PAGE衛(wèi)生三重一大制度一、總則（一）制定目的為了加強公司在衛(wèi)生管理方面的決策科學(xué)性、民主性，規(guī)范重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）行為，防范決策風(fēng)險，提高公司衛(wèi)生管理水平，保障公司各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各部門、各分支機構(gòu)、各子公司。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司內(nèi)部規(guī)章制度，確保“三重一大”事項決策合法合規(guī)。2.民主決策原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體研究討論決定“三重一大”事項。3.科學(xué)決策原則：運用科學(xué)方法，進行充分論證和風(fēng)險評估，提高決策的科學(xué)性和準確性。4.集體決策原則：“三重一大”事項必須經(jīng)集體研究討論，不得以個別征求意見等方式代替集體決策。二、重大事項決策（一）決策范圍1.公司衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃的制定與調(diào)整。2.衛(wèi)生管理體制、機制改革方案的制定與實施。3.重大衛(wèi)生政策、制度的出臺與修訂。4.涉及公司整體利益的重大衛(wèi)生項目投資、合作協(xié)議簽訂等。5.其他對公司衛(wèi)生管理有重大影響的事項。（二）決策程序1.議題提出公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負責(zé)人根據(jù)工作需要，提出重大事項決策議題。涉及多個部門的議題，由牽頭部門負責(zé)匯總整理后提出。2.調(diào)研論證對擬決策的重大事項，由相關(guān)部門或指定專人進行深入調(diào)研，廣泛收集信息，充分論證其必要性、可行性、科學(xué)性。涉及專業(yè)性較強的事項，應(yīng)組織相關(guān)專家進行論證評估。3.方案擬定根據(jù)調(diào)研論證結(jié)果，由相關(guān)部門擬定決策方案，明確決策目標、主要內(nèi)容、實施步驟、預(yù)期效果等。決策方案應(yīng)提供多種選擇，并對各種方案進行利弊分析。4.征求意見將決策方案征求公司內(nèi)部各部門、各分支機構(gòu)、各子公司以及相關(guān)利益方的意見。對征求到的意見進行認真梳理和分析，合理吸收采納。5.會議討論召開公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議或其他相關(guān)決策會議，對重大事項決策議題及方案進行討論。參會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對決策事項進行深入研究和審議。6.集體決策在充分討論的基礎(chǔ)上，由會議主持人根據(jù)多數(shù)人的意見進行決策。決策結(jié)果應(yīng)形成會議紀要，明確決策事項、決策依據(jù)、決策結(jié)果等內(nèi)容。7.決策執(zhí)行決策方案經(jīng)集體決策通過后，由相關(guān)部門負責(zé)組織實施。明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保決策執(zhí)行到位。8.監(jiān)督檢查建立決策執(zhí)行監(jiān)督檢查機制，對決策執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，確保決策目標的實現(xiàn)。三、重要干部任免（一）任免范圍1.公司總部各部門負責(zé)人、各分支機構(gòu)負責(zé)人、各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員等重要干部的任免。2.其他對公司衛(wèi)生管理工作有重要影響的干部任免。（二）任免程序1.動議公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要，提出重要干部任免動議。動議應(yīng)包括任免理由、擬任職位、任職條件、考察范圍等內(nèi)容。2.考察組織對擬任免干部進行考察，全面了解其德能勤績廉等方面的情況?？疾靸?nèi)容包括政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績、廉潔自律等方面。考察方式可采取個別談話、民主測評、實地考察、查閱資料等多種形式。3.醞釀在考察結(jié)束后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對擬任免干部進行醞釀。充分聽取各方面意見，對干部任免的必要性、可行性等進行深入研究。4.討論決定召開公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對重要干部任免事項進行討論決定。參會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對任免事項進行表決。表決方式可采取無記名投票、舉手表決等方式。5.任職公示對決定任免的干部進行任職公示，公示期一般為[X]個工作日。公示期間，如對公示對象有異議，可向公司相關(guān)部門反映。6.發(fā)文任免公示期滿無異議后，按照規(guī)定程序發(fā)文任免干部。任免文件應(yīng)明確任免職務(wù)、任免時間等內(nèi)容。四、重大項目安排（一）項目范圍1.公司衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如醫(yī)院新建、改擴建項目等。2.重大衛(wèi)生設(shè)備購置項目，如先進的診斷設(shè)備、治療設(shè)備等。3.重要衛(wèi)生科研項目，如疾病防治研究、藥物研發(fā)項目等。4.其他對公司衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有重大影響的項目。（二）項目程序1.項目立項【此處需根據(jù)行業(yè)標準和公司實際情況，補充立項的具體流程和要求，如項目申報、可行性研究報告編制、立項審批等環(huán)節(jié)的詳細規(guī)定】項目申報部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出項目立項申請。申請材料應(yīng)包括項目可行性研究報告、項目預(yù)算、預(yù)期效益分析等內(nèi)容。公司相關(guān)部門對項目立項申請進行審核，組織專家進行論證評估，提出立項意見。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定后，對立項項目進行批復(fù)。2.項目實施項目立項后，由項目實施部門負責(zé)組織實施。制定項目實施方案，明確項目實施進度、質(zhì)量要求、安全措施等內(nèi)容。建立項目管理責(zé)任制，明確項目負責(zé)人和各參與部門的職責(zé)。加強項目實施過程中的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項目驗收項目完成后，由項目實施部門提出驗收申請。公司相關(guān)部門組織對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備運行情況、項目效益等方面。驗收合格后，出具項目驗收報告。五、大額度資金使用（一）資金范圍1.一次性支出金額在[X]萬元以上的衛(wèi)生業(yè)務(wù)經(jīng)費、項目經(jīng)費等。2.重大投資項目資金、對外捐贈資金等。3.其他需要集體研究討論的大額度資金使用事項。（二）資金程序1.資金申請資金使用部門根據(jù)工作需要，提出資金使用申請。申請材料應(yīng)包括資金使用計劃、資金預(yù)算明細、資金使用效益分析等內(nèi)容。2.審核審批公司財務(wù)部門對資金使用申請進行審核，重點審核資金使用的合理性、合規(guī)性、必要性等。公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議對資金使用申請進行審批，根據(jù)資金額度大小，按照不同的審批權(quán)限進行決策。3.資金支付資金使用申請經(jīng)審批通過后，由公司財務(wù)部門按照規(guī)定程序辦理資金支付手續(xù)。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保資金支付安全、準確。4.資金監(jiān)督建立資金使用監(jiān)督檢查機制，對資金使用情況進行跟蹤檢查。定期對資金使用效益進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中存在的問題。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機制1.公司內(nèi)部審計部門負責(zé)對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，定期開展專項審計檢查。2.公司紀檢監(jiān)察部門負責(zé)對“三重一大”事項決策、執(zhí)行過程中的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。3.建立健全員工舉報制度，鼓勵員工對“三重一大”事項決策、執(zhí)行過程中的問題進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人相應(yīng)獎勵。（二）責(zé)任追究1.對違反“三重一大”制度規(guī)定，未經(jīng)集體研究討論擅自決策的，或雖經(jīng)集體研究討論但決策程序不規(guī)范、決策失誤造成重大損失或不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)