PAGE貴州省農(nóng)村小學(xué)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)貴州省農(nóng)村小學(xué)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我省農(nóng)村小學(xué)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)村小學(xué)。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受師生、家長(zhǎng)及社會(huì)監(jiān)督。4.勤儉辦學(xué)原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，合理使用資金，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）管理機(jī)構(gòu)農(nóng)村小學(xué)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員。規(guī)模較小的學(xué)?？晌朽l(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校或其他有資質(zhì)的單位代理記賬，但必須明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）職責(zé)分工1.學(xué)校校長(zhǎng)：對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)審核學(xué)校重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。2.財(cái)務(wù)人員：負(fù)責(zé)學(xué)校日常財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。3.學(xué)校其他部門(mén)：按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好相關(guān)財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)按照“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，參考上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制要細(xì)化到具體項(xiàng)目和科目，明確各項(xiàng)收入和支出的金額、來(lái)源和用途。3.學(xué)校應(yīng)廣泛征求師生意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行充分論證，確保預(yù)算科學(xué)合理。（二）預(yù)算審批學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校審核，由縣級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（四）預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，學(xué)校應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍農(nóng)村小學(xué)收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.學(xué)校各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。3.各項(xiàng)收入要及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。（三）票據(jù)管理1.學(xué)校收取費(fèi)用應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，并嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定使用和保管。2.票據(jù)開(kāi)具要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛開(kāi)、代開(kāi)票據(jù)。3.定期對(duì)票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查，確保票據(jù)使用規(guī)范。五、支出管理（一）支出范圍農(nóng)村小學(xué)支出包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。（二）支出管理原則1.合法性原則：支出要符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。2.合理性原則：支出要符合學(xué)校實(shí)際需要，合理安排各項(xiàng)支出，提高資金使用效益。3.效益性原則：注重支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，避免盲目投資和浪費(fèi)。（三）審批制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.一般支出由學(xué)校校長(zhǎng)審批；重大支出應(yīng)經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校審核，由縣級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。3.審批人要嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批，對(duì)不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。（四）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員支出應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保教職工工資、津貼、補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用支出應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要和財(cái)力狀況，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出。3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，確保資金使用合理合規(guī)。（五）支出報(bào)銷(xiāo)1.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格審核報(bào)銷(xiāo)憑證，對(duì)不符合規(guī)定的憑證不予報(bào)銷(xiāo)。3.報(bào)銷(xiāo)時(shí)要按照規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)流程進(jìn)行，確保報(bào)銷(xiāo)資金安全。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫(kù)存限額制度，確?，F(xiàn)金安全。3.銀行存款要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)立賬戶，嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，定期核對(duì)銀行賬目。4.應(yīng)收賬款要及時(shí)清理，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收賬款，要按照規(guī)定程序核銷(xiāo)。5.存貨要建立健全管理制度，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)目錄，明確固定資產(chǎn)的分類、計(jì)價(jià)、折舊等管理辦法。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置要按照規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。4.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，要及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管理，明確無(wú)形資產(chǎn)的取得、使用、處置等管理辦法。3.無(wú)形資產(chǎn)要按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和計(jì)價(jià)，確保無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)可靠。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.學(xué)校審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。2.定期向師生、家長(zhǎng)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等報(bào)表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告要做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等。3.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)文件、合同協(xié)議等。（二）檔案管理要求1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂、歸檔，妥善保管。2.