PAGE村委會服務(wù)站財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村委會服務(wù)站的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障村委會服務(wù)站各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村委會服務(wù)站實(shí)際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于村委會服務(wù)站及其所屬各部門的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，依法進(jìn)行財務(wù)收支活動。2.真實(shí)性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋村委會服務(wù)站的各項(xiàng)財務(wù)收支，確保財務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，避免差錯。5.及時性原則：及時進(jìn)行財務(wù)核算和報告，為決策提供及時有效的財務(wù)信息。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)村委會服務(wù)站的可持續(xù)發(fā)展。（四）財務(wù)管理職責(zé)1.村委會服務(wù)站負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財務(wù)工作的開展，確保財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。2.財務(wù)人員負(fù)責(zé)具體的財務(wù)核算、財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督工作，嚴(yán)格按照財務(wù)制度進(jìn)行操作，提供準(zhǔn)確、及時的財務(wù)信息。3.各部門負(fù)責(zé)人對本部門的財務(wù)收支負(fù)責(zé)，配合財務(wù)部門做好財務(wù)管理工作，確保本部門財務(wù)活動的合規(guī)性。二、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，村委會服務(wù)站應(yīng)根據(jù)下一年度的工作計劃和任務(wù)，編制財務(wù)預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。2.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況、當(dāng)年工作計劃和市場預(yù)測等因素進(jìn)行編制，確保收入預(yù)算的合理性和可行性。3.支出預(yù)算應(yīng)按照項(xiàng)目分類進(jìn)行編制，明確各項(xiàng)支出的用途、金額和時間安排。支出預(yù)算應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、量力而行的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出。4.財務(wù)部門應(yīng)會同各部門對預(yù)算草案進(jìn)行審核和匯總，報村委會服務(wù)站負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目或金額的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向村委會服務(wù)站負(fù)責(zé)人報告預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.對于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的超預(yù)算支出，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自列支。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、市場環(huán)境變化或其他不可抗力因素等，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，應(yīng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目、調(diào)整的金額和調(diào)整后的預(yù)算等內(nèi)容。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)報村委會服務(wù)站負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。（四）預(yù)算考核1.每年末，村委會服務(wù)站應(yīng)組織對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性、及時性、合規(guī)性等方面。2.預(yù)算考核結(jié)果應(yīng)與各部門的績效考核掛鉤，對預(yù)算執(zhí)行情況好的部門給予獎勵，對預(yù)算執(zhí)行情況差的部門進(jìn)行通報批評，并責(zé)令其限期整改。三、收入管理（一）收入范圍1.村委會服務(wù)站的收入主要包括財政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、捐贈收入、經(jīng)營收入、其他收入等。2.財政撥款收入是指由政府財政部門撥入的用于村委會服務(wù)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展各項(xiàng)工作的資金。3.上級補(bǔ)助收入是指由上級主管部門撥入的用于支持村委會服務(wù)站特定項(xiàng)目或工作的資金。4.捐贈收入是指國內(nèi)外單位、組織或個人捐贈給村委會服務(wù)站的資金和物資。5.經(jīng)營收入是指村委會服務(wù)站通過開展經(jīng)營活動取得的收入，如出租房屋、場地等取得的租金收入。6.其他收入是指除上述收入以外的其他各項(xiàng)收入，如利息收入、違約金收入等。（二）收入確認(rèn)1.財政撥款收入、上級補(bǔ)助收入應(yīng)按照實(shí)際收到的金額確認(rèn)收入。2.捐贈收入應(yīng)按照實(shí)際收到的捐贈資產(chǎn)的價值確認(rèn)收入。捐贈資產(chǎn)的價值應(yīng)按照捐贈協(xié)議約定的價值確定，如捐贈協(xié)議未約定價值的，應(yīng)按照同類資產(chǎn)的市場價格確定。3.經(jīng)營收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務(wù)收入確認(rèn)收入。經(jīng)營業(yè)務(wù)收入應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行確認(rèn)，即在提供勞務(wù)或商品已經(jīng)完成、收到款項(xiàng)或取得收取款項(xiàng)的權(quán)利時確認(rèn)收入。4.其他收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的金額確認(rèn)收入。（三）收入核算1.財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置專門的會計科目對各項(xiàng)收入進(jìn)行核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用或坐支。3.對于捐贈收入，應(yīng)按照捐贈者的要求進(jìn)行專項(xiàng)核算，確保捐贈資金的使用符合捐贈者的意愿。（四）收入票據(jù)管理1.村委會服務(wù)站應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用合法有效的票據(jù)收取各項(xiàng)收入。2.財務(wù)部門應(yīng)建立健全票據(jù)管理制度，加強(qiáng)對票據(jù)的購買、保管、使用和核銷等環(huán)節(jié)的管理。3.票據(jù)使用人員應(yīng)按照規(guī)定的用途使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時將票據(jù)存根聯(lián)交回財務(wù)部門核銷。四、支出管理（一）支出范圍1.村委會服務(wù)站的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。2.人員經(jīng)費(fèi)支出是指用于支付村委會服務(wù)站工作人員工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險費(fèi)、住房公積金等方面的支出。3.公用經(jīng)費(fèi)支出是指用于保障村委會服務(wù)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等方面的支出。4.項(xiàng)目支出是指用于開展特定項(xiàng)目或工作所需的專項(xiàng)支出，如扶貧項(xiàng)目支出、環(huán)境整治項(xiàng)目支出等。（二）支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。審批程序一般包括經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)部門審核、村委會服務(wù)站負(fù)責(zé)人審批等環(huán)節(jié)。2.