PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，特制定本行風(fēng)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過建立健全行風(fēng)約談制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員在行風(fēng)方面存在的問題，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。2.實(shí)事求是原則約談過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定問題，客觀公正地進(jìn)行處理。3.教育與懲戒相結(jié)合原則注重對被約談對象的教育引導(dǎo)，幫助其認(rèn)識(shí)問題、分析原因、整改提高；同時(shí)，對違規(guī)違紀(jì)行為依法依規(guī)給予相應(yīng)的懲戒。二、約談主體與對象（一）約談主體1.衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)工作需要，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.衛(wèi)生行政部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人可對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人或工作人員進(jìn)行約談。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人可對本機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室負(fù)責(zé)人或工作人員進(jìn)行約談。（二）約談對象1.在行風(fēng)測評(píng)中排名靠后的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。2.群眾投訴舉報(bào)較多、行風(fēng)問題較為突出的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。3.發(fā)生行風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為，造成不良社會(huì)影響的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人。4.衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行約談的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。三、約談內(nèi)容（一）行風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)情況1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況，包括是否成立行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是否明確工作職責(zé)等。2.行風(fēng)建設(shè)工作制度制定與執(zhí)行情況，如廉潔自律制度、服務(wù)承諾制度、投訴處理制度等的落實(shí)情況。3.行風(fēng)建設(shè)工作宣傳教育情況，是否組織開展了形式多樣的行風(fēng)教育活動(dòng)，醫(yī)務(wù)人員對行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的知曉程度。（二）醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范情況1.依法執(zhí)業(yè)情況，是否存在超范圍執(zhí)業(yè)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法行為。2.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量情況，包括診斷準(zhǔn)確性、治療合理性、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題。3.醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)收費(fèi)、分解收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等價(jià)格違法行為。4.醫(yī)療服務(wù)態(tài)度情況，是否存在對待患者態(tài)度冷漠、生硬、推諉等問題。（三）廉潔自律情況1.是否存在收受紅包、回扣、禮品等不正當(dāng)利益的行為。2.是否存在接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或代理商宴請、旅游、娛樂等活動(dòng)安排的情況。3.是否存在違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳、藥品醫(yī)療器械促銷等商業(yè)活動(dòng)的行為。（四）群眾投訴舉報(bào)處理情況1.對群眾投訴舉報(bào)的受理、調(diào)查、處理情況，是否及時(shí)回復(fù)投訴舉報(bào)人。2.對投訴舉報(bào)反映問題的整改落實(shí)情況，是否采取有效措施防止類似問題再次發(fā)生。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談對象后，約談主體應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向被約談對象發(fā)出《行風(fēng)約談通知書》，告知約談的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。2.約談主體應(yīng)圍繞約談內(nèi)容，收集、整理相關(guān)資料，如行風(fēng)測評(píng)結(jié)果、群眾投訴舉報(bào)材料、日常監(jiān)督檢查記錄等，為約談提供依據(jù)。（二）約談實(shí)施1.約談一般由約談主體負(fù)責(zé)人或指定人員主持，被約談對象應(yīng)按時(shí)參加約談，不得委托他人代替。2.約談過程中，約談主體應(yīng)認(rèn)真聽取被約談對象的陳述和申辯，詳細(xì)記錄談話內(nèi)容，并就相關(guān)問題進(jìn)行詢問和核實(shí)。3.被約談對象應(yīng)如實(shí)回答約談主體提出的問題，提供相關(guān)資料和情況說明，不得隱瞞、編造事實(shí)。（三）約談?dòng)涗?.約談過程中應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談主體、約談對象、約談內(nèi)容、被約談對象的陳述和申辯、約談主體提出問題及要求等。2.約談?dòng)涗洃?yīng)使用統(tǒng)一的格式，經(jīng)被約談對象簽字確認(rèn)后存檔保存。（四）約談結(jié)果處理1.約談結(jié)束后，約談主體應(yīng)根據(jù)約談情況，形成《行風(fēng)約談意見書》，明確指出被約談對象存在的問題，提出整改要求和期限。2.被約談對象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況以書面形式報(bào)送約談主體。約談主體應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。3.對行風(fēng)問題較輕、能夠及時(shí)整改到位的，可對被約談對象進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話等處理；對行風(fēng)問題較為嚴(yán)重、造成不良后果的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或行政處罰。五、約談后續(xù)跟蹤與監(jiān)督（一）整改跟蹤1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)針對約談指出的問題，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并將整改方案及時(shí)報(bào)送衛(wèi)生行政部門。2.衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，通過查閱資料、實(shí)地查看、走訪群眾等方式，了解整改措施的落實(shí)情況和整改效果。3.對于整改不力或拒不整改的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)加大督促力度，必要時(shí)可采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施，如責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等。（二）效果評(píng)估1.在整改期限屆滿后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整改效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括行風(fēng)建設(shè)工作是否得到加強(qiáng)、醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范、群眾滿意度是否提高等方面。2.評(píng)估可通過行風(fēng)測評(píng)、群眾滿意度調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對整改工作成效顯著的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次約談或嚴(yán)肅處理。（三）長效機(jī)制建立1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)通過行風(fēng)約談制度的實(shí)施，認(rèn)真分析行風(fēng)問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長效機(jī)制，從制度、管理、教育等方面入手，不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。2.衛(wèi)生行政部門應(yīng)針對行風(fēng)建設(shè)中存在的共性問題，完善相關(guān)政策法規(guī)和管理制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)深入開展。六、信息公開與保密（一）信息公開1.衛(wèi)生行政部門可根據(jù)工作需要，將行風(fēng)約談制度的相關(guān)內(nèi)容、約談情況及整改結(jié)果等信息向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。2.信息公開應(yīng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)公開欄等渠道進(jìn)行發(fā)布。（二）保密1.在行風(fēng)約談過程中，涉及到的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露。2.參與約談工作的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對在約談過程中知悉的相關(guān)信息妥善保管，不得擅自傳播或用