培訓(xùn)學(xué)校課程備案和公示制度第一章制度定位與法律依據(jù)1.1定位培訓(xùn)學(xué)校課程備案與公示制度是辦學(xué)質(zhì)量管理的“入口閥”和“透明窗”，直接決定教學(xué)內(nèi)容、師資配置、收費依據(jù)、政府監(jiān)管、社會評價五大環(huán)節(jié)的合法性與可持續(xù)性。1.2上位法與政策清單法規(guī)/政策名稱條款號適用要點責(zé)任主體民辦教育促進法第14、29、38條課程備案為行政許可前置學(xué)校舉辦者民辦教育促進法實施條例第22條備案內(nèi)容、時限、變更程序?qū)W校教務(wù)處校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法（教育部53號令）第7、11條未經(jīng)備案擅自招生按違法所得1-5倍罰款區(qū)教委執(zhí)法科中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（教監(jiān)管廳〔2021〕4號）全文學(xué)科類教材須“雙審”教材審查委員會價格法第13、14條收費項目須與公示一致財務(wù)處個人信息保護法第13、29條公示不得泄露師生隱私信息中心第二章組織與職責(zé)2.1校級課程管理委員會（簡稱“課委會”）主任：校長（法定代表人）常設(shè)成員：教務(wù)處長、學(xué)科組長、財務(wù)主管、法務(wù)、信息中心負責(zé)人、家長代表2人、學(xué)生代表1人職責(zé)：①審批課程備案申報表；②抽查課程實施與公示一致性；③每季度向區(qū)教委提交《課程合規(guī)報告》。2.2備案專員編制：教務(wù)處下設(shè)2人專職，持“民辦教育管理崗位證書”職責(zé)：①對接區(qū)教委系統(tǒng)；②維護課程數(shù)據(jù)庫；③歸檔紙質(zhì)材料10年。2.3公示專員編制：信息中心下設(shè)1人專職職責(zé)：①官網(wǎng)、公眾號、校區(qū)公告欄三端同步更新；②每日9:00前完成前一日課程變動公示；③處理社會問詢工單24小時內(nèi)答復(fù)。第三章課程備案流程3.1課程分級類別舉例備案機關(guān)時限學(xué)科類小學(xué)奧數(shù)、初中英語區(qū)教委開課30日前非學(xué)科類機器人、圍棋、舞蹈區(qū)教委+文旅局/體育局（雙備案）開課30日前境外課程AP、A-Level市教委國際處開課60日前3.2材料清單（紙質(zhì)+PDF掃描件）①《課程備案申報表》（蓋公章）②教學(xué)大綱（細化到每一講知識點、例題編號、作業(yè)量）③教材及教輔封面、版權(quán)頁、目錄、樣章（PDF≤20M）④師資證明材料：身份證、學(xué)歷證、教師資格證、勞務(wù)合同、無犯罪記錄證明⑤場地消防驗收合格證明（影印件）⑥收費方案：單價、總價、優(yōu)惠規(guī)則、退費公式⑦學(xué)員合同樣本（含退費條款、投訴渠道）3.3系統(tǒng)填報步驟（以“北京市校外培訓(xùn)監(jiān)管系統(tǒng)”為例）步驟1：插入法人一證通數(shù)字證書→登錄→選擇“課程備案”→新增批次。步驟2：按字段錄入課程名稱（須與公章一致）、總課時、每次課時、單價、招生對象。步驟3：上傳3.2所列材料，單個文件≤10M，命名規(guī)則“課程代碼_材料序號_版本號”。步驟4：點擊“一致性校驗”，系統(tǒng)自動比對教材ISBN、教師證書編號、場地消防編號。步驟5：生成《受理回執(zhí)》PDF，打印一式兩份，一份交區(qū)教委窗口，一份學(xué)校存檔。3.4時限與補正受理后5個工作日內(nèi)出具《補正告知書》或《備案證明》。