PAGE食品衛(wèi)生索賠制度規(guī)定一、總則（一）目的為了保障消費者的合法權(quán)益，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強食品衛(wèi)生管理，防止食品污染和有害因素對人體的危害，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本食品衛(wèi)生索賠制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等活動中發(fā)生的食品衛(wèi)生索賠事宜。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：食品衛(wèi)生索賠活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保索賠過程合法、公正、透明。2.公平公正原則：在處理食品衛(wèi)生索賠案件時，應(yīng)平等對待各方當(dāng)事人，維護消費者的合法權(quán)益，同時保障食品生產(chǎn)經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。3.及時高效原則：對于食品衛(wèi)生索賠案件，應(yīng)及時受理、調(diào)查、處理，盡量縮短處理周期，減少對消費者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的影響。4.預(yù)防為主原則：鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強自身管理，預(yù)防食品衛(wèi)生問題的發(fā)生，從源頭上保障食品安全。二、索賠主體與范圍（一）索賠主體1.消費者：購買到不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，導(dǎo)致人身、財產(chǎn)損害的消費者有權(quán)依法提出索賠。2.其他受害人：因食用不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的其他人員，如共同就餐者等，也有權(quán)提出索賠。（二）索賠范圍1.人身損害賠償：包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、殘疾賠償金、死亡賠償金等因食用不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品導(dǎo)致的人身傷害所產(chǎn)生的費用。2.財產(chǎn)損害賠償：因購買到不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品而遭受的財產(chǎn)損失，如食品價款、購買食品所支付的其他費用等。3.精神損害賠償：因食用不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品給消費者造成嚴(yán)重精神損害的，消費者有權(quán)要求精神損害賠償。三、索賠程序（一）提出索賠1.消費者發(fā)現(xiàn)問題：消費者在食用食品過程中發(fā)現(xiàn)食品存在衛(wèi)生問題，如變質(zhì)、異味、含有有害物質(zhì)等，應(yīng)立即停止食用，并妥善保存剩余食品及相關(guān)包裝、標(biāo)簽等證據(jù)。2.向食品生產(chǎn)經(jīng)營者索賠：消費者應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題后的合理時間內(nèi)，及時與食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得聯(lián)系，向其說明情況并提出索賠要求。索賠要求應(yīng)明確具體，包括索賠的事項、金額及相關(guān)證據(jù)等。3.提交書面索賠材料：消費者應(yīng)向食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交書面索賠材料，材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：索賠申請書：詳細(xì)說明索賠的原因、經(jīng)過、索賠事項及金額等。身份證明：消費者的身份證復(fù)印件或其他有效身份證明。購買憑證：如購物發(fā)票、小票、支付記錄等，證明購買食品的時間、地點、金額等信息。食品衛(wèi)生問題證據(jù)：如剩余食品、食品包裝、標(biāo)簽、檢驗報告等，證明食品存在衛(wèi)生問題的相關(guān)證據(jù)。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者處理1.接收索賠材料：食品生產(chǎn)經(jīng)營者在收到消費者的索賠材料后，應(yīng)及時進行登記，并在規(guī)定的時間內(nèi)對索賠事項進行調(diào)查核實。2.調(diào)查核實：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)組織相關(guān)人員對索賠事項進行調(diào)查核實，包括查看食品生產(chǎn)經(jīng)營記錄、檢驗報告、現(xiàn)場情況等，以確定食品是否確實存在衛(wèi)生問題及問題的原因。3.提出處理意見：食品生產(chǎn)經(jīng)營者在調(diào)查核實后，應(yīng)根據(jù)實際情況提出處理意見。處理意見應(yīng)包括是否認(rèn)可消費者的索賠要求、賠償金額及支付方式等。如認(rèn)可消費者的索賠要求，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與消費者協(xié)商確定賠償金額及支付方式，并簽訂賠償協(xié)議；如不認(rèn)可消費者的索賠要求，應(yīng)向消費者說明理由，并提供相關(guān)證據(jù)。（三）協(xié)商解決1.雙方協(xié)商：食品生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者應(yīng)就索賠事項進行協(xié)商，協(xié)商過程中應(yīng)遵循平等、自愿、公平、合法的原則。雙方應(yīng)充分溝通，如實陳述事實，提供相關(guān)證據(jù)，共同尋求合理的解決方案。2.達(dá)成賠償協(xié)議：如雙方協(xié)商一致，應(yīng)簽訂賠償協(xié)議。賠償協(xié)議應(yīng)明確賠償金額、支付方式、支付時間等內(nèi)容，并由雙方簽字或蓋章確認(rèn)。賠償協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。（四）投訴舉報1.消費者投訴：如消費者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法就索賠事項協(xié)商解決，消費者有權(quán)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門投訴舉報。投訴舉報應(yīng)提交書面材料，材料內(nèi)容與向食品生產(chǎn)經(jīng)營者索賠時提交的材料基本相同。2.相關(guān)部門受理：食品藥品監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門在收到消費者的投訴舉報后，應(yīng)及時受理，并按照規(guī)定的程序進行調(diào)查處理。（五）行政處理與司法訴訟1.行政處理：食品藥品監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門在調(diào)查處理消費者投訴舉報過程中，如發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，應(yīng)依法給予行政處罰。行政處罰包括警告、罰款、吊銷許可證等。2.司法訴訟：如消費者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者之間的索賠糾紛無法通過協(xié)商、投訴舉報等方式解決，消費者有權(quán)向人民法院提起訴訟。人民法院應(yīng)依法受理，并根據(jù)事實和法律作出判決。四、證據(jù)要求（一）食品衛(wèi)生問題證據(jù)1.剩余食品：消費者應(yīng)妥善保存剩余食品，以便相關(guān)部門進行檢驗檢測。剩余食品應(yīng)保持原狀，不得進行清洗、加工等處理。2.食品包裝、標(biāo)簽：食品包裝、標(biāo)簽應(yīng)完整、清晰，能夠反映食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、生產(chǎn)廠家等信息。