PAGE景區(qū)商業(yè)運營制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范景區(qū)商業(yè)運營活動，確保景區(qū)商業(yè)活動的有序開展，提升景區(qū)商業(yè)服務(wù)質(zhì)量，保障游客、商家及景區(qū)的合法權(quán)益，促進景區(qū)商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于景區(qū)內(nèi)所有商業(yè)經(jīng)營活動，包括但不限于店鋪租賃、商品銷售、餐飲服務(wù)、娛樂項目經(jīng)營等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則景區(qū)商業(yè)運營活動必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，依法經(jīng)營，照章納稅。2.誠信經(jīng)營原則商家應(yīng)誠實守信，保證商品質(zhì)量和服務(wù)水平，不得欺詐游客，維護良好的商業(yè)信譽。3.統(tǒng)一管理原則景區(qū)管理部門對商業(yè)運營進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和監(jiān)督，確保商業(yè)活動與景區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。4.游客至上原則以游客需求為導向，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的商業(yè)服務(wù)，提升游客滿意度。二、商業(yè)布局與規(guī)劃（一）布局規(guī)劃1.根據(jù)景區(qū)的功能分區(qū)、游客流量分布及市場需求，合理規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點的布局。商業(yè)區(qū)域應(yīng)與景區(qū)的自然景觀、文化氛圍相融合，避免過度商業(yè)化對景區(qū)環(huán)境造成破壞。2.明確不同區(qū)域的商業(yè)業(yè)態(tài)定位，如核心景區(qū)周邊可設(shè)置特色紀念品店、小型餐飲點；游客集中休息區(qū)可布局綜合型購物中心、休閑咖啡館等。（二）業(yè)態(tài)控制1.嚴格控制商業(yè)業(yè)態(tài)的種類和數(shù)量，避免同質(zhì)化競爭。限制低檔次、低品質(zhì)的商業(yè)項目進入景區(qū)，鼓勵發(fā)展具有地方特色、文化內(nèi)涵豐富的商業(yè)業(yè)態(tài)。2.根據(jù)景區(qū)承載能力，合理確定商業(yè)經(jīng)營面積的占比，確保景區(qū)生態(tài)環(huán)境和游覽體驗不受影響。三、商家準入與退出機制（一）準入條件1.具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。2.商家應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽，無不良經(jīng)營記錄，近三年內(nèi)未受到相關(guān)部門的行政處罰。3.經(jīng)營項目符合景區(qū)商業(yè)布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)控制要求，具有一定的創(chuàng)新性和特色。4.提交詳細的商業(yè)計劃書，包括經(jīng)營內(nèi)容、營銷策略、服務(wù)承諾等，確保其經(jīng)營活動能夠為景區(qū)增添活力和吸引力。（二）準入流程1.商家向景區(qū)管理部門提交入駐申請，填寫《景區(qū)商業(yè)經(jīng)營申請表》，并附上相關(guān)證照和商業(yè)計劃書。2.景區(qū)管理部門對申請材料進行初審，符合基本條件的，組織實地考察，評估商家的經(jīng)營能力、經(jīng)營方案與景區(qū)的適配性。（三）退出機制1.商家如有下列情形之一，景區(qū)管理部門有權(quán)終止其經(jīng)營合同，責令其退出景區(qū)商業(yè)經(jīng)營活動：嚴重違反本制度及景區(qū)相關(guān)管理規(guī)定，經(jīng)多次警告仍不改正的。比如，商家長期存在短斤缺兩、以次充好等欺詐游客行為，經(jīng)景區(qū)管理部門多次責令整改后仍未改善。經(jīng)營不善，連續(xù)三個月以上處于停業(yè)狀態(tài)，且未向景區(qū)管理部門說明合理原因的。因不可抗力因素無法繼續(xù)經(jīng)營，但未提前三個月書面通知景區(qū)管理部門的。擅自改變經(jīng)營業(yè)態(tài)或經(jīng)營范圍，嚴重影響景區(qū)商業(yè)布局和整體形象的。例如，原本申請經(jīng)營特色手工藝品店，卻擅自改為銷售低俗、劣質(zhì)商品的店鋪。2.