經(jīng)辦人應(yīng)在支出發(fā)生后及時填寫報銷憑證，并附上相關(guān)的發(fā)票、收據(jù)、合同等原始憑證。報銷憑證應(yīng)填寫完整、準(zhǔn)確，不得涂改、偽造。3.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對本部門的支出進(jìn)行審核，確保支出的合理性和必要性。審核內(nèi)容包括支出的用途、金額、是否符合預(yù)算等方面。4.財務(wù)部門應(yīng)對報銷憑證和原始憑證進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性等方面。對于不符合規(guī)定的憑證，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。5.村委會服務(wù)站負(fù)責(zé)人應(yīng)對重大支出事項(xiàng)進(jìn)行審批，確保支出的合規(guī)性和效益性。（三）支出核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法對各項(xiàng)支出進(jìn)行核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行確認(rèn)，即在費(fèi)用發(fā)生時確認(rèn)支出，不得提前或推遲確認(rèn)支出。3.對于項(xiàng)目支出，應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，確保項(xiàng)目資金的專款專用。（四）支出控制1.村委會服務(wù)站應(yīng)建立健全支出控制制度，加強(qiáng)對各項(xiàng)支出的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制支出規(guī)模和支出標(biāo)準(zhǔn)。2.對于公用經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)制定明確的支出標(biāo)準(zhǔn)和定額，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和定額進(jìn)行控制。對于超標(biāo)準(zhǔn)、超定額的支出，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。3.對于項(xiàng)目支出，應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)算的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，確保項(xiàng)目資金的使用效益。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.村委會服務(wù)站的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，如現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等。4.無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.村委會服務(wù)站購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。審批程序一般包括資產(chǎn)購置申請、部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)部門審核、村委會服務(wù)站負(fù)責(zé)人審批等環(huán)節(jié)。2.資產(chǎn)購置申請應(yīng)包括購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、用途等內(nèi)容。資產(chǎn)購置申請應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核同意后報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門應(yīng)對資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)購置的必要性、資金來源、預(yù)算安排等方面。對于不符合規(guī)定的資產(chǎn)購置申請，財務(wù)部門有權(quán)拒絕審批。4.村委會服務(wù)站負(fù)責(zé)人應(yīng)對重大資產(chǎn)購置事項(xiàng)進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)購置符合本單位的實(shí)際需要和發(fā)展規(guī)劃。（三）資產(chǎn)核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行核算管理，確保資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.對于固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法計提折舊，并在固定資產(chǎn)卡片上進(jìn)行登記。折舊計提方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.對于無形資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的攤銷方法進(jìn)行攤銷，并在無形資產(chǎn)卡片上進(jìn)行登記。攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。（四）資產(chǎn)清查1.村委會服務(wù)站應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查盤點(diǎn)一般每年進(jìn)行一次，也可根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行。對于清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，并報村委會服務(wù)站負(fù)責(zé)人審批。資產(chǎn)清查報告應(yīng)包括資產(chǎn)清查的基本情況、清查結(jié)果、處理意見等內(nèi)容。（五）資產(chǎn)處置1.村委會服務(wù)站處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。審批程序一般包括資產(chǎn)處置申請、部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)部門審核、村委會服務(wù)站負(fù)責(zé)人審批等環(huán)節(jié)。2.資產(chǎn)處置申請應(yīng)包括處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、處置原因、處置方式等內(nèi)容。資產(chǎn)處置申請應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核同意后報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門應(yīng)對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的合法性、合理性、處置價格等方面。對于不符合規(guī)定的資產(chǎn)處置申請，財務(wù)部門有權(quán)拒絕審批。4.村委會服務(wù)站負(fù)責(zé)人應(yīng)對重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置符合本單位的實(shí)際需要和發(fā)展規(guī)劃。六、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村委會服務(wù)站應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的內(nèi)部監(jiān)督和管理。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本單位的財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作，自覺接受財務(wù)部門的監(jiān)督和檢查。（二）外部監(jiān)督1.村委會服務(wù)站應(yīng)接受政府財政部門、審計部門、稅務(wù)部門等有關(guān)部門的外部監(jiān)督和檢查。2.對于外部監(jiān)督和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，村委會服務(wù)站應(yīng)及時整改，并按照規(guī)定的程序向有關(guān)部門報告整改情況。七、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.村委會服務(wù)站應(yīng)定期編制財務(wù)報告，全面反映本單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財務(wù)報告一般包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等報表及附注。2.財務(wù)報告應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法進(jìn)行編制，確保財務(wù)報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核、村委會服務(wù)站負(fù)責(zé)人審批后報上級主管部門和有關(guān)部門備案。（二）財務(wù)分析1