PAGE村衛(wèi)生室扶貧制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家扶貧政策，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室在健康扶貧中的重要作用，提高貧困地區(qū)群眾的健康水平，助力脫貧攻堅，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有村衛(wèi)生室及其工作人員在開展扶貧相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務工作時的管理與操作。（三）基本原則1.精準幫扶原則針對貧困人群的健康需求，精準識別、精準施策，確保扶貧工作有的放矢，切實解決貧困群眾看病就醫(yī)難題。2.公益性原則村衛(wèi)生室作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要始終堅持公益性，將保障貧困群眾基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務放在首位，不得以盈利為目的開展扶貧工作。3.協(xié)同合作原則村衛(wèi)生室要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療機構(gòu)以及其他相關(guān)部門密切配合，形成合力，共同推進健康扶貧工作的順利開展。4.持續(xù)改進原則不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，持續(xù)優(yōu)化扶貧工作流程和服務質(zhì)量，提高健康扶貧工作的成效。二、組織管理（一）成立扶貧工作領導小組1.組成人員由村衛(wèi)生室負責人擔任組長，成員包括全體鄉(xiāng)村醫(yī)生。2.主要職責負責制定村衛(wèi)生室扶貧工作計劃和實施方案，組織實施各項扶貧措施，協(xié)調(diào)解決扶貧工作中出現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查扶貧工作的落實情況。（二）明確分工1.村衛(wèi)生室負責人全面負責村衛(wèi)生室扶貧工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期向上級主管部門匯報扶貧工作進展情況。2.鄉(xiāng)村醫(yī)生具體承擔貧困群眾的基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務以及健康扶貧政策宣傳等工作，按照要求做好相關(guān)記錄和資料整理。三、貧困人口健康管理（一）精準識別1.與村委會、駐村工作隊等密切配合，通過入戶調(diào)查、信息核對等方式，精準識別本村貧困人員名單，并建立貧困人口健康檔案。2.健康檔案內(nèi)容應包括個人基本信息、健康體檢記錄、疾病診療記錄、健康隨訪記錄等，確保信息準確、完整。（二）健康體檢1.每年為貧困人員提供一次免費的基本健康體檢，包括一般體格檢查、血常規(guī)、尿常規(guī)、生化指標、心電圖等項目。2.對體檢中發(fā)現(xiàn)的健康問題及時進行分類管理，為患有慢性病、重大疾病的貧困人員制定個性化的健康管理方案。（三）健康隨訪1.對患有高血壓、糖尿病等慢性病的貧困人員，按照規(guī)范要求進行定期隨訪，隨訪內(nèi)容包括病情詢問、用藥指導、康復建議等。2.對行動不便的貧困人員，可采取上門隨訪的方式，確保隨訪工作落實到位。（四）疾病管理1.建立貧困人員疾病臺賬，對患有重大疾病的貧困人員實行專人管理，跟蹤治療情況。2.協(xié)助貧困人員做好疾病診斷、治療方案制定、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院等工作，確保貧困患者得到及時有效的治療。四、醫(yī)療服務保障（一）基本醫(yī)療服務1.村衛(wèi)生室要配備必要的基本醫(yī)療設備和常用藥品，滿足貧困群眾的基本醫(yī)療需求。2.嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，為貧困患者提供安全、有效、便捷的醫(yī)療服務。3.對貧困患者實行門診掛號、就診、檢查、繳費、取藥等一站式服務，優(yōu)化就醫(yī)流程，減少患者排隊等候時間。（二）藥品供應保障1.按照國家基本藥物制度要求，配備和使用基本藥物，優(yōu)先保障貧困患者的用藥需求。2.建立藥品采購、驗收、儲存、發(fā)放等管理制度，確保藥品質(zhì)量安全。3.對短缺藥品及時向上級醫(yī)療機構(gòu)報告，積極協(xié)調(diào)解決藥品供應問題。（三）醫(yī)療費用減免1.對符合條件的貧困患者，按照相關(guān)政策規(guī)定減免一般診療費、掛號費、注射費等費用。2.積極協(xié)助貧困患者申請醫(yī)療救助、大病保險等報銷政策，減輕患者醫(yī)療費用負擔。（四）分級診療1.按照分級診療制度要求，對超出村衛(wèi)生室診療能力的貧困患者，及時轉(zhuǎn)診至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級醫(yī)療機構(gòu)，并做好轉(zhuǎn)診銜接工作。2.對上級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)回的康復期貧困患者，做好后續(xù)康復指導和服務工作。五、公共衛(wèi)生服務（一）健康教育1.定期為貧困群眾開展健康教育講座，普及健康知識和疾病防治常識，提高貧困群眾的健康意識和自我保健能力。2.發(fā)放健康教育宣傳資料，內(nèi)容包括常見疾病防治、合理用藥、健康生活方式等方面，方便貧困群眾隨時查閱。（二）預防接種1.按照國家免疫規(guī)劃程序，為貧困兒童及時接種各類疫苗，確保疫苗接種率達到國家要求。2.做好預防接種信息登記和報告工作，建立健全預防接種檔案。（三）兒童保健1.為貧困地區(qū)0歲兒童提供定期健康檢查、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)指導等服務，促進兒童健康成長。