商家退出時，應(yīng)按照合同約定清理場地，歸還租賃的設(shè)備設(shè)施，結(jié)清相關(guān)費用，并配合景區(qū)管理部門完成交接手續(xù)。四、商業(yè)租賃管理（一）租賃合同簽訂1.景區(qū)管理部門作為出租方，與商家簽訂詳細的商業(yè)租賃合同。合同應(yīng)明確租賃場地的位置、面積、用途、租賃期限、租金及支付方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責任等條款。2.租金標準應(yīng)根據(jù)景區(qū)商業(yè)地段的位置、業(yè)態(tài)類型、市場行情等因素合理確定，并在合同中明確租金調(diào)整的條件和方式。（二）租金支付與管理1.商家應(yīng)按照合同約定按時足額支付租金。租金支付方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等形式，景區(qū)管理部門應(yīng)提供規(guī)范的收款憑證。2.景區(qū)管理部門應(yīng)建立租金管理臺賬，詳細記錄租金收取情況，定期對租金收入進行核對和統(tǒng)計分析，確保租金收入的安全和準確。（三）租賃場地使用與維護1.商家應(yīng)按照合同約定的用途使用租賃場地，不得擅自改變場地結(jié)構(gòu)和用途。如需進行裝修或改造，應(yīng)提前向景區(qū)管理部門提交申請，經(jīng)批準后方可實施。裝修改造方案應(yīng)符合景區(qū)整體規(guī)劃和安全要求，不得破壞景區(qū)的原有風貌和設(shè)施設(shè)備。2.商家負責租賃場地內(nèi)的設(shè)施設(shè)備維護和保養(yǎng)，確保其正常運行和安全使用。在租賃期限屆滿或提前解除合同后，商家應(yīng)將場地及設(shè)施設(shè)備恢復(fù)原狀，如有損壞，應(yīng)負責修復(fù)或賠償。五、商品與服務(wù)管理（一）商品質(zhì)量管理1.商家銷售的商品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標準，具備合格證明文件。嚴禁銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、違禁物品及其他不符合質(zhì)量要求的商品。2.景區(qū)管理部門應(yīng)定期對商家銷售的商品進行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，責令商家立即下架整改，并依法依規(guī)進行處理。（二）價格管理1.商家應(yīng)明碼標價，商品價格不得高于市場合理價格水平。嚴禁價格欺詐行為，不得在標價之外加價出售商品或收取未標明的費用。2.景區(qū)管理部門應(yīng)加強對商品價格的監(jiān)督檢查，對價格違法行為及時進行糾正和處罰。（三）服務(wù)質(zhì)量管理1.商家應(yīng)提供熱情、周到、文明、規(guī)范的服務(wù)，從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能，經(jīng)過專業(yè)培訓后上崗。2.景區(qū)管理部門應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，及時受理游客對商家服務(wù)質(zhì)量的投訴。對投訴屬實的，責令商家限期整改，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。六、環(huán)境衛(wèi)生與安全管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.商家應(yīng)保持租賃場地及周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生，按照景區(qū)管理部門的要求，定期進行清掃、消毒，及時清理垃圾和廢棄物。2.嚴禁在景區(qū)內(nèi)隨意丟棄垃圾、亂排污水，不得在商業(yè)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)焚燒物品。（二）安全管理1.商家應(yīng)建立健全安全管理制度，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等，確保經(jīng)營活動的安全。2.加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織安全檢查，及時消除安全隱患。3.景區(qū)管理部門應(yīng)加強對景區(qū)商業(yè)區(qū)域的安全監(jiān)督檢查，督促商家落實安全責任。對存在安全隱患的商家，責令限期整改；拒不整改或整改后仍不符合安全要求的，責令停業(yè)整頓。七、營銷活動管理（一）活動備案1.商家在景區(qū)內(nèi)舉辦各類營銷活動，應(yīng)提前向景區(qū)管理部門提交活動備案申請，包括活動名稱、時間地點、內(nèi)容形式、參與人員范圍、安全保障措施等詳細信息。