逾期視為同意，可據(jù)此招生。3.5變更與注銷情形操作時限備注課時減少>10%提交《變更表》+新教學(xué)大綱變化發(fā)生7日前已收費用按退費公式多退少補教師更換提交新教師全套資質(zhì)變化發(fā)生3日前系統(tǒng)鎖定舊教師賬號課程停辦提交《注銷申請》+學(xué)員安置方案停辦30日前剩余課時費100%退還第四章課程公示規(guī)范4.1公示載體與最低展示面積①官網(wǎng)：首頁第一屏獨立區(qū)塊，面積≥首頁15%，無需滾動即可見。②公眾號：菜單欄固定“課程公示”入口，歷史文章可檢索。③校區(qū)公告欄：實體尺寸≥60cm×90cm，位于前臺右側(cè)1.5米范圍內(nèi)，光線充足，拍攝留存。4.2公示要素（缺一不可）要素示例更新頻率責(zé)任崗位課程名稱初中物理競賽提高班隨備案系統(tǒng)備案專員招生對象初二至初三學(xué)生同上備案專員總課時/每次課時30課時/2h同上備案專員單價與總價280元/課時，總價8400元同上財務(wù)處教師姓名與資格證號王穎，證號2019110****同上備案專員教材封面照高清圖≤300KB同上公示專員退費公式退費=剩余課時×單價×0.9同上財務(wù)處投訴渠道區(qū)教委電話、校長郵箱長期法務(wù)4.3公示時限新課：取得《備案證明》后24小時內(nèi)必須上線；變更：獲批后2小時內(nèi)更新；舊課：結(jié)課后繼續(xù)公示≥6個月，便于追溯。4.4隱私脫敏教師身份證號、學(xué)員姓名、家長手機號須打碼，規(guī)則：保留前3后4位，中間用“”替代。教師身份證號、學(xué)員姓名、家長手機號須打碼，規(guī)則：保留前3后4位，中間用“”替代。4.5多語言版本若招生對象含外籍人員，須同步提供英文公示，術(shù)語以教育部《雙語教育術(shù)語表》為準(zhǔn)。第五章質(zhì)量控制與抽檢5.1校內(nèi)三級審查①學(xué)科組長：對照大綱檢查實際教學(xué)進度，每周填寫《進度偏差表》，偏差>8%即報課委會。②教務(wù)處：每月隨機聽課≥總班級10%，使用《課堂評價表（2023版）》打分，低于80分停課整改。③家長委員會：每季度發(fā)放《課程滿意度問卷》，回收率≥60%，滿意度<85%的課程啟動復(fù)評。5.2校外飛行檢查區(qū)教委、市場監(jiān)管局、消防支隊聯(lián)合“雙隨機”抽查，全年不少于2次。檢查表直接錄入“京教通”App，現(xiàn)場打印簽字，拒絕簽字視為違規(guī)。5.3不合格處置流程①立即停課封存教材；②3日內(nèi)提交《整改報告》；③整改期≤30日，整改后仍不合格，吊銷課程備案號并公示，退還所有學(xué)員剩余費用；④行政處罰：罰款、降低年度評級、限制招生。第六章收費與退費閉環(huán)6.1收費前財務(wù)系統(tǒng)與備案系統(tǒng)單價字段綁定，若前臺錄入價格高于公示單價，系統(tǒng)自動攔截并彈窗“未備案價格禁止收取”。6.2收費票據(jù)使用“中央非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”或增值稅普通發(fā)票，項目欄須與備案課程名稱完全一致，不得使用“咨詢費”“服務(wù)費”等模糊字樣。6.3退費到賬時限家長提交退費申請→校區(qū)前臺初審≤1個工作日→財務(wù)復(fù)核≤2個工作日→銀行批量打款≤3個工作日，全程≤6個自然日。6.4資金監(jiān)管所有學(xué)費直接存入“監(jiān)管銀行”專用賬戶，銀行按課時進度撥付學(xué)校運營賬戶。未上課時的資金歸屬學(xué)員，學(xué)校不得挪用。第七章數(shù)據(jù)檔案與追溯7.1電子檔案使用阿里云OSS+本地NAS雙備份，文件夾結(jié)構(gòu)：/年份/課程代碼/備案/公示/變更/結(jié)業(yè)/抽檢/。