PAGE餐飲衛(wèi)生許可證規(guī)章制度一、總則1.目的為加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，保障餐飲服務(wù)食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。2.適用范圍本規(guī)章制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等各類餐飲服務(wù)提供者。3.基本原則餐飲服務(wù)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。二、申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)條件具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)材料《餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書》。名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明（已從事其他經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖。食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的使用證明（租賃協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證等）。負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明、培訓(xùn)合格證明。餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康證明。保證食品安全的規(guī)章制度。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他材料。3.申請(qǐng)方式申請(qǐng)人可以通過以下方式提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)：到當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門辦公場(chǎng)所提出申請(qǐng)。通過食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。4.受理食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得餐飲服務(wù)許可，或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，并出具不予受理決定書。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)，并出具受理決定書。三、審查與決定1.審查方式書面審查：食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。現(xiàn)場(chǎng)核查：食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，按照相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理、食品安全管理制度等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。2.審查內(nèi)容場(chǎng)所環(huán)境：檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、布局、環(huán)境衛(wèi)生等是否符合要求。設(shè)備設(shè)施：核實(shí)設(shè)備設(shè)施的配備、運(yùn)行、維護(hù)等情況是否滿足食品安全需要。人員健康與培訓(xùn)：審查從業(yè)人員的健康證明、培訓(xùn)記錄等。食品安全管理制度：查看食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。工藝流程：評(píng)估食品加工制作流程是否合理，是否存在交叉污染風(fēng)險(xiǎn)。3.決定食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定，頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。不符合條件的，作出不予行政許可的決定，書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、許可證頒發(fā)與管理1.許可證頒發(fā)準(zhǔn)予行政許可的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。2.許可證有效期《餐飲服務(wù)許可證》有效期為3年。3.許可證變更餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)、變更、補(bǔ)發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出相應(yīng)的決定。名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）變更：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可類別、備注項(xiàng)目變更：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在變更前向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。經(jīng)審核符合要求的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。4.許可證補(bǔ)發(fā)餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。5.許可證注銷餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷《餐飲服務(wù)許可證》：《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的。餐飲服務(wù)提供者依法終止的?！恫惋嫹?wù)許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的。因不可抗力導(dǎo)致餐飲服務(wù)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。五、日常監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查內(nèi)容餐飲服務(wù)許可情況：檢查是否持有有效的《餐飲服務(wù)許可證》，許可證登記事項(xiàng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否相符。食品安全管理制度落實(shí)情況：查看食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品貯存、加工制作、食品添加劑使用、餐飲具清洗消毒等制度的執(zhí)行情況。場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生狀況：檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、防蟲防鼠等情況。人員健康狀況：核實(shí)從業(yè)人員的健康證明是否有效，是否存在患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。食品經(jīng)營(yíng)過程：監(jiān)督食品采購(gòu)、貯存、加工、銷售、留樣等環(huán)節(jié)是否符合食品安全要求。2.監(jiān)督檢查方式日常監(jiān)督檢查：食品藥品監(jiān)督管理部門定期對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查頻次根據(jù)餐飲服務(wù)提供者的風(fēng)險(xiǎn)程度確定。專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的食品安全問題或事件，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。飛行檢查：不預(yù)先告知被檢查單位，直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。3.監(jiān)督檢查結(jié)果處理對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令餐飲服務(wù)提供者立即整改，并記錄在案。對(duì)存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)監(jiān)督意見書，要求限期整改；整改后仍不符合要求的，依法予以處理。對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行立案查處。六、從業(yè)人員健康管理1.健康檢查要求餐飲服務(wù)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事餐飲服務(wù)工作。2.健康證明管理健康證明應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，且不得涂改、轉(zhuǎn)讓、租借。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄健康檢查情況和健康證明有效期等信息。3.患病人員管理患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)上述人員，應(yīng)當(dāng)立即將其調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位。七、食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生要求1.食品采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，索取并留存供貨者的許可證、食品合格證明文件等。建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。2.食品貯存食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔，通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜。食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，不得與有毒、有害、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕的物品同處貯存。應(yīng)當(dāng)遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。3.食品加工制作食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，防止交叉污染。加工制作過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)程，確保食品熟透。食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，不得超范圍、超劑量使用。4.餐飲具清洗消毒餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒或者清洗消毒不合格的餐飲具。采用物理消毒的，消毒溫度、時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合要求；采用化學(xué)消毒的，消毒劑的濃度、消毒時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合要求。消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。5.食品留樣學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行食品留樣。留樣食品應(yīng)當(dāng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于125g。八、食品安全事故處置1.事故報(bào)告餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2.事故處置積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查處理，提供相關(guān)資料和信息。對(duì)導(dǎo)致食