PAGE衛(wèi)生應(yīng)急準備制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障員工的身體健康和生命安全，維護公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各部門、各崗位在應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的應(yīng)急準備與處置工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強化日常監(jiān)測和風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類衛(wèi)生安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。加強員工健康教育，提高員工的衛(wèi)生意識和自我防護能力。2.快速反應(yīng)建立健全快速反應(yīng)機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效的應(yīng)對措施，最大限度地減少事件造成的損失和影響。各部門、各崗位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急處置合力。3.科學(xué)應(yīng)對依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合公司/組織實際情況，制定科學(xué)合理的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和處置措施。充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高衛(wèi)生應(yīng)急工作的科學(xué)性、準確性和有效性。4.依法規(guī)范嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展衛(wèi)生應(yīng)急工作，確保應(yīng)急處置措施的合法性、規(guī)范性和公正性。加強對應(yīng)急工作的監(jiān)督管理，規(guī)范應(yīng)急行為，保障員工的合法權(quán)益。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要負責(zé)人擔任總指揮，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織。1.總指揮職責(zé)全面負責(zé)公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急工作的指揮和決策，下達應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)外部資源，確保應(yīng)急處置工作順利進行。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況。2.成員職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負責(zé)組織實施本部門的應(yīng)急任務(wù)。及時向指揮中心報告本部門的應(yīng)急工作進展情況，提供相關(guān)信息和建議。配合其他部門做好應(yīng)急處置工作，共同完成應(yīng)急任務(wù)。3.辦公室職責(zé)負責(zé)收集、匯總、分析各類衛(wèi)生應(yīng)急信息，及時向指揮中心報告。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保應(yīng)急處置工作有序進行。負責(zé)起草、修訂衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，組織開展應(yīng)急演練。負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配工作。負責(zé)與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時傳達上級指示和要求。（二）應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立以下應(yīng)急工作小組：1.醫(yī)療救護組由公司/組織內(nèi)具備醫(yī)療救護資質(zhì)的人員組成，負責(zé)對受傷員工進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運，并配合專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行后續(xù)治療。配備必要的醫(yī)療救護設(shè)備和藥品，定期進行維護和更新。2.疫情防控組負責(zé)制定和實施疫情防控措施，包括人員排查、體溫檢測、場所消毒、疫情報告等工作。加強與當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握疫情動態(tài)，落實各項防控要求。3.后勤保障組負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、運輸和供應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作所需的物資和設(shè)備及時到位。做好應(yīng)急期間的生活保障工作，包括食品、飲用水、住宿等方面的供應(yīng)和安排。負責(zé)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的維護和管理，確保其正常運行。4.信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)收集、整理和發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急信息，及時向員工通報事件進展情況，做好員工的思想穩(wěn)定工作。負責(zé)與上級主管部門、相關(guān)政府部門、媒體及其他外部機構(gòu)的信息聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào)工作。5.治安保衛(wèi)組負責(zé)維護公司/組織內(nèi)應(yīng)急處置現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。協(xié)助相關(guān)部門做好人員疏散和安置工作，保障員工的生命財產(chǎn)安全。加強對公司/組織周邊環(huán)境的巡查，防止出現(xiàn)治安問題。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系建立健全衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率和監(jiān)測人員職責(zé)。對公司/組織內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、員工健康狀況等進行定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的衛(wèi)生安全隱患。2.信息收集與分析各部門要指定專人負責(zé)收集本部門的衛(wèi)生相關(guān)信息，并及時上報至指揮中心辦公室。辦公室要對收集到的信息進行匯總、分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并向指揮中心報告。（二）預(yù)警1.預(yù)警級別設(shè)定根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。2.預(yù)警發(fā)布與解除指揮中心根據(jù)監(jiān)測信息和風(fēng)險評估結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，并明確預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息通過公司/組織內(nèi)部辦公系統(tǒng)、公告欄、微信群等渠道發(fā)布，確保員工及時知曉。當突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，風(fēng)險降低到預(yù)警解除標準時，指揮中心及時發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由公司/組織應(yīng)急指揮中心總指揮啟動Ⅰ級響應(yīng)，全面負責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，確保各項措施落實到位。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由總指揮決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，各應(yīng)急工作小組在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由指揮中心辦公室主任負責(zé)啟動Ⅲ級響應(yīng)，組織相關(guān)應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作，并及時向總指揮報告工作進展情況。4.Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由相關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)啟動Ⅳ級響應(yīng)，組織本部門人員按照預(yù)案要求進行處置，并及時向指揮中心辦公室報告。