7.2紙質(zhì)檔案使用無酸紙打印，左側(cè)裝訂線0.05m，封面加蓋騎縫章，保存期限≥10年。7.3追溯碼每門課程生成唯一二維碼，掃碼后顯示該課程全部歷史公示快照，便于家長核驗。第八章應(yīng)急預(yù)案8.1備案系統(tǒng)宕機①立即啟用“離線備案包”（Excel模板+PDF材料包），通過加密郵件發(fā)送至區(qū)教委應(yīng)急郵箱；②系統(tǒng)恢復(fù)后24小時內(nèi)補錄；③若因系統(tǒng)問題導(dǎo)致超期，憑郵件回執(zhí)可免責(zé)。8.2媒體輿情①監(jiān)測：使用“輿情通”關(guān)鍵詞“課程+未備案”；②響應(yīng)：30分鐘內(nèi)發(fā)布《聲明模板》；③處置：2小時內(nèi)提供備案證明截圖，消除影響。8.3數(shù)據(jù)泄露①1小時內(nèi)向區(qū)教委與網(wǎng)安支隊報告；②72小時內(nèi)完成《個人信息泄露事件報告表》；③對受影響學(xué)員免費提供1年信用監(jiān)測服務(wù)。第九章培訓(xùn)與考核9.1崗位培訓(xùn)新入職備案/公示專員須完成“校外培訓(xùn)合規(guī)員”線上課程（30學(xué)時），考試≥90分方可上崗，證書有效期2年。9.2年度考核指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重合格線數(shù)據(jù)來源備案及時率30%100%系統(tǒng)時間戳公示一致性30%100%飛行檢查退費超期率20%0%銀行回單家長投訴率20%≤1%12345工單考核不合格人員調(diào)離崗位并扣減年終績效20%。第十章實操案例（2023學(xué)年·北京朝陽·睿博培訓(xùn)學(xué)校）10.1背景睿博學(xué)校在校生2100人，開設(shè)課程68門，其中學(xué)科類41門，非學(xué)科類27門。10.2問題2023年3月飛行檢查發(fā)現(xiàn)“小學(xué)數(shù)學(xué)思維拓展”課程實際教師與備案不符，且課時單價上調(diào)15%未重新備案。10.3處置①立即停課，涉及學(xué)員112人；②4小時內(nèi)完成變更備案，退還多收費用合計￥47,880；③對責(zé)任人（教務(wù)處長）處以年度績效扣減30%，并通報批評；④將該案例寫入《睿博合規(guī)白皮書》，組織全員培訓(xùn)。10.4改進①開發(fā)“教師人臉識別簽到”系統(tǒng)，每堂課比對備案教師；②價格調(diào)整觸發(fā)器：財務(wù)系統(tǒng)與備案系統(tǒng)字段綁定，任何修改需重新走備案；③家長端App增加“掃碼查公示”功能，掃碼率已達92%，投訴量下降67%。第十一章常用模板與工具11.1課程備案申報表（節(jié)選）```課程名稱：________________________課程代碼：________________________總課時：_________每次課時：_________單價（元）：_______總價（元）：_______招生對象：________________________教材ISBN：________________________教師姓名：_________資格證號：_________校區(qū)地址：________________________消防驗收編號：____________________法定代表人簽章：__________________日期：____年__月__日```11.2檢查清單（打印版A4，打鉤使用）?備案證明編號已關(guān)聯(lián)收費系統(tǒng)