應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬等；非流動(dòng)負(fù)債主要包括長(zhǎng)期借款等。2.合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過(guò)度負(fù)債給單位帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）負(fù)債審批與管理1.舉借債務(wù)應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，明確債務(wù)的用途、金額、期限、還款計(jì)劃等。2.建立債務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的核算和監(jiān)督，定期對(duì)債務(wù)進(jìn)行清理和分析，及時(shí)掌握債務(wù)情況。3.按照合同約定按時(shí)足額償還債務(wù)本息，確保單位信譽(yù)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，全面反映單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、編制及時(shí)，并按照規(guī)定程序報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期開(kāi)展財(cái)務(wù)分析工作，運(yùn)用科學(xué)的分析方法和指標(biāo)體系，對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注收入、支出、成本、資產(chǎn)、負(fù)債等方面的變動(dòng)情況及其原因，為單位決策提供參考依據(jù)。3.撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告，提出改進(jìn)措施和建議，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.單位內(nèi)部審計(jì)部