PAGE街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“聯(lián)合會(huì)”）的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合聯(lián)合會(huì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)及其所屬各基層工會(huì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高資金使用效益。3.收支平衡原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡，合理安排各項(xiàng)支出，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字。4.民主管理原則充分發(fā)揮會(huì)員代表大會(huì)和工會(huì)委員會(huì)的民主監(jiān)督作用，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受會(huì)員監(jiān)督。（四）財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作，具體職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，制定和完善聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，組織實(shí)施預(yù)算執(zhí)行，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。負(fù)責(zé)各項(xiàng)收入和支出的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。定期向工會(huì)委員會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受監(jiān)督檢查。2.工會(huì)主席對(duì)聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)審核財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。3.各基層工會(huì)組織應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作，并接受聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和任務(wù)，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等來源進(jìn)行預(yù)測編制；支出預(yù)算應(yīng)按照職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、事業(yè)支出、其他支出等類別進(jìn)行分類編制，并明確各項(xiàng)支出的具體項(xiàng)目和金額。3.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、收支平衡的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。4.年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.聯(lián)合會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.收入預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收入的管理，確保收入及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用或坐支。3.支出預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，按照預(yù)算規(guī)定的用途和金額使用資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)或改變資金用途。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化或其他不可抗力因素等，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：由財(cái)務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等內(nèi)容。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（四）決算編制1.年度終了，聯(lián)合會(huì)應(yīng)按照規(guī)定編制年度財(cái)務(wù)決算。決算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映年度財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)在年度終了后及時(shí)清理各項(xiàng)收支賬目，核對(duì)債權(quán)債務(wù)，盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)物資，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。3.年度財(cái)務(wù)決算編制完成后，應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。三、收入管理（一）收入范圍聯(lián)合會(huì)的收入主要包括以下幾類：1.會(huì)費(fèi)收入：指工會(huì)會(huì)員依照規(guī)定向工會(huì)組織繳納的數(shù)據(jù)會(huì)費(fèi)。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入：指基層工會(huì)組織按照規(guī)定比例向上級(jí)工會(huì)撥繳的數(shù)據(jù)經(jīng)費(fèi)。3.上級(jí)補(bǔ)助收入：指上級(jí)工會(huì)對(duì)本聯(lián)合會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。4.政府補(bǔ)助收入：指政府部門給予工會(huì)組織的補(bǔ)助資金。5.行政補(bǔ)助收入：指所在單位行政方面按照《中華人民共和國工會(huì)法》和國家有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。6.事業(yè)收入：指聯(lián)合會(huì)所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的數(shù)據(jù)收入。7.投資收益：指聯(lián)合會(huì)對(duì)外投資取得的數(shù)據(jù)收益。8.其他收入：指除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)財(cái)務(wù)制度及時(shí)足額收取，不得擅自減免或截留。2.會(huì)費(fèi)收入應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)員資格和會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，確保會(huì)費(fèi)收繳工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.撥繳經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定的比例和時(shí)間及時(shí)足額撥繳上級(jí)工會(huì)，不得拖延或拖欠。4.上級(jí)補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入和行政補(bǔ)助收入應(yīng)按照相關(guān)文件規(guī)定和審批程序辦理，確保資金來源合法合規(guī)。5.事業(yè)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保收入的真實(shí)性和合法性。6.投資收益應(yīng)按照投資協(xié)議和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保投資收益的安全和穩(wěn)定。7.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入的合理合規(guī)。（三）收入票據(jù)管理1.聯(lián)合會(huì)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，使用合法有效的票據(jù)收取各項(xiàng)收入。2.票據(jù)的購買、使用、保管和核銷應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查和核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。四、支出管理（一）支出范圍聯(lián)合會(huì)的支出主要包括以下幾類：1.職工活動(dòng)支出：指工會(huì)組織開展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的數(shù)據(jù)支出。2.維權(quán)支出：指工會(huì)組織用于維護(hù)職工合法權(quán)益、開展勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)爭議調(diào)解等工作所發(fā)生的數(shù)據(jù)支出。3.業(yè)務(wù)支出：指工會(huì)組織開展業(yè)務(wù)工作所發(fā)生的數(shù)據(jù)支出，如培訓(xùn)、會(huì)議、調(diào)研、外事等費(fèi)用。4.行政支出：指工會(huì)組織為保證日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的數(shù)據(jù)支出，如辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)等。