小區(qū)應(yīng)急防汛演練方案第一章演練目的與適用范圍1.1目的通過全要素、全流程、全角色實戰(zhàn)拉動，驗證《××小區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案（2023版）》的可操作性；在4小時內(nèi)完成“預(yù)警—避險—搶險—恢復(fù)”閉環(huán)，確保小區(qū)地下空間零倒灌、人員零傷亡、車輛零浸泡、電梯零困人。1.2適用范圍本方案適用于××市××區(qū)××小區(qū)（住宅12棟、居民1387戶、地下車庫2層、配電房2座、電梯28部、商鋪46間）。演練時間定為每年5月第二個周六上午08:00—12:00，遇暴雨紅色預(yù)警則自動提前48小時啟動。第二章法律依據(jù)與剛性制度2.1法律法規(guī)清單序號名稱條款適用場景罰則1《中華人民共和國防洪法》第32條拒不執(zhí)行調(diào)度指令個人≤5000元罰款，單位≤5萬元2《××市防汛條例》第18條物業(yè)未儲備防汛物資最高10萬元罰款并記入信用檔案3《××區(qū)電梯安全管理辦法》第21條電梯困人超過30分鐘維保單位罰款1—3萬元2.2小區(qū)內(nèi)部制度a.《防汛值班制度》：5月1日—9月30日實行24小時雙人雙崗，夜班必須有一名持證電工。b.《物資“三查”制度》：每月5日、15日、25日對抽水泵、柴油、沙袋進(jìn)行啟機測試并貼封條，封條撕毀即視為動用，2小時內(nèi)須補足。c.《信息報送“黃金10分鐘”制度》：任何員工發(fā)現(xiàn)險情，10分鐘內(nèi)電話報告總指揮，短信同步至“小區(qū)防汛群”，遲報1分鐘扣當(dāng)月績效10%。第三章組織體系與崗位職責(zé)3.1演練指揮部崗位姓名職務(wù)聯(lián)系電話授權(quán)簽字范圍總指揮李××物業(yè)項目經(jīng)理138××××0001啟動Ⅰ級響應(yīng)、調(diào)用公共維修資金副總指揮王××秩序部經(jīng)理138××××0002封鎖道路、調(diào)配安保搶險組長張××工程主管138××××0003關(guān)停設(shè)備、啟泵排水疏散組長趙××客服主管138××××0004逐戶敲門、登記特殊人群醫(yī)療組長陳××社區(qū)醫(yī)生138××××0005心肺復(fù)蘇、AED操作3.2應(yīng)急工作組a.監(jiān)測預(yù)警組：3人，負(fù)責(zé)接收區(qū)防汛辦短信、雷達(dá)圖、小區(qū)雨量筒（精度0.1mm）數(shù)據(jù)。b.設(shè)備保障組：4人，負(fù)責(zé)柴油抽水泵（10臺，揚程25m，流量400m3/h）、汽油發(fā)電機（2臺，50kW）啟停。c.通訊聯(lián)絡(luò)組：2人，負(fù)責(zé)800M對講機頻道“CH5”、衛(wèi)星電話（銥星9575）值守。d.輿情引導(dǎo)組：1人，負(fù)責(zé)業(yè)主微信群“@所有人”統(tǒng)一話術(shù)，禁止業(yè)主私自直播。第四章風(fēng)險辨識與情景設(shè)計4.1最大可信災(zāi)害××小區(qū)地勢低洼，周邊市政管網(wǎng)排水能力僅“3年一遇”。當(dāng)24小時降雨量≥180mm時，地下車庫坡道最大匯水量0.9m3/s，如不干預(yù)，90分鐘水位將升至1.2m，淹沒配電房高壓柜。4.2演練情景腳本時間節(jié)點模擬情景觸發(fā)條件考核要點08:00區(qū)防汛辦發(fā)布暴雨橙色預(yù)警短信+電話監(jiān)測組是否10分鐘內(nèi)完成簽收08:30小區(qū)1小時雨量55mm雨量筒讀數(shù)搶險組是否提前在車庫入口壘沙袋（1.2m高、2m寬）09:00市政管網(wǎng)頂托，排水溝返水觀察井冒水設(shè)備組是否啟動2號潛污泵（雙泵并聯(lián)）09:153棟電梯底坑進(jìn)水底坑浮球動作電梯組是否30分鐘內(nèi)完成迫降、斷電、圍蔽09:457棟一位坐輪椅老人拒不下樓客服電話錄音疏散組是否啟用“背人擔(dān)架”將老人轉(zhuǎn)移至2棟首層應(yīng)急房10:30柴油發(fā)電機故障預(yù)設(shè)拉線停機設(shè)備組是否5分鐘內(nèi)切換至3號備用泵（市電+UPS）11:30區(qū)防汛辦解除預(yù)警短信各組是否1小時內(nèi)完成積水抽排≤2cm、完成消殺第五章物資配置與存放圖5.1清單物資數(shù)量存放點責(zé)任人有效期編織袋（50×80cm）2000條1棟B1-05倉庫張××3年吸水膨脹袋（非編織）500條車庫2層F區(qū)消防柜張××1年柴油抽水泵10臺1棟B1-06機房張××每月試機水帶（65mm，20m/條）40條同上張××每年打壓試驗沙（中粗）50t南門綠化帶旁堆場外包綠化隊隨用隨補應(yīng)急燈（LED，12h）60盞各配電室王××每季度充放電AED除顫儀1臺物業(yè)服務(wù)中心前臺陳××電極片有效期2年5.2存放圖（文字描述）1棟B1-05倉庫：距車庫坡道≤50m，門口畫黃色網(wǎng)格禁停區(qū)；貨架第一層放膨脹袋，第二層放沙袋，第三層放水帶；地面劃“紅線”確保通道≥1.2m。第六章演練流程（精確到分鐘）06:30—07:50準(zhǔn)備階段06:30總指揮發(fā)布“演練預(yù)通知”釘釘打卡；06:45設(shè)備組完成柴油泵機油、冷卻水、燃油檢查（油位≥?）；07:00物資組給每部電梯轎廂貼“演練專用”封條；07:15醫(yī)療組在2棟首層布置應(yīng)急房（折疊床6張、氧氣瓶1個、醫(yī)藥箱2套）；07:30通訊組測試800M對講機，要求“5km范圍語音清晰≥90%”；07:50所有崗位簽到完畢，總指揮宣布“演練進(jìn)入T0”。08:00—08:10預(yù)警發(fā)布08:00區(qū)防汛辦短信到達(dá)，監(jiān)測組朗讀：“××區(qū)防指〔2024〕3號，暴雨橙色預(yù)警”；08:02總指揮下達(dá)“啟動Ⅱ級響應(yīng)”指令；08:05客服組群發(fā)微信：“各位業(yè)主，防汛演練開始，請勿驚慌，電梯將臨時?？渴讓印保?8:10各組完成首次信息反饋。08:10—08:30風(fēng)險研判08:10監(jiān)測組匯報“1小時雨量20mm，雷達(dá)回波45dBz”；08:15副總指揮組織“10分