PAGE村社財務制度一、總則（一）目的為了加強村社財務管理，規(guī)范財務行為，保障村社集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進村社經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有村社組織，包括村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務信息公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：合理安排收支，確保村社財務收支平衡，略有結(jié)余。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，降低村社運營成本。5.統(tǒng)一管理原則：村社財務實行統(tǒng)一管理，嚴禁私設小金庫。二、財務機構(gòu)與人員（一）財務機構(gòu)設置村社應設立獨立的財務管理機構(gòu)，負責村社財務工作的組織、實施和監(jiān)督。財務管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況，設置會計、出納等崗位。（二）財務人員職責1.會計職責負責村社財務核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務處理，編制財務報表。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的憑證予以退回。定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責負責村社現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務，嚴格遵守現(xiàn)金管理制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和有價證券，確保資金安全。按照規(guī)定開具收款收據(jù)，及時將收款存入銀行。（三）財務人員任職要求1.財務人員應具備相應的會計專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書。2.財務人員應遵守職業(yè)道德，誠實守信，廉潔奉公，保守村社財務秘密。3.財務人員應定期參加業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。三、財務預算管理（一）預算編制1.村社應根據(jù)年度工作計劃和經(jīng)濟發(fā)展目標，編制年度財務預算。2.預算編制應堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項收支。3.預算編制應廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后執(zhí)行。（二）預算執(zhí)行1.村社應嚴格按照預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預算。2.因特殊情況需要調(diào)整預算的，應經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門備案。3.財務人員應定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。（三）預算監(jiān)督1.村社應建立健全預算監(jiān)督機制，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.村民理財小組應定期對預算執(zhí)行情況進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見和建議。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應加強對村社預算執(zhí)行情況的指導和監(jiān)督，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。四、收入管理（一）收入范圍村社收入主要包括：1.財政補助收入，指政府部門給予村社的各項財政補貼資金。2.經(jīng)營收入，指村社通過開展生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收入。3.發(fā)包及上交收入，指村社將集體資產(chǎn)發(fā)包給其他單位或個人經(jīng)營取得的收入，以及農(nóng)戶上交的承包金、租金等。4.捐贈收入，指社會各界對村社的捐贈資金和物資。5.其他收入。（二）收入確認1.財政補助收入應按照實際收到的金額確認。2.經(jīng)營收入應按照權責發(fā)生制原則確認，即在提供勞務或商品的同時確認收入。3.發(fā)包及上交收入應按照合同約定的收款日期確認。4.捐贈收入應按照實際收到的金額確認。（三）收入管理1.村社各項收入應及時足額入賬，嚴禁坐收坐支。2.村社應建立健全收入票據(jù)管理制度，統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的收款收據(jù)。3.村社應加強對發(fā)包及上交收入的管理，嚴格按照合同約定收取承包金、租金等。五、支出管理（一）支出范圍村社支出主要包括：1.生產(chǎn)經(jīng)營支出，指村社為開展生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生的各項支出。2.管理費用支出，指村社為組織和管理村社事務發(fā)生的各項支出，如辦公費、差旅費、會議費等。3.公益事業(yè)支出，指村社為發(fā)展公益事業(yè)發(fā)生的各項支出，如道路建設、水利設施建設、教育衛(wèi)生事業(yè)等。4.其他支出。（二）支出審批1.村社應建立健全支出審批制度，明確審批權限和審批程序。2.一般支出由村社負責人審批；重大支出應經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門備案。3.支出審批應嚴格按照規(guī)定的審批權限和審批程序進行，不得越權審批。（三）支出管理1.村社各項支出應嚴格按照規(guī)定的開支范圍和標準執(zhí)行，不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準。2.村社應加強對支出票據(jù)的審核，確保票據(jù)真實、合法、有效。3.村社應建立健全支出臺賬，詳細記錄各項支出的發(fā)生時間、用途、金額等信息。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類村社資產(chǎn)主要包括：1.流動資產(chǎn)，指村社在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，如現(xiàn)金、銀行存款、應收款項等。2.固定資產(chǎn)，指村社使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋、建筑物、機器設備等。3.無形資產(chǎn)，指村社擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，如土地使用權、商標權等。（二）資產(chǎn)登記1.村社應建立健全資產(chǎn)登記制度，對各項資產(chǎn)進行詳細登記。2.資產(chǎn)登記應包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。3.財務人員應定期對資產(chǎn)登記情況進行核對，確保賬實相符。（三）資產(chǎn)清查1.村社應定期對資產(chǎn)進行清查，每年至少進行一次全面清查。2.資產(chǎn)清查應包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等方面的清查。3.資產(chǎn)清查結(jié)果應形成書面報告，報村民會議或村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門備案。（四）資產(chǎn)處置1.村社資產(chǎn)處置應遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的程序進行。2.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。3.資產(chǎn)處置收入應及時足額入賬，不得截留、挪用。七、財務公開與監(jiān)督（一）財務公開1.村社應建立健全財務公開制度，定期向村民公開財務信息。2.財務公開內(nèi)容應包括財務收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權債務情況、收益分配情況等。3.財務公開應采用公開欄、廣播、網(wǎng)絡等多種形式進行，確保村民能夠及時了解財務信息。（二）財務監(jiān)督1.村社應建立健全財務監(jiān)督機制，加強對財務活動的監(jiān)督檢查。2.村民理財小組應定期對財務收支情況進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見和建議。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應加強對村社財務工作的指導和監(jiān)督，定期對村社財務進行審計。八、財務檔案管理（一）檔案范圍村社財務檔案主要包括：1.會計憑證、會計賬簿、財務報表等會計資料。2.預算編制、執(zhí)行、調(diào)整等相關資料。3.資產(chǎn)登記、清查、處置等相關資料。4.財務公開資料、財務監(jiān)督檢查資料等。（二）檔案整理1.財務人員應定期對財務檔案進行整理，按照檔案管理要求進行分類、編號、裝訂。2.財務檔案應妥善保管，不得隨意銷毀。（三）檔案保管1.村社應設立專門的財務檔案室，配備必要的檔案保管設備。2.