PAGE村衛(wèi)生室財務制度一、總則（一）目的為了加強村衛(wèi)生室財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，保障村衛(wèi)生室的正常運轉和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合村衛(wèi)生室實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內所有村衛(wèi)生室。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.堅持勤儉辦醫(yī)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費。3.正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系，把社會效益放在首位。4.建立健全內部財務管理制度，規(guī)范財務行為，如實反映財務狀況，依法計算和繳納國家稅收，保障村衛(wèi)生室的合法權益。二、財務機構與人員配備（一）財務機構設置村衛(wèi)生室應根據(jù)實際情況，設置獨立的財務機構或配備專職財務人員，負責村衛(wèi)生室的財務管理工作。財務人員應具備相應的會計專業(yè)知識和技能，熟悉國家財務法規(guī)和村衛(wèi)生室財務制度。（二）財務人員職責1.負責村衛(wèi)生室財務核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務報表，如實反映村衛(wèi)生室財務狀況和經(jīng)營成果。2.嚴格執(zhí)行財務制度，遵守財經(jīng)紀律，對村衛(wèi)生室的財務收支進行審核和監(jiān)督，確保財務收支合法、合規(guī)、合理。3.負責村衛(wèi)生室資金管理，合理安排資金使用，確保資金安全，提高資金使用效益。4.定期對村衛(wèi)生室財務狀況進行分析，為村衛(wèi)生室負責人提供財務決策依據(jù)。5.負責村衛(wèi)生室財務檔案管理，妥善保管會計憑證、會計賬簿、財務報表等財務資料。三、預算管理（一）預算編制1.村衛(wèi)生室應根據(jù)年度工作計劃和業(yè)務發(fā)展需要，編制年度財務預算。預算編制應堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，合理安排各項收支。2.預算編制內容應包括收入預算和支出預算。收入預算應根據(jù)村衛(wèi)生室的業(yè)務收入情況，合理預測各項收入來源；支出預算應根據(jù)村衛(wèi)生室的人員工資、藥品采購、設備購置、房屋修繕等實際支出情況，合理安排各項支出。3.預算編制應廣泛征求村衛(wèi)生室工作人員的意見，經(jīng)村衛(wèi)生室負責人審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）備案。（二）預算執(zhí)行1.村衛(wèi)生室應嚴格執(zhí)行年度財務預算，確保預算的嚴肅性和權威性。不得擅自調整預算，如因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序進行申報和審批。2.村衛(wèi)生室應建立健全預算執(zhí)行情況分析制度，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以解決。3.村衛(wèi)生室應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，確保預算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。對違反預算規(guī)定的行為，應及時進行糾正，并追究相關人員的責任。（三）預算調整1.預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、業(yè)務發(fā)展需要、不可抗力等因素，導致預算無法執(zhí)行或需要調整的，村衛(wèi)生室應及時提出預算調整申請。2.預算調整申請應包括調整的原因、調整的項目、調整的金額等內容，并附相關證明材料。3.預算調整申請經(jīng)村衛(wèi)生室負責人審核后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）應根據(jù)村衛(wèi)生室的實際情況，對預算調整申請進行審核，并及時批復。四、收入管理（一）收入范圍村衛(wèi)生室的收入主要包括醫(yī)療收入、藥品收入、財政補助收入、上級補助收入、其他收入等。（二）收入確認原則1.醫(yī)療收入應在提供醫(yī)療服務并收訖價款或取得收款權利時，按照國家統(tǒng)一的會計制度確認收入。2.藥品收入應在發(fā)出藥品并收訖價款或取得收款權利時，按照國家統(tǒng)一的會計制度確認收入。3.財政補助收入、上級補助收入應在實際收到款項時，按照國家統(tǒng)一的會計制度確認收入。4.其他收入應在實際收到款項時，按照國家統(tǒng)一的會計制度確認收入。（三）收入核算與管理1.村衛(wèi)生室應按照國家統(tǒng)一的會計制度設置會計科目，對各項收入進行明細核算。2.村衛(wèi)生室應加強對醫(yī)療服務收費的管理，嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費標準，不得擅自提高或降低收費標準。3.村衛(wèi)生室應加強對藥品采購和銷售的管理，嚴格執(zhí)行藥品采購渠道和銷售價格規(guī)定，不得從非法渠道采購藥品，不得擅自提高藥品銷售價格。4.村衛(wèi)生室應加強對財政補助收入和上級補助收入的管理，確保資金專款專用，不得挪作他用。5.村衛(wèi)生室應加強對其他收入的管理，確保收入來源合法、合規(guī)，收入核算準確、完整。五、支出管理（一）支出范圍村衛(wèi)生室的支出主要包括人員經(jīng)費、藥品支出、設備購置支出、房屋修繕支出、業(yè)務支出、其他支出等。