食品包裝、標(biāo)簽上如有衛(wèi)生問題相關(guān)標(biāo)識或說明，也應(yīng)一并保存。3.檢驗報告：消費者可自行委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對剩余食品進行檢驗檢測，檢驗報告應(yīng)作為證明食品存在衛(wèi)生問題的重要證據(jù)。如食品藥品監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門在調(diào)查處理過程中對食品進行抽檢，抽檢結(jié)果也可作為證據(jù)使用。（二）購買憑證購買憑證應(yīng)能夠證明消費者購買食品的時間、地點、金額等信息，如購物發(fā)票、小票、支付記錄等。購買憑證應(yīng)真實、有效，不得偽造、篡改。（三）身份證明身份證明應(yīng)能夠證明消費者的身份信息，如身份證復(fù)印件、駕駛證、社?？ǖ取Ｉ矸葑C明應(yīng)真實、有效，不得偽造、冒用。五、賠償責(zé)任界定（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)責(zé)任：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其生產(chǎn)的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。如因食品生產(chǎn)過程中存在衛(wèi)生問題導(dǎo)致消費者受到損害，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.銷售環(huán)節(jié)責(zé)任：食品銷售者應(yīng)對其銷售的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。如因食品銷售過程中存在衛(wèi)生問題導(dǎo)致消費者受到損害，食品銷售者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。食品銷售者在銷售食品時，應(yīng)嚴(yán)格查驗食品的質(zhì)量合格證明、標(biāo)簽標(biāo)識等信息，確保所銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)責(zé)任：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)對其提供的餐飲服務(wù)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。如因餐飲服務(wù)過程中存在衛(wèi)生問題導(dǎo)致消費者受到損害，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。餐飲服務(wù)提供者在采購食品、加工制作食品、儲存食品等過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全。（二）其他相關(guān)方責(zé)任1.食品運輸者責(zé)任：食品運輸者應(yīng)對食品運輸過程中的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。如因食品運輸過程中存在衛(wèi)生問題導(dǎo)致消費者受到損害，食品運輸者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。食品運輸者應(yīng)采取必要的防護措施，確保食品在運輸過程中不受污染、變質(zhì)。2.食品倉儲者責(zé)任：食品倉儲者應(yīng)對食品倉儲過程中的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。如因食品倉儲過程中存在衛(wèi)生問題導(dǎo)致消費者受到損害，食品倉儲者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。食品倉儲者應(yīng)提供適宜的倉儲環(huán)境，確保食品在倉儲過程中質(zhì)量穩(wěn)定。六、賠償標(biāo)準(zhǔn)與支付方式（一）賠償標(biāo)準(zhǔn)1.人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)如下：醫(yī)療費：根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)藥費、住院費等收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。賠償義務(wù)人對治療的必要性和合理性有異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。誤工費：根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。受害人有固定收入的，誤工費按照實際減少的收入計算。受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計算。護理費：根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算；護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。護理人員原則上為一人，但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護理人員人數(shù)。護理期限應(yīng)計算至受害人恢復(fù)生活自理能力時止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護理期限，但最長不超過二十年。受害人定殘后的護理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護理級別。殘疾賠償金：根據(jù)受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。受害人因傷致殘但實際收入沒有減少，或者傷殘等級較輕但造成職業(yè)妨害嚴(yán)重影響其勞動就業(yè)的，可以對殘疾賠償金作相應(yīng)調(diào)整。死亡賠償金：按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。2.財產(chǎn)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)：財產(chǎn)損害賠償應(yīng)按照實際損失進行賠償，包括食品價款、購買食品所支付的其他費用等。3.精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)：精神損害賠償應(yīng)根據(jù)侵權(quán)行為的過錯程度、侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié)、侵權(quán)行為所造成的后果、侵權(quán)人的獲利情況、侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟能力、受訴法院所在地平均生活水平等因素確定。（二）支付方式1.一次性支付：賠償義務(wù)人應(yīng)在賠償協(xié)議簽訂或法院判決生效后的規(guī)定時間內(nèi)，一次性向賠償權(quán)利人支付全部賠償款項。2.分期支付：如賠償義務(wù)人確有困難，無法一次性支付全部賠償款項，經(jīng)賠償權(quán)利人同意，并提供相應(yīng)擔(dān)保的，可以分期支付。分期支付的期限和方式應(yīng)在賠償協(xié)議或法院判決中明確約定。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者自查：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全內(nèi)部食品衛(wèi)生管理制度，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品衛(wèi)生安全隱患。2.行業(yè)協(xié)會自律：食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，維護行業(yè)良好形象。（二）外部監(jiān)督1.食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管：食品藥品監(jiān)督管理部