PAGE中小學(xué)核算點(diǎn)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范中小學(xué)核算點(diǎn)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障中小學(xué)教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合中小學(xué)核算點(diǎn)的實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各中小學(xué)設(shè)立的核算點(diǎn)，涵蓋核算點(diǎn)所涉及的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)工作有序開(kāi)展。3.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映核算點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，避免浪費(fèi)和損失。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）核算點(diǎn)設(shè)置中小學(xué)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置核算點(diǎn)，明確核算點(diǎn)的職責(zé)和權(quán)限，確保財(cái)務(wù)核算工作的獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行。（二）人員配備核算點(diǎn)應(yīng)配備具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的財(cái)務(wù)人員，包括會(huì)計(jì)、出納等。財(cái)務(wù)人員應(yīng)持證上崗，遵守職業(yè)道德，履行崗位職責(zé)。（三）財(cái)務(wù)審批1.建立健全財(cái)務(wù)審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的支出予以拒絕。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.核算點(diǎn)應(yīng)按照中小學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)收支。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，支出預(yù)算應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行編制。（二）預(yù)算執(zhí)行1.核算點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。3.各項(xiàng)支出應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行，不得超預(yù)算支出。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要等原因，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等，并報(bào)中小學(xué)相關(guān)部門(mén)審批。（四）預(yù)算監(jiān)督1.中小學(xué)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)核算點(diǎn)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.核算點(diǎn)應(yīng)定期向中小學(xué)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，接受中小學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo)。四、收入管理（一）收入范圍中小學(xué)核算點(diǎn)的收入主要包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.財(cái)政撥款應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的撥款文件和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)；事業(yè)收入應(yīng)按照實(shí)際收到的款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)；上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)。（三）收入票據(jù)管理1.核算點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或非法票據(jù)。2.票據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、使用、保管、核銷(xiāo)等應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行管理，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。（四）收入上繳1.核算點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳應(yīng)繳款項(xiàng)，不得截留、挪用。2.應(yīng)繳款項(xiàng)包括應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款、應(yīng)繳稅金等。五、支出管理（一）支出范圍中小學(xué)核算點(diǎn)的支出主要包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批流程和審批權(quán)限應(yīng)明確。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的支出予以拒絕。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支出，確保項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。（四）支出核算1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行核算，確保支出的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.支出核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，正確劃分各項(xiàng)支出的歸屬期。（五）支出控制1.核算點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，避免超預(yù)算支出。2.對(duì)大額支出、專(zhuān)項(xiàng)支出等應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保資金的安全和有效使用。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)中小學(xué)核算點(diǎn)的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。2.核算點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確保流動(dòng)資產(chǎn)的安全和完整。3.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，做到日清月結(jié)，確?，F(xiàn)金的安全。4.銀行存款管理應(yīng)按照銀行結(jié)算制度的規(guī)定進(jìn)行，定期核對(duì)銀行賬戶(hù)余額，確保銀行存款的安全。5.應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款等應(yīng)及時(shí)清理，確保資金的回籠。6.存貨管理應(yīng)建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)對(duì)存貨的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨的安全和完整。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.核算點(diǎn)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。3.固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保固定資產(chǎn)的購(gòu)置符合學(xué)校的發(fā)展需要。4.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。5.固定資產(chǎn)的折舊應(yīng)按照規(guī)定的方法進(jìn)行計(jì)提，確保固定資產(chǎn)的價(jià)值得到合理補(bǔ)償。（四）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.核算點(diǎn)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定無(wú)形資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理。3.無(wú)形資產(chǎn)的取得應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保無(wú)形資產(chǎn)的取得符合學(xué)校的發(fā)展需要。4.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估，確保無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值得到合理反映。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類(lèi)中小學(xué)核算點(diǎn)的負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理1.核算點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理，合理控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.借入款項(xiàng)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保借入款項(xiàng)的用途合理、合規(guī)。3.應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等應(yīng)及時(shí)清理，確保債務(wù)的及時(shí)償還。4.核算點(diǎn)應(yīng)定期對(duì)負(fù)債情況進(jìn)行分析，合理安排資金，確保債務(wù)的按時(shí)償還。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.核算點(diǎn)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映核算點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。（二）財(cái)務(wù)分析1.核算點(diǎn)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為中小學(xué)的決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法，如比率分析、趨勢(shì)分析等，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.核算點(diǎn)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督、對(duì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督等。3.核算點(diǎn)