（二）響應(yīng)程序1.事件報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報告至指揮中心辦公室。辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實事件情況，并在[X]分鐘內(nèi)報告至指揮中心總指揮?？傊笓]接到報告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。2.應(yīng)急啟動指揮中心根據(jù)總指揮的決定，迅速啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，下達應(yīng)急處置指令，各應(yīng)急工作小組立即進入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置醫(yī)療救護組迅速趕赴現(xiàn)場，對受傷員工進行緊急救治，并及時轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。疫情防控組按照疫情防控預(yù)案，對事件現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域進行嚴格的消毒、隔離等防控措施，防止疫情擴散。后勤保障組及時調(diào)配應(yīng)急物資和生活保障物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。信息聯(lián)絡(luò)組及時收集、整理和發(fā)布事件信息，做好員工的思想穩(wěn)定工作。治安保衛(wèi)組加強現(xiàn)場秩序維護，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入，保障員工的生命財產(chǎn)安全。4.擴大應(yīng)急如果突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度超出公司/組織自身的應(yīng)急處置能力，指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門請求支援，并配合做好擴大應(yīng)急的各項工作。5.響應(yīng)終止當突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害消除后，由指揮中心總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各應(yīng)急工作小組要做好后續(xù)的恢復(fù)和總結(jié)工作，對事件原因進行調(diào)查分析，評估事件損失，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，完善衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。五、應(yīng)急處置措施（一）醫(yī)療救治1.設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，對受傷員工進行現(xiàn)場急救和初步治療。2.及時聯(lián)系附近的醫(yī)療機構(gòu)，安排專人負責(zé)護送受傷員工前往救治，并協(xié)助做好相關(guān)救治工作。3.對患有傳染病的員工，按照傳染病防治相關(guān)規(guī)定，及時進行隔離治療，并通知其密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察。（二）疫情防控1.加強人員排查，對近期有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工進行重點關(guān)注，及時進行體溫檢測和健康詢問，并做好記錄。2.嚴格落實體溫檢測制度，在公司/組織入口處設(shè)置體溫檢測點，對所有進入人員進行體溫檢測，體溫異常者禁止進入。3.加強場所消毒，定期對辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、食堂、宿舍等人員密集場所進行消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。4.做好個人防護宣傳教育，為員工發(fā)放口罩、消毒液等防護用品，要求員工在工作期間佩戴口罩，勤洗手，保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。5.加強疫情監(jiān)測和報告，嚴格執(zhí)行疫情報告制度，發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)報告至當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)和上級主管部門。（三）后勤保障1.確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)，按照應(yīng)急物資儲備清單，定期檢查和補充物資，保證物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。2.加強應(yīng)急物資的管理，建立物資出入庫登記制度，明確物資的保管、使用和維護責(zé)任，確保物資在應(yīng)急狀態(tài)下能夠及時調(diào)配和使用。3.做好應(yīng)急期間的生活保障工作，合理安排食品、飲用水的供應(yīng)，確保員工的基本生活需求。4.保障應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的正常運行，定期對應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、消防設(shè)施等進行檢查和維護，確保其在應(yīng)急情況下能夠正常發(fā)揮作用。（四）信息管理1.建立健全衛(wèi)生應(yīng)急信息收集、整理、分析和報告制度，確保信息的及時、準確和完整。2.加強與上級主管部門、相關(guān)政府部門、媒體及其他外部機構(gòu)的信息溝通與協(xié)調(diào)，及時掌握事件動態(tài)和外部要求，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。3.嚴格信息發(fā)布程序，未經(jīng)指揮中心批準，任何部門和個人不得擅自對外發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急信息，避免不實信息傳播造成不良影響。（五）治安保衛(wèi)1.加強公司/組織內(nèi)的治安巡邏，特別是在應(yīng)急處置期間，要增加巡邏頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.在事件現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，防止無關(guān)人員進入，維護現(xiàn)場秩序。3.協(xié)助相關(guān)部門做好人員疏散和安置工作，確保員工的生命財產(chǎn)安全。4.加強對公司/組織周邊環(huán)境的巡查，防范外部干擾和破壞，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)對象。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、個人防護知識等方面。3.定期組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.對新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工，要及時進行衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急處置流程和要求。（二）演練1.制定衛(wèi)生應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時間和演練參與人員。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程，包括事件報告、應(yīng)急啟動、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、疫情防控、后勤保障等環(huán)節(jié)。3.定期組織開展衛(wèi)生應(yīng)急演練，演練頻率每年不少于[X]次。演練結(jié)束后，要及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急處置措施。4.通過演練，檢驗和提高公司/組織各部門之間的協(xié)同配合能力、應(yīng)急處置能力和員工的應(yīng)急意識及自我防護能力。七、后期處置（一）善后處理1.對受傷員工進行妥善安置和慰問，做好后續(xù)的治療和康復(fù)工作。2.對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計和評估，按照相關(guān)規(guī)定進行理賠和補償。3.協(xié)助相關(guān)部門做好事件的調(diào)查處理工作，配合提供相關(guān)證據(jù)和資料。（二）恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營1.在確保衛(wèi)生安全的前提下，逐步恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2.對事件影響區(qū)域進行全面消毒和清理，經(jīng)衛(wèi)生檢測合格后，方可重新投入使用。3.加強