PAGE衛(wèi)生院新建財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范衛(wèi)生院的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院的健康可持續(xù)發(fā)展，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供堅實的財務(wù)支持。（二）適用范圍本制度適用于[衛(wèi)生院具體名稱]及其所屬各部門、科室。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映衛(wèi)生院的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋衛(wèi)生院所有財務(wù)活動，確保財務(wù)信息全面、完整。4.準確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)準確無誤，為決策提供可靠依據(jù)。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低運營成本。二、財務(wù)機構(gòu)與人員設(shè)置（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)部門，負責統(tǒng)一管理全院的財務(wù)工作。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責權(quán)限。（二）財務(wù)人員配備配備具備專業(yè)知識和技能的財務(wù)人員，包括會計、出納等。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并定期參加培訓和繼續(xù)教育，以提高業(yè)務(wù)水平。（三）財務(wù)人員職責1.會計職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務(wù)報表。負責財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、整理和分析，為財務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支持。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，編制記賬憑證。定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。負責財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章、空白票據(jù)。定期盤點現(xiàn)金，編制現(xiàn)金盤點表，確保賬實相符。三、預算管理（一）預算編制1.衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和財務(wù)狀況，編制年度預算。預算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預算的科學性和合理性。2.預算編制應(yīng)包括收入預算和支出預算。收入預算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，合理預測各項收入；支出預算應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)活動需要，合理安排人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、設(shè)備購置費用等。3.預算編制過程中，應(yīng)廣泛征求各部門、科室的意見，進行充分的論證和分析，確保預算能夠準確反映衛(wèi)生院的實際需求。（二）預算審批1.年度預算編制完成后，應(yīng)提交衛(wèi)生院領(lǐng)導班子審議。審議通過后，報上級主管部門審批。2.預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報和審批。（三）預算執(zhí)行與監(jiān)控1.各部門、科室應(yīng)嚴格按照預算執(zhí)行，確保各項收支在預算范圍內(nèi)進行。財務(wù)部門應(yīng)定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.建立預算執(zhí)行考核機制，對各部門、科室的預算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵各部門、科室嚴格執(zhí)行預算。四、收入管理（一）收入范圍衛(wèi)生院的收入主要包括醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入、其他收入等。（二）醫(yī)療收入管理1.醫(yī)療收入應(yīng)按照國家物價政策和醫(yī)療服務(wù)收費標準進行核算，確保收費合理、合規(guī)。2.加強醫(yī)療收費管理，建立健全收費管理制度，規(guī)范收費行為。收費人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定的收費項目和標準進行收費，不得擅自提高或降低收費標準。3.建立醫(yī)療收入臺賬，詳細記錄每一筆醫(yī)療收入的來源、金額、時間等信息，確保收入數(shù)據(jù)準確無誤。（三）財政補助收入管理1.財政補助收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求進行管理和使用。2.嚴格按照財政部門批準的預算和用途使用財政補助資金，確保資金專款專用，不得挪作他用。3.定期向財政部門報送財政補助資金使用情況報告，接受財政部門的監(jiān)督檢查。（四）上級補助收入管理1.上級補助收入應(yīng)按照上級主管部門的要求進行管理和使用。2.合理安排上級補助資金，用于彌補衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展資金不足等方面。3.建立上級補助收入臺賬，記錄上級補助收入的來源、金額、用途等信息，確保資金使用規(guī)范。（五）其他收入管理1.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管理和核算，確保收入合法合規(guī)。2.加強對其他收入的監(jiān)督管理，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范圍衛(wèi)生院的支出主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、設(shè)備購置費用、藥品及衛(wèi)生材料采購費用、修繕費用等。