PAGE創(chuàng)建衛(wèi)生縣城基本制度一、總則（一）目的為深入推進(jìn)我縣衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，提高居民健康水平，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、社區(qū)、居民、商戶及各類(lèi)公共場(chǎng)所。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，全民參與：縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)協(xié)同配合，發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作。2.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，實(shí)行屬地管理，分級(jí)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。3.問(wèn)題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治：聚焦城市環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，采取有效措施加以整治，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。4.科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)：結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，合理布局環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。二、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.清掃標(biāo)準(zhǔn)城市主次干道每日清掃不少于2次，機(jī)械清掃率達(dá)到[X]%以上。人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道應(yīng)保持整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水。清掃作業(yè)應(yīng)做到路面見(jiàn)底色，路牙無(wú)積塵，交通隔離設(shè)施無(wú)污垢。2.保潔要求實(shí)行全日制保潔，及時(shí)清理路面垃圾、廢棄物。重點(diǎn)區(qū)域（如車(chē)站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)周邊等）應(yīng)增加保潔頻次，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。雨天應(yīng)及時(shí)清理路面積水，保障行人通行安全。（二）垃圾收集與運(yùn)輸1.收集容器設(shè)置按照規(guī)定合理設(shè)置垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器，布局應(yīng)科學(xué)、美觀、方便群眾使用。垃圾收集容器應(yīng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔，無(wú)破損、無(wú)異味。2.收集方式居民生活垃圾應(yīng)實(shí)行袋裝化收集，定時(shí)定點(diǎn)投放。單位垃圾應(yīng)分類(lèi)收集，日產(chǎn)日清。嚴(yán)禁隨意丟棄、焚燒垃圾。3.運(yùn)輸要求垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)密閉化，防止垃圾沿途拋灑、滴漏。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)保持車(chē)輛整潔，定期進(jìn)行清洗和維護(hù)。垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁在城區(qū)內(nèi)隨意傾倒。（三）公共廁所管理1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照城市發(fā)展需求，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所，確保布局合理、數(shù)量充足。公共廁所應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，具備水沖式、無(wú)障礙設(shè)施等。2.衛(wèi)生管理：公共廁所應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常保潔，做到每日定時(shí)清掃、消毒，保持內(nèi)部整潔、無(wú)異味。及時(shí)更換衛(wèi)生紙，確保設(shè)施完好、正常使用。定期對(duì)公共廁所進(jìn)行檢查、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（四）水域環(huán)境衛(wèi)生1.河道管理加強(qiáng)對(duì)城區(qū)河道的巡查和監(jiān)管，禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾、排放污水等違法行為。定期組織清理河道漂浮物、障礙物，保持河道暢通、水質(zhì)清潔。2.湖泊、池塘管理對(duì)城區(qū)內(nèi)的湖泊、池塘進(jìn)行常態(tài)化管理，維護(hù)周邊環(huán)境衛(wèi)生。禁止在湖泊、池塘內(nèi)游泳、垂釣等影響水質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生的行為。三、環(huán)境保護(hù)（一）大氣污染防治1.工業(yè)廢氣治理加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)，減少?gòu)U氣排放。2.揚(yáng)塵污染控制建設(shè)工地應(yīng)設(shè)置圍擋、灑水降塵等防塵措施，土方作業(yè)階段應(yīng)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工等降塵措施。道路施工、市政工程等應(yīng)合理安排施工時(shí)間，減少揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛的管理，確保車(chē)輛密閉運(yùn)輸，防止沿途拋灑。3.餐飲油煙治理餐飲服務(wù)單位應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，并確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)餐飲油煙排放的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，對(duì)違規(guī)排放的單位依法予以查處。（二）水污染防治1.污水處理加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提高污水處理能力，確保城市污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的運(yùn)行管理，保證設(shè)備正常運(yùn)行，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2.水源地保護(hù)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)，如排放污水、傾倒垃圾、養(yǎng)殖畜禽等。定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保飲用水安全。（三）噪聲污染防治1.工業(yè)噪聲管理工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取有效的降噪措施，合理安排生產(chǎn)時(shí)間，減少噪聲對(duì)周邊環(huán)境和居民的影響。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)噪聲排放的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)依法進(jìn)行處理。2.建筑施工噪聲管理建筑施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。確需連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。施工過(guò)程中應(yīng)采取有效的降噪措施，如設(shè)置圍擋、使用低噪聲設(shè)備等。3.社會(huì)生活噪聲管理加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所的噪聲管理，嚴(yán)格控制營(yíng)業(yè)時(shí)間和音量，防止噪聲擾民。對(duì)居民區(qū)內(nèi)的噪聲投訴及時(shí)進(jìn)行處理，維護(hù)居民的生活環(huán)境。四、食品衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管1.許可管理嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，對(duì)新開(kāi)辦的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放、變更、注銷(xiāo)等管理，建立健全許可檔案。2.日常監(jiān)督檢查定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、食品加工制作過(guò)程、食品儲(chǔ)存條件、從業(yè)人員健康狀況等。加大對(duì)學(xué)校食堂、餐飲集中區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.食品安全抽檢監(jiān)測(cè)制定食品安全抽檢計(jì)劃，對(duì)各類(lèi)食品進(jìn)行定期抽檢，重點(diǎn)抽檢高風(fēng)險(xiǎn)食品品種。及時(shí)公布抽檢結(jié)果，對(duì)不合格食品依法進(jìn)行查處，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改落實(shí)。（二）餐飲具清洗消毒保潔1.清洗消毒設(shè)施要求餐飲服務(wù)單位應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的餐飲具清洗消毒設(shè)施，設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，滿足消毒需求。清洗消毒設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)、更新，確保消毒效果。2.清洗消毒操作規(guī)范餐飲具清洗消毒應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，做到一洗、二清、三消毒、四保潔。