（二）支出審批原則1.村衛(wèi)生室應建立健全支出審批制度，明確支出審批權限和審批程序。2.村衛(wèi)生室的各項支出應按照規(guī)定的審批權限和審批程序進行審批，未經(jīng)審批的支出不得列支。3.村衛(wèi)生室負責人應對支出的真實性、合法性、合理性負責，對不符合規(guī)定的支出有權拒絕審批。（三）支出核算與管理1.村衛(wèi)生室應按照國家統(tǒng)一的會計制度設置會計科目，對各項支出進行明細核算。2.村衛(wèi)生室應加強對人員經(jīng)費的管理，嚴格執(zhí)行國家有關工資、福利政策，確保人員工資按時足額發(fā)放。3.村衛(wèi)生室應加強對藥品采購和支出的管理，嚴格執(zhí)行藥品采購渠道和價格規(guī)定，合理控制藥品庫存，降低藥品損耗。4.村衛(wèi)生室應加強對設備購置和房屋修繕支出的管理，嚴格執(zhí)行固定資產購置和修繕審批程序，確保設備購置和房屋修繕符合規(guī)定標準。5.村衛(wèi)生室應加強對業(yè)務支出的管理，嚴格控制業(yè)務招待費、差旅費等支出，確保業(yè)務支出合理、合規(guī)。6.村衛(wèi)生室應加強對其他支出的管理，確保支出合法、合規(guī)，支出核算準確、完整。六、資產管理（一）流動資產1.貨幣資金村衛(wèi)生室應加強對貨幣資金的管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保貨幣資金安全?，F(xiàn)金收支應做到日清月結，嚴禁白條抵庫和坐支現(xiàn)金。銀行存款應按照國家有關規(guī)定進行管理，定期核對賬目，確保銀行存款余額準確無誤。2.應收及預付款項村衛(wèi)生室應加強對應收及預付款項的管理，及時清理結算，防止壞賬損失。對確實無法收回的應收及預付款項，應按照規(guī)定程序進行核銷，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）備案。3.存貨村衛(wèi)生室應加強對存貨的管理，建立健全存貨管理制度，定期盤點存貨，確保存貨賬實相符。存貨采購應按照規(guī)定程序進行，嚴格控制存貨庫存，降低存貨損耗。（二）固定資產1.固定資產定義村衛(wèi)生室的固定資產是指單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。2.固定資產分類村衛(wèi)生室的固定資產一般分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備、其他固定資產等。3.固定資產購置與處置村衛(wèi)生室購置固定資產應按照規(guī)定程序進行審批，購置資金應納入年度預算。固定資產處置應按照規(guī)定程序進行申報和審批，處置收入應及時足額上繳，不得截留、挪用。4.固定資產折舊村衛(wèi)生室應按照國家有關規(guī)定，對固定資產計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。（三）無形資產村衛(wèi)生室的無形資產是指村衛(wèi)生室擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產，如專利權、商標權、著作權等。村衛(wèi)生室應加強對無形資產的管理，按照國家有關規(guī)定進行核算和攤銷。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.村衛(wèi)生室應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務收支、資產管理等方面的監(jiān)督檢查。2.村衛(wèi)生室負責人應定期對財務工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務工作中存在的問題。3.村衛(wèi)生室財務人員應定期對財務賬目進行核對，確保財務數(shù)據(jù)準確無誤。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）應加強對村衛(wèi)生室財務工作的指導和監(jiān)督，定期對村衛(wèi)生室財務工作進行檢查和考核。2.財政、審計等部門應按照國家有關規(guī)定，對村衛(wèi)生室財務工作進行監(jiān)督檢查，確保村衛(wèi)生室財務工作合法、合規(guī)。八、財務報告與分析（一）財務報告1.村衛(wèi)生室應按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務報表，并定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）報送。2.財務報表應包括資產負債表、收入支出總表、業(yè)務收支明細表、現(xiàn)金流量表等。3.財務報表應做到數(shù)字真實、內容完整、報送及時。（二）財務分析1.村衛(wèi)生室應定期對財務狀況進行分析，為村衛(wèi)生室負責人提供財務決策依據(jù)。2.財務分析內容應包括財務收支情況分析、資產負債情況分析、資金使用效益分析等。3.財務分析應采用科學的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，確保分析結果客觀、準確。九、財務檔案管理（一）檔案范圍村衛(wèi)生室的財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算、財務分析報告、審計報告、稅務報表等。（二）檔案保管1.村衛(wèi)生室應建立健全財務檔案管理制度，指定專人負責財務檔案的保管工作。2.財務檔案應按照國家有關規(guī)定進行分類、整理、裝訂，并妥善保管。保管期限應符合國家有關規(guī)定，不得擅自銷毀。3.財務檔案保管地點應安全、防火、防潮、防蟲、防盜，確保財務檔案的安全。（三）檔案查閱與借閱1.村衛(wèi)生室內部人員查閱財務檔案應經(jīng)村衛(wèi)