PAGE建立衛(wèi)生院民主決策制度一、總則1.目的為了加強衛(wèi)生院管理，提高決策的科學(xué)性、民主性和透明度，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展，特制定本民主決策制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)部的各類重大決策事項，包括但不限于發(fā)展規(guī)劃、重大項目投資、人事任免、財務(wù)預(yù)算與決算、醫(yī)療業(yè)務(wù)管理等方面。3.基本原則合法性原則：決策必須符合國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策要求。民主性原則：充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。科學(xué)性原則：運用科學(xué)的方法和程序，進(jìn)行充分的調(diào)查研究和分析論證，確保決策的科學(xué)性和合理性。公開性原則：除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私外，決策過程和結(jié)果應(yīng)向職工公開，接受監(jiān)督。二、決策機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.職工代表大會組成：職工代表大會由全院職工民主選舉產(chǎn)生的代表組成，代表應(yīng)具有廣泛的代表性，包括不同崗位、不同層級的職工。職責(zé)：聽取和審議衛(wèi)生院工作報告、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算等重大事項。討論通過涉及職工切身利益的規(guī)章制度、分配方案等。監(jiān)督衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子的工作，提出意見和建議。對衛(wèi)生院重大決策進(jìn)行民主表決，形成決議。2.院務(wù)委員會組成：院務(wù)委員會由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能科室負(fù)責(zé)人、職工代表等組成。職責(zé)：研究討論衛(wèi)生院重大決策事項的初步方案，進(jìn)行充分論證和協(xié)商。協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，凝聚共識，為決策提供支持。對提交職工代表大會審議的事項進(jìn)行預(yù)審，確保決策的合法性、合理性和可行性。3.專家咨詢委員會組成：專家咨詢委員會由衛(wèi)生院內(nèi)部各專業(yè)領(lǐng)域的專家以及外部相關(guān)專家組成。職責(zé)：對涉及醫(yī)療技術(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展、科研教學(xué)等專業(yè)性較強的決策事項提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。對重大項目投資、設(shè)備購置等進(jìn)行技術(shù)評估和論證，提出專業(yè)意見和建議。三、決策程序1.決策事項提出衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子、職能科室、職工代表等均可提出決策事項建議。決策事項建議應(yīng)明確事項的背景、目的、主要內(nèi)容、預(yù)期效果等，并附上相關(guān)資料。2.調(diào)研論證對于提出的決策事項，由相關(guān)部門或指定專人進(jìn)行調(diào)查研究，收集相關(guān)信息，進(jìn)行分析論證。涉及專業(yè)性較強的事項，應(yīng)組織專家咨詢委員會進(jìn)行論證，必要時可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。3.方案擬定根據(jù)調(diào)研論證結(jié)果，由相關(guān)部門擬定決策事項的具體方案，方案應(yīng)包括目標(biāo)、措施、步驟、責(zé)任分工等內(nèi)容。方案應(yīng)廣泛征求意見，充分吸收各方面的合理建議，進(jìn)行修改完善。4.提交審議將擬定好的決策方案提交院務(wù)委員會進(jìn)行審議。院務(wù)委員會成員應(yīng)認(rèn)真審議方案，充分發(fā)表意見，進(jìn)行討論協(xié)商，形成初步審議意見。5.職工代表大會表決將經(jīng)過院務(wù)委員會審議的決策方案提交職工代表大會進(jìn)行表決。職工代表大會應(yīng)按照法定程序進(jìn)行表決，表決結(jié)果應(yīng)經(jīng)到會代表半數(shù)以上通過方為有效。6.決策實施決策方案經(jīng)職工代表大會表決通過后，由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子組織實施。各部門應(yīng)按照決策方案的要求，明確責(zé)任分工，制定具體的實施計劃，確保決策順利實施。7.監(jiān)督反饋建立決策執(zhí)行情況監(jiān)督機(jī)制，對決策實施過程進(jìn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。定期向職工代表大會報告決策執(zhí)行情況，接受職工監(jiān)督。職工對決策執(zhí)行情況如有意見和建議，可通過正常渠道反饋，以便對決策進(jìn)行調(diào)整和完善。四、決策事項范圍1.發(fā)展規(guī)劃衛(wèi)生院中長期發(fā)展規(guī)劃，包括業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)計劃等。年度工作計劃和重點工作安排。2.重大項目投資基本建設(shè)項目，如新建、擴(kuò)建、改建業(yè)務(wù)用房等。大型醫(yī)療設(shè)備購置計劃。重大科研項目投資。3.人事任免中層干部任免。重要崗位人員招聘、調(diào)動等。4.財務(wù)預(yù)算與決算年度財務(wù)預(yù)算編制、調(diào)整和執(zhí)行情況報告。重大財務(wù)支出項目決策。5.醫(yī)療業(yè)務(wù)管理醫(yī)療質(zhì)量管理方案制定與調(diào)整。新技術(shù)、新項目引進(jìn)與開展。醫(yī)療糾紛處理重大決策。6.職工福利與分配職工薪酬分配方案制定與調(diào)整。福利待遇政策制定與調(diào)整。職工培訓(xùn)、進(jìn)修、獎勵等相關(guān)政策制定。五、信息公開與溝通1.信息公開內(nèi)容決策事項的相關(guān)信息，包括背景資料、方案內(nèi)容、論證過程、表決結(jié)果等，應(yīng)及時向職工公開。定期公開衛(wèi)生院財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)工作進(jìn)展、人事變動等情況，保障職工知情權(quán)。2.信息公開方式：通過衛(wèi)生院內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、職工大會等形式進(jìn)行信息公開。設(shè)立意見箱，接受職工書面意見和建議。3.溝通渠道：建立定期溝通機(jī)制，如院長辦公會、職工座談會等，及時聽取職工意見和建議。鼓勵職工通過電子郵件、電話等方式與領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門進(jìn)行溝通交流。六、責(zé)任追究1.對違反本制度進(jìn)行決策，導(dǎo)致決策失誤，給衛(wèi)生院造成重大損失或不良影響的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.決策過程中存在違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本制度規(guī)定的行為，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和紀(jì)律處分。3.