2.景區(qū)管理部門對活動備案申請進行審核，評估活動對景區(qū)正常運營秩序、游客安全及環(huán)境的影響。對符合要求的，予以備案；對存在安全隱患、可能影響景區(qū)秩序或環(huán)境的活動，提出整改意見或不予備案。（二）活動規(guī)范1.商家舉辦的營銷活動應(yīng)符合法律法規(guī)和社會公德，不得進行低俗、迷信、虛假宣傳等不良行為?；顒觾?nèi)容和形式應(yīng)積極健康，與景區(qū)文化特色相契合，有助于提升景區(qū)的知名度和美譽度。2.營銷活動應(yīng)合理控制規(guī)模和時間，避免因活動過于集中或持續(xù)時間過長對游客游覽造成干擾?；顒蝇F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的標識和引導設(shè)施，確保游客有序參與。（三）活動安全保障1.商家負責營銷活動現(xiàn)場的安全保障工作，制定詳細的安全應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的安保人員，確?；顒蝇F(xiàn)場秩序良好，游客人身安全得到保障。2.景區(qū)管理部門對活動現(xiàn)場的安全情況進行監(jiān)督檢查，對存在安全隱患的活動，責令商家立即整改，整改合格后方可繼續(xù)舉辦。八、監(jiān)督與檢查（一）日常巡查1.景區(qū)管理部門應(yīng)安排專人對景區(qū)商業(yè)區(qū)域進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理商家經(jīng)營過程中存在的問題，如環(huán)境衛(wèi)生、商品質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范等方面的問題。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細登記，明確問題性質(zhì)、責任商家及整改要求，并跟蹤整改情況。（二）定期檢查1.景區(qū)管理部門定期組織對景區(qū)商業(yè)運營情況進行全面檢查，檢查內(nèi)容包括商業(yè)布局執(zhí)行情況、商家經(jīng)營資質(zhì)、商品與服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生與安全管理等方面。2.根據(jù)檢查結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的商家給予表彰和獎勵；對存在問題的商家，下達整改通知書，責令限期整改。整改期滿后進行復(fù)查，對仍未達到要求的商家，依法依規(guī)進行處罰。（三）投訴處理1.景區(qū)管理部門設(shè)立專門的投訴渠道，接受游客對景區(qū)商業(yè)經(jīng)營活動的投訴。對游客投訴，應(yīng)及時受理，并進行調(diào)查核實。2.根據(jù)投訴調(diào)查結(jié)果，對責任商家進行相應(yīng)的處理，如責令整改、賠償游客損失、給予行政處罰等。同時，將投訴處理結(jié)果及時反饋給游客，確保游客的合法權(quán)益得到保障。九、獎勵與處罰（一）獎勵措施1.對在景區(qū)商業(yè)經(jīng)營活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的商家，景區(qū)管理部門給予以下獎勵：頒發(fā)“景區(qū)優(yōu)秀商家”榮譽證書，在景區(qū)內(nèi)進行公開表彰。在同等條件下，享有優(yōu)先續(xù)約、場地租賃優(yōu)惠等政策。提供商業(yè)培訓、市場推廣等方面的支持和幫助，助力商家發(fā)展壯大。2.對積極參與景區(qū)商業(yè)運營管理，提出合理化建議并被采納，為景區(qū)商業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的個人或商家，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。（二）處罰措施1.警告：對首次違反本制度且情節(jié)較輕的商家，給予警告處分，責令其限期整改。2.罰款：對違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的商家，視情節(jié)輕重處以一定金額的罰款：未明碼標價或存在價格欺詐行為的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。銷售假冒偽劣商品的，處以違法銷售金額[X]倍以上[X]倍以下罰款。擅自改變經(jīng)營業(yè)態(tài)或經(jīng)營范圍的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。3.停業(yè)整頓：對違反本制度規(guī)定，情節(jié)嚴重，影響惡劣