5.資本性支出：指工會(huì)組織購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等所發(fā)生的數(shù)據(jù)支出。6.補(bǔ)助下級(jí)支出：指上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。7.事業(yè)支出：指聯(lián)合會(huì)所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的數(shù)據(jù)支出。8.其他支出：指除上述支出以外的各項(xiàng)支出，如捐贈(zèng)支出、贊助支出等。（二）支出管理要求1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行，確保支出合法合規(guī)。2.支出應(yīng)按照預(yù)算安排和規(guī)定的用途使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)或改變資金用途。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，各項(xiàng)支出應(yīng)經(jīng)過規(guī)定的審批程序后方可列支。審批程序應(yīng)明確審批權(quán)限、審批流程和審批責(zé)任，確保審批工作的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。4.加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核各項(xiàng)支出的原始憑證，確保憑證真實(shí)、合法、有效。對(duì)不符合規(guī)定的支出，應(yīng)拒絕報(bào)銷，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5.建立健全支出臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。6.嚴(yán)格控制行政支出，壓縮不必要的開支，降低行政運(yùn)行成本。（三）費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰，并加蓋發(fā)票專用章。2.報(bào)銷憑證應(yīng)注明支出的事由、金額、時(shí)間、地點(diǎn)等信息，并由經(jīng)辦人、證明人簽字，經(jīng)審批人審批后報(bào)銷。3.差旅費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和聯(lián)合會(huì)的差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。4.辦公用品、設(shè)備購置等支出應(yīng)按照政府采購規(guī)定辦理，實(shí)行集中采購或定點(diǎn)采購，確保采購過程的公開、公正、公平。5.招待費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和審批程序執(zhí)行，不得超支。招待費(fèi)報(bào)銷應(yīng)注明招待對(duì)象、事由、人數(shù)等信息。6.捐贈(zèng)支出、贊助支出等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保支出的合理性和合法性。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類聯(lián)合會(huì)的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。1.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)：指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際工作需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，實(shí)行集中采購或定點(diǎn)采購。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證和評(píng)估，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。3.購置固定資產(chǎn)應(yīng)簽訂購置合同，明確資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，確保合同的有效性和可操作性。4.無形資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和聯(lián)合會(huì)的相關(guān)制度辦理，確保無形資產(chǎn)的合法取得和有效使用。（三）資產(chǎn)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的核算和記錄，確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，報(bào)工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和聯(lián)合會(huì)的相關(guān)制度辦理，確保資產(chǎn)處置的合法合規(guī)。2.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，包括提出處置申請(qǐng)、評(píng)估鑒定、審批、處置等環(huán)節(jié)。處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國庫或納入工會(huì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。3.無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和聯(lián)合會(huì)的相關(guān)制度辦理，確保無形資產(chǎn)處置的合法合規(guī)。處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國庫或納入工會(huì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。4.資產(chǎn)處置過程中，應(yīng)妥善保管相關(guān)資料，包括處置申請(qǐng)、評(píng)估報(bào)告、審批文件處置合同等，以備查閱。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.聯(lián)合會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審議和監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查自糾情況報(bào)告工會(huì)委員會(huì)。4.各基層工會(huì)組織應(yīng)接受聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)資料，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范和統(tǒng)一。（二）外部監(jiān)督1.聯(lián)合會(huì)應(yīng)接受上級(jí)工會(huì)和國家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)工作可以委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行。審計(jì)報(bào)告應(yīng)報(bào)工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。3.聯(lián)合會(huì)應(yīng)建立財(cái)務(wù)公開制度，定期向會(huì)員代表大會(huì)和全體會(huì)員公開財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資產(chǎn)狀況、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。七、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備聯(lián)合會(huì)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)工作需要，配備具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度。（二）崗位職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)工作的全面管理，制定和完善財(cái)務(wù)管理制度。組織編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。負(fù)責(zé)與上級(jí)工會(huì)、財(cái)政部門、稅務(wù)部門等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。組織財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。2.會(huì)計(jì)崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)核算工作，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，準(zhǔn)確記錄和反映財(cái)務(wù)收支情況。編制財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告，定期向工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)報(bào)送。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作。3.出納崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)合會(huì)現(xiàn)金、銀行存款的收付和管理，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日