PAGE鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核制度一、總則（一）目的為有效防范和化解鎮(zhèn)域內(nèi)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，提高鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，特制定本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)政府各部門(mén)、各行政村（社區(qū)）以及鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位在履行職責(zé)過(guò)程中涉及的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與考核工作。（三）基本原則1.全面覆蓋原則：對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)可能存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、安全等各個(gè)領(lǐng)域。2.科學(xué)評(píng)估原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度等進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，及時(shí)調(diào)整評(píng)估內(nèi)容和方法，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。4.責(zé)任追究原則：對(duì)因工作不力導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或擴(kuò)大的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)1.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：包括財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)等。2.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：如就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)等。3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：涵蓋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。4.安全風(fēng)險(xiǎn)：主要有生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、消防安全風(fēng)險(xiǎn)、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)等。（二）評(píng)估指標(biāo)1.可能性指標(biāo)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，如事件發(fā)生的頻率、歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。2.影響程度指標(biāo)：衡量風(fēng)險(xiǎn)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活等方面的影響范圍和程度。3.可控性指標(biāo)：考察鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力和措施有效性。（三）評(píng)估方法1.定性評(píng)估法：通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析和判斷。2.定量評(píng)估法：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.綜合評(píng)估法：將定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合，全面、準(zhǔn)確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀況。（四）評(píng)估流程1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：各部門(mén)、各單位對(duì)本領(lǐng)域內(nèi)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理和識(shí)別，確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和具體內(nèi)容。2.數(shù)據(jù)收集：收集與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各類(lèi)數(shù)據(jù)，包括歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等。3.評(píng)估分析：運(yùn)用選定的評(píng)估方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.報(bào)告撰寫(xiě)：形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本情況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、應(yīng)對(duì)建議等。三、考核標(biāo)準(zhǔn)（一）考核內(nèi)容1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開(kāi)展情況：包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性、評(píng)估方法的合理性、數(shù)據(jù)收集的完整性等。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況：檢查各部門(mén)、各單位針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定的應(yīng)對(duì)措施是否有效執(zhí)行。3.風(fēng)險(xiǎn)控制效果：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制，是否避免或降低了風(fēng)險(xiǎn)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。（二）考核方式1.定期考核：每半年對(duì)各部門(mén)、各單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核工作進(jìn)行一次全面檢查和評(píng)估。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，隨時(shí)對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)考核：針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)事件或重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核。（三）考核評(píng)分1.百分制評(píng)分：滿(mǎn)分為100分，根據(jù)考核內(nèi)容的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分。2.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)秀（90分及以上）：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作扎實(shí)有效，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施得力，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，未發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件。良好（8089分）：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基本到位，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施執(zhí)行較好，風(fēng)險(xiǎn)得到較好控制，未發(fā)生較大風(fēng)險(xiǎn)事件。合格（6079分）：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作存在一定問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施部分落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)得到一定控制，未發(fā)生一般性風(fēng)險(xiǎn)事件。不合格（60分以下）：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作嚴(yán)重滯后，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施不力，風(fēng)險(xiǎn)未得到有效控制，發(fā)生了重大風(fēng)險(xiǎn)事件或造成較大損失。四、考核結(jié)果運(yùn)用（一）與績(jī)效掛鉤1.將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核結(jié)果納入各部門(mén)、各單位的年度績(jī)效考核體系，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。2.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的部門(mén)和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為不合格的部門(mén)和單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（二）與干部任用掛鉤1.在干部選拔任用、職務(wù)晉升等方面，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核結(jié)果。2.對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核工作中表現(xiàn)突出、有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的干部，優(yōu)先提拔重用；對(duì)因工作不力導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或擴(kuò)大的干部，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的組織處理。（三）督促整改1.針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向相關(guān)部門(mén)和單位下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。2.整改責(zé)任單位要制定詳細(xì)的整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改措施，并及時(shí)將整改情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。3.鎮(zhèn)政府對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問(wèn)題得到徹底解決。五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)（一）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性高且影響程度大、無(wú)法有效控制的風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避措施，如停止相關(guān)項(xiàng)目或活動(dòng)。2.風(fēng)險(xiǎn)降低：通過(guò)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，如加強(qiáng)安全管理、完善應(yīng)急預(yù)案等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他主體，如購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、簽訂風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移協(xié)議等。4.風(fēng)險(xiǎn)接受：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性低且影響程度小的風(fēng)險(xiǎn)，采取接受的策略，但要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況。（二）應(yīng)對(duì)措施制定1.各部門(mén)、各單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合自身職責(zé)，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.應(yīng)對(duì)措施要明確責(zé)任主體、工作流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施等，確保具有可操作性。（三）應(yīng)急處置1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高各部門(mén)、各單位及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。3.一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地降低損失和影響，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.鎮(zhèn)政府成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。2.鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核工作是否按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否落實(shí)到位，是否有效控制風(fēng)險(xiǎn)。3.考核結(jié)果是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否存在弄虛作假等問(wèn)題。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查：對(duì)各部門(mén)、各單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核工作進(jìn)行定期檢查，查看相關(guān)資料和工作記錄。2.專(zhuān)項(xiàng)督查：針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法、指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)措施等。3.通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，豐富培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核制度的宣傳，提高全鎮(zhèn)干部群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和參與度。2.通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