PAGE甘肅省村級財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強甘肅省村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，保障村級集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合我省實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)的所有行政村及村民小組。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范統(tǒng)一原則：統(tǒng)一財務(wù)制度、會計核算、票據(jù)管理等，保證村級財務(wù)工作的規(guī)范性和一致性。4.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，確保村級財務(wù)收支平衡。二、財務(wù)組織與職責(zé)（一）村級財務(wù)機構(gòu)設(shè)置1.村應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生，一般為35人，設(shè)組長一名。2.財務(wù)管理小組負責(zé)村級財務(wù)的日常管理和監(jiān)督工作。（二）村委會職責(zé)1.負責(zé)組織實施村級財務(wù)管理制度，制定年度財務(wù)計劃，并組織執(zhí)行。2.按照規(guī)定的審批程序辦理各項財務(wù)收支業(yè)務(wù)，確保財務(wù)收支合法、合規(guī)、合理。3.定期向村民代表大會報告財務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。（三）財務(wù)管理小組職責(zé)1.審核村級財務(wù)收支憑證，監(jiān)督財務(wù)計劃的執(zhí)行情況。2.檢查村級財務(wù)賬目和財產(chǎn)物資，定期開展財務(wù)審計工作。3.參與制定村級財務(wù)管理制度，提出改進財務(wù)管理的意見和建議。4.向村民代表大會報告財務(wù)監(jiān)督情況，接受村民監(jiān)督。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級收入主要包括：財政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地補償費、一事一議籌資、上級部門專項撥款、捐贈收入等。2.所有收入必須開具合法有效的票據(jù)，并及時足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。3.加強對村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入的管理，實行承包、租賃等經(jīng)營方式的，要簽訂規(guī)范的合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保收入及時足額收繳。（二）支出管理1.村級支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，堅持量入為出、勤儉節(jié)約的原則。2.支出范圍主要包括：辦公費、差旅費、會議費、招待費、村干部報酬、公益事業(yè)支出等。3.各項支出必須取得合法有效的原始憑證，由經(jīng)辦人簽字、證明人證明、審批人審批后，方可入賬。4.嚴(yán)格控制招待費支出，確因工作需要招待的，要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不得超支。5.加強對工程項目支出的管理，工程項目必須按照規(guī)定進行招投標(biāo)，簽訂合同，工程完工后要進行驗收和結(jié)算審計。四、財務(wù)審批程序（一）一般財務(wù)支出審批1.村級日常財務(wù)支出實行限額審批制度，單筆支出在[X]元以下的，由村委會主任審批；單筆支出在[X]元以上[X]元以下的，由財務(wù)管理小組審核后，報村委會主任審批；單筆支出在[X]元以上的，經(jīng)財務(wù)管理小組審核、村民代表大會討論通過后，由村委會主任審批。2.審批人要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限進行審批，不得越權(quán)審批。（二）重大財務(wù)事項審批1.涉及村集體資產(chǎn)處置、大額資金使用、重大工程項目建設(shè)等重大財務(wù)事項，必須經(jīng)村民代表大會討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。2.重大財務(wù)事項決策過程要形成會議記錄，并存檔備查。五、會計核算與檔案管理（一）會計核算1.村級應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設(shè)置總賬、明細賬、日記賬等賬簿。2.會計人員要認真審核原始憑證，及時記賬、結(jié)賬、報賬，做到賬目清晰、數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。3.定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、收益分配表等，如實反映村級財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（二）檔案管理1.村級財務(wù)檔案包括會計憑證、賬簿、報表、合同、協(xié)議、財務(wù)審計報告等。2.財務(wù)檔案要指定專人負責(zé)保管，做到分類存放、整齊有序、安全保密。3.財務(wù)檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后要按照規(guī)定進行銷毀。六、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)管理小組要定期對村級財務(wù)進行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并督促落實。2.實行村民理財制度，村民有權(quán)對村級財務(wù)收支情況進行監(jiān)督，對不合理的支出有權(quán)提出質(zhì)疑和建議。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對村級財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織開展財務(wù)檢查和審計工作。2.財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要按照各自職責(zé)，對村級財務(wù)進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。七、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.村級財務(wù)公開的內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況、專項資金使用情況等。2.財務(wù)公開要做到內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、公開及時。（二）公開形式1.村級財務(wù)公開應(yīng)通過公開欄、廣播、微信公眾號等形式進行公開，公開欄要設(shè)置在村民集中活動的場所，方便群眾觀看。2.財務(wù)公開時間要定期進行，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項要及時公開。八、責(zé)任追究（一）對違反財務(wù)制度行為的處理1.對違反本制度規(guī)定的單位和個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.對違反財經(jīng)紀(jì)律，造成村級集體資產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）對打擊報復(fù)財務(wù)人員行為的處理1.對打擊報復(fù)財務(wù)人員的，要依法予以嚴(yán)肅處理，維護財務(wù)人員的合法權(quán)益