（二）支出審批1.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責人審核后，報分管領(lǐng)導審批；重大支出應(yīng)提交衛(wèi)生院領(lǐng)導班子集體研究決定。2.審批人員應(yīng)嚴格按照審批權(quán)限進行審批，對支出的真實性、合法性、合理性進行審核，確保支出符合規(guī)定。（三）人員經(jīng)費管理1.人員經(jīng)費包括基本工資、績效工資、津貼補貼、社會保障繳費等。2.按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生院的薪酬制度，合理確定人員工資待遇，確保職工工資按時足額發(fā)放。3.加強對社會保障繳費的管理，按時足額繳納各項社會保險費用，保障職工的合法權(quán)益。（四）公用經(jīng)費管理1.公用經(jīng)費包括辦公費、水電費、差旅費、會議費、培訓費等。2.制定公用經(jīng)費支出標準和管理制度，嚴格控制公用經(jīng)費支出。各項公用經(jīng)費支出應(yīng)符合規(guī)定的標準和范圍，不得超支。3.加強對公用經(jīng)費支出的審核和監(jiān)督，確保支出合理、合規(guī)。（五）設(shè)備購置費用管理1.設(shè)備購置應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展需要和實際情況，合理編制設(shè)備購置計劃。2.設(shè)備購置計劃應(yīng)提交衛(wèi)生院領(lǐng)導班子審議，報上級主管部門批準后實施。3.嚴格按照政府采購規(guī)定進行設(shè)備采購，確保采購過程公開、公平、公正。4.加強對設(shè)備購置費用的管理，建立設(shè)備購置臺賬，記錄設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、金額等信息，確保設(shè)備購置費用核算準確。（六）藥品及衛(wèi)生材料采購費用管理1.藥品及衛(wèi)生材料采購應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生院的藥品及衛(wèi)生材料管理制度進行。2.建立藥品及衛(wèi)生材料采購計劃審批制度，合理編制采購計劃，避免藥品及衛(wèi)生材料積壓和浪費。3.嚴格按照藥品及衛(wèi)生材料采購渠道進行采購，確保采購藥品及衛(wèi)生材料的質(zhì)量安全。4.加強對藥品及衛(wèi)生材料采購費用的核算和管理，建立采購臺賬，記錄采購藥品及衛(wèi)生材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額等信息，確保采購費用核算準確。（七）修繕費用管理1.修繕費用應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院房屋及設(shè)施設(shè)備的實際情況，合理編制修繕計劃。2.修繕計劃應(yīng)提交衛(wèi)生院領(lǐng)導班子審議，報上級主管部門批準后實施。3.嚴格按照工程建設(shè)程序進行修繕工程，確保工程質(zhì)量。4.加強對修繕費用的管理，建立修繕費用臺賬，記錄修繕項目、金額等信息，確保修繕費用核算準確。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項、存貨等。2.加強貨幣資金管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行存款管理制度，確保資金安全。3.對應(yīng)收款項進行定期清理和催收，減少壞賬損失。4.加強存貨管理，建立存貨管理制度，定期盤點存貨，確保存貨賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。4.加強固定資產(chǎn)折舊管理，按照國家有關(guān)規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊，確保固定資產(chǎn)價值得到合理補償。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指衛(wèi)生院擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等。2.建立無形資產(chǎn)管理制度，加強對無形資產(chǎn)的保護和管理。對無形資產(chǎn)的取得、使用、處置等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，確保無形資產(chǎn)的安全和有效利用。七、成本核算與控制（一）成本核算對象衛(wèi)生院的成本核算對象包括科室、醫(yī)療服務(wù)項目等。（二）成本核算方法采用作業(yè)成本法或其他適合衛(wèi)生院的成本核算方法，對各項成本進行準確核算。（三）成本控制措施1.加強成本管理意識，全員參與成本控制。2.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，降低運營成本。3.嚴格控制各項費用支出，制定費用控制標準，對超支情況進行分析和考核。4.加強成本分析，定期對成本核算結(jié)果進行分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進。八、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.衛(wèi)生院應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映衛(wèi)生院的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)及時報送上級主管部門和財政部門。（二）財務(wù)分析1.定期對財務(wù)報告進行分析，為衛(wèi)生院的決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括財務(wù)狀況分析、經(jīng)營成果分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。3.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，促進衛(wèi)生院財務(wù)管理水平的提高。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情