2.對發(fā)現(xiàn)的兒童健康問題及時進行干預和轉(zhuǎn)診，確保兒童得到及時有效的治療。（四）孕產(chǎn)婦保健1.為貧困孕產(chǎn)婦提供孕期保健、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視等服務，保障孕產(chǎn)婦和新生兒的健康安全。2.對高危孕產(chǎn)婦進行重點管理，及時轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療機構(gòu)進行診治，并做好跟蹤隨訪工作。（五）老年人健康管理1.為貧困地區(qū)65歲及以上老年人提供每年一次的免費健康體檢和健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查等。2.對體檢中發(fā)現(xiàn)的健康問題及時進行干預和指導，提高老年人的健康水平。（六）慢性病患者管理1.對貧困地區(qū)高血壓、糖尿病等慢性病患者進行規(guī)范化管理，定期隨訪、監(jiān)測病情，提供用藥指導和健康干預措施。2.協(xié)助慢性病患者做好年度體檢和并發(fā)癥篩查工作，提高慢性病患者的管理率和控制率。（七）嚴重精神障礙患者管理1.對貧困地區(qū)嚴重精神障礙患者進行登記管理，定期隨訪，了解患者病情變化，督促患者按時服藥，防止病情復發(fā)。2.協(xié)助嚴重精神障礙患者及其家屬辦理相關(guān)救助手續(xù)，減輕家庭經(jīng)濟負擔。（八）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理1.村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行傳染病報告制度，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.做好疫情防控和應急處置工作，配合相關(guān)部門落實防控措施，保障群眾的身體健康和生命安全。六、人才隊伍建設（一）人員培訓1.定期組織村衛(wèi)生室工作人員參加各類業(yè)務培訓，包括基本醫(yī)療服務技能、公共衛(wèi)生服務規(guī)范、健康扶貧政策等方面的培訓，提高業(yè)務水平和服務能力。2.鼓勵村衛(wèi)生室工作人員參加學歷教育和繼續(xù)教育，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。（二）人才引進1.積極爭取上級支持，通過招聘、選派等方式，引進專業(yè)技術(shù)人才到村衛(wèi)生室工作，充實人才隊伍。2.加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療機構(gòu)的人才交流與合作，定期選派村衛(wèi)生室工作人員到上級醫(yī)療機構(gòu)進修學習，帶回先進的技術(shù)和經(jīng)驗。七、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督機制1.成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會代表、貧困群眾代表等組成的監(jiān)督小組，對村衛(wèi)生室扶貧工作進行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期對村衛(wèi)生室扶貧工作的開展情況、服務質(zhì)量、資金使用等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）考核評價1.制定村衛(wèi)生室扶貧工作考核評價標準，從貧困人口健康管理、醫(yī)療服務保障、公共衛(wèi)生服務等方面進行量化考核。2.考核結(jié)果與村衛(wèi)生室的績效分配、評先評優(yōu)等掛鉤，激勵村衛(wèi)生室工作人員積極做好扶貧工作。（三）問題整改1.對監(jiān)督考核中發(fā)現(xiàn)的問題，村衛(wèi)生室要制定整改措施，明確整改責任人，限期整改到位，并將整改情況及時上報。2.對整改不力或拒不整改的村衛(wèi)生室，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。八、信息管理（一）建立信息系統(tǒng)1.利用信息化手段，建立村衛(wèi)生室扶貧信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困人口健康檔案、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務等信息的動態(tài)管理。2.信息系統(tǒng)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療機構(gòu)的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，確保信息共享。（二）數(shù)據(jù)上報1.村衛(wèi)生室工作人員要按照要求及時準確地將扶貧工作相關(guān)數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)，并定期上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對上報的數(shù)據(jù)進行審核、匯總，及時上報縣級主管部門。（三）信息安全1.加強村衛(wèi)生室扶貧信息管理系統(tǒng)的安全防護，設置用戶權(quán)限，防止信息泄露。2.定期對信息系統(tǒng)進行維護和更新，確保系統(tǒng)正常運行。九、資金管理（一）資金來源1.村衛(wèi)生室扶貧資金主要來源于上級財政專項補助、社會捐贈等。2.嚴格按照規(guī)定用途使用資金，不得挪作他用。（二）資金使用1.建立資金使用管理制度，明確資金使用范圍、審批程序和報銷標準。2.資金主要用于村衛(wèi)生室設備購置、藥品采購、人員培訓、貧困人口醫(yī)療費用減免等方面。3.定期