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專(zhuān)用保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。（三）食品攤販管理1.登記備案實(shí)行食品攤販登記備案制度，食品攤販應(yīng)向所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行登記備案，取得登記卡后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。登記備案內(nèi)容應(yīng)包括食品攤販的基本信息、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等。2.經(jīng)營(yíng)規(guī)范食品攤販應(yīng)在劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔。食品攤販應(yīng)配備必要的防塵、防蠅、防鼠、保潔等設(shè)施，確保食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)對(duì)食品攤販的日常監(jiān)管，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的依法予以取締。五、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理（一）住宿業(yè)衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生設(shè)施要求住宿場(chǎng)所應(yīng)具備完善的衛(wèi)生設(shè)施，如清洗消毒設(shè)備、公共用品用具更換設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備等?？头繎?yīng)配備獨(dú)立衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔、無(wú)異味，通風(fēng)良好。2.公共用品用具管理公共用品用具應(yīng)做到一客一換，清洗消毒后備用。清洗消毒后的公共用品用具應(yīng)存放在清潔、專(zhuān)用的儲(chǔ)存柜內(nèi)，防止污染。加強(qiáng)對(duì)公共用品用具的抽檢監(jiān)測(cè)，確保衛(wèi)生質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（二）美容美發(fā)業(yè)衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生設(shè)施要求美容美發(fā)場(chǎng)所應(yīng)配備消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備等，保持室內(nèi)空氣流通。理發(fā)工具應(yīng)做到一客一換一消毒，美容工具應(yīng)定期消毒。2.從業(yè)人員衛(wèi)生要求從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生意識(shí)。（三）沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生設(shè)施要求沐浴場(chǎng)所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、消毒、保暖等設(shè)施，地面、墻壁應(yīng)保持清潔。公共用品用具應(yīng)做到一客一換一消毒，拖鞋應(yīng)每客一消毒。2.水質(zhì)衛(wèi)生要求沐浴場(chǎng)所的水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保水質(zhì)安全。（四）商場(chǎng)、超市衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生要求商場(chǎng)、超市應(yīng)保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，地面、貨架、柜臺(tái)等應(yīng)定期清掃、擦拭。通風(fēng)換氣良好，無(wú)異味。2.食品銷(xiāo)售衛(wèi)生要求食品銷(xiāo)售區(qū)域應(yīng)保持清潔，食品應(yīng)分類(lèi)分區(qū)擺放，隔墻離地存放。銷(xiāo)售直接入口食品應(yīng)配備必要的冷藏、防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施，確保食品衛(wèi)生安全。六、病媒生物防制（一）防制原則堅(jiān)持以環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔的綜合防制原則，有效控制病媒生物密度，預(yù)防和減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。（二）防制措施1.環(huán)境治理加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生整治，清除病媒生物孳生場(chǎng)所，如垃圾死角、污水溝、積水容器等。完善城市排水系統(tǒng)，確保排水暢通，減少積水。加強(qiáng)對(duì)建筑工地、閑置空地等的管理，及時(shí)清理雜物，防止病媒生物孳生。2.物理防制在重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)置防鼠設(shè)施，如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等，定期進(jìn)行檢查和更換。安裝防蠅設(shè)施，如紗窗、紗門(mén)、風(fēng)幕機(jī)等，防止蒼蠅進(jìn)入室內(nèi)。3.化學(xué)防制根據(jù)病媒生物密度監(jiān)測(cè)情況，合理使用殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等化學(xué)藥品進(jìn)行防制。嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用化學(xué)藥品，避免對(duì)環(huán)境和人體造成危害。定期對(duì)化學(xué)藥品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保藥品質(zhì)量安全。（三）監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.監(jiān)測(cè)方法建立病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物進(jìn)行密度監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方法應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.評(píng)估指標(biāo)制定病媒生物防制評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)防制效果進(jìn)行量化評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)應(yīng)包括病媒生物密度控制水平、防制措施落實(shí)情況等。3.結(jié)果應(yīng)用根據(jù)監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整病媒生物防制策略和措施，確保防制工作取得實(shí)效。七、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育1.宣傳內(nèi)容普及衛(wèi)生知識(shí)，宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的意義、目標(biāo)和任務(wù)。傳播健康生活方式，如合理飲食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等。宣傳疾病預(yù)防控制知識(shí)，如傳染病防治、慢性病防治等。2.宣傳方式利用多種媒體平臺(tái)，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，廣泛開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)。在公共場(chǎng)所設(shè)置健康教育宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容。組織開(kāi)展健康知識(shí)講座、咨詢(xún)活動(dòng)等，提高居民健康素養(yǎng)。（二）健康促進(jìn)1.創(chuàng)建健康社區(qū)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。組織開(kāi)展社區(qū)健康活動(dòng)，如健身比賽、健康家庭評(píng)選等，營(yíng)造健康社區(qū)氛圍。2.創(chuàng)建健康單位各單位應(yīng)建立健全健康教育制度，開(kāi)展職工健康體檢、健康培訓(xùn)等活動(dòng)。改善工作環(huán)境，合理安排工作時(shí)間，保障職工身心健康。3.創(chuàng)建健康學(xué)校學(xué)校應(yīng)將健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)健康教育課程。開(kāi)展形式多樣的健康促進(jìn)活動(dòng)，如體育鍛煉、心理健康輔導(dǎo)等，培養(yǎng)學(xué)生健康的行為習(xí)慣和生活方式。八、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體縣衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)全縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作的監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生管理、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理、病媒生物防制、健康教育與健康促進(jìn)等各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)情況。3.檢查方式定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合。采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行檢查。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核主體縣政府成立創(chuàng)建衛(wèi)生縣城考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容