PAGE匯報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)制度[學(xué)校名稱]財(cái)務(wù)制度匯報(bào)一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《政府會(huì)計(jì)制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度制定。（三）適用范圍本制度適用于[學(xué)校名稱]及其所屬各部門、各單位。（四）基本原則1.合法性原則：學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋學(xué)校所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理無遺漏。4.收支平衡原則：合理安排各項(xiàng)收入和支出，保持學(xué)校財(cái)務(wù)收支平衡。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高教育經(jīng)費(fèi)投入的產(chǎn)出效果。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核財(cái)務(wù)報(bào)表，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的關(guān)系。（三）財(cái)務(wù)決策機(jī)制學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)決策機(jī)制，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。財(cái)務(wù)決策應(yīng)充分考慮學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)狀況和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，確保決策的科學(xué)性和合理性。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.政策性原則：嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求編制預(yù)算。2.完整性原則：將學(xué)校所有收入和支出納入預(yù)算管理，不得遺漏。3.準(zhǔn)確性原則：依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)，科學(xué)合理地預(yù)測收入和支出，確保預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。4.穩(wěn)妥性原則：收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要量入為出，合理安排各項(xiàng)資金，確保預(yù)算的可行性和嚴(yán)肅性。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)學(xué)校歷年收入情況、當(dāng)年事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和收費(fèi)政策，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.支出預(yù)算編制：按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，分項(xiàng)目、分科目編制支出預(yù)算。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算根據(jù)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編制；項(xiàng)目支出預(yù)算根據(jù)學(xué)校特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，按照輕重緩急原則確定項(xiàng)目，編制項(xiàng)目預(yù)算。（三）預(yù)算審批程序1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織編制年度預(yù)算草案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，報(bào)教職工代表大會(huì)審議通過。2.預(yù)算草案經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施解決。2.預(yù)算調(diào)整：預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃變化等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。由學(xué)校財(cái)務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，報(bào)教職工代表大會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。（五）預(yù)算績效管理學(xué)校建立預(yù)算績效管理機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益進(jìn)行績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)，促進(jìn)學(xué)校提高預(yù)算管理水平和資金使用效益。四、收入管理（一）收入分類學(xué)校收入主要包括以下幾類：1.財(cái)政撥款收入：指學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款等。2.事業(yè)收入：指學(xué)校開展教育教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)取得的收入，包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、考試考務(wù)費(fèi)收入、培訓(xùn)收入等。3.經(jīng)營收入：指學(xué)校在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。4.上級(jí)補(bǔ)助收入：指學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。5.附屬單位上繳收入：指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。6.其他收入：指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理要求1.學(xué)校各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定取得，確保收入合法合規(guī)。2.加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用或坐支。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)收入情況進(jìn)行核對(duì)和分析，確保收入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。五、支出管理（一）支出分類學(xué)校支出分為基本支出和項(xiàng)目支出。1.基本支出：指學(xué)校為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。人員支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等；公用支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)等。2.項(xiàng)目支出：指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，包括教育教學(xué)改革項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目、大型修繕項(xiàng)目等。（二）支出管理原則1.合法性原則：支出應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。2.真實(shí)性原則：支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得虛列支出。3.效益性原則：優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。4.?？顚Ｓ迷瓌t：項(xiàng)目支出應(yīng)專款專用，不得挪作他用。（三）支出審批程序1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或?qū)ｍ?xiàng)支出須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.支出報(bào)銷時(shí)，報(bào)銷人員應(yīng)提供真實(shí)、完整的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核無誤后，按照規(guī)定的審批程序簽字報(bào)銷。（四）支出控制措施1.建立健全支出管理制度，明確各項(xiàng)支出的審批權(quán)限和報(bào)銷流程，加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)督。2.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，對(duì)納入政府采購范圍的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購，確保采購過程公開、公平、公正。3.加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出的管理，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，杜絕鋪張浪費(fèi)。4.定期對(duì)學(xué)校支出情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進(jìn)，提高支出管理水平。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。1.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。3.無形資產(chǎn)：指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。4.對(duì)外投資：指學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。（二）資產(chǎn)管理制度1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理流程。2.加強(qiáng)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，定期對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。（三）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)購置：學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，按照規(guī)定的程序購置固定資產(chǎn)。購置固定資產(chǎn)應(yīng)納入年度預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。2.固定資產(chǎn)驗(yàn)收：固定資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)。3.固定資產(chǎn)保管：學(xué)校應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)保管，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。4.固定資產(chǎn)使用：學(xué)校應(yīng)合理安排固定資產(chǎn)使用，提高資產(chǎn)使用效益。固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)正常運(yùn)行。5.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。處置固定資產(chǎn)應(yīng)通過公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行，確保處置過程公開、公平、公正。處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。（四）無形資產(chǎn)與對(duì)外投資管理1.無形資產(chǎn)：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。無形資產(chǎn)的取得、使用、處置等應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.對(duì)外投資：學(xué)校對(duì)外投資應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。對(duì)外投資應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保投資安全和效益。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類學(xué)校負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。1.借入款項(xiàng)：指學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的款項(xiàng)。2.應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)：指學(xué)校因購買貨物、接受勞務(wù)等而應(yīng)付未付的款項(xiàng)以及預(yù)收的款項(xiàng)。3.應(yīng)繳款項(xiàng)：指學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳納的各種款項(xiàng)，包括應(yīng)繳稅費(fèi)、應(yīng)繳國庫款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款等。（二）負(fù)債管理原則1.適度舉債原則：學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理確定舉債規(guī)模，避免過度負(fù)債。2.風(fēng)險(xiǎn)控制原則：加強(qiáng)對(duì)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和控制，確保學(xué)校財(cái)務(wù)安全。3.及時(shí)償還原則：按時(shí)足額償還債務(wù)本息，維護(hù)學(xué)校信譽(yù)。（三）負(fù)債審批程序與管理措施1.學(xué)校舉債應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。2.建立健全負(fù)債管理制度，加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和監(jiān)督，定期對(duì)負(fù)債情況進(jìn)行分析和評(píng)估。3.合理安排償債資金，確保按時(shí)足額償還債務(wù)本息。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.學(xué)校設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的審計(jì)人員，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合有關(guān)部門的工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期公開學(xué)校財(cái)務(wù)信息，接受教職工和社會(huì)公眾的監(jiān)督。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表以及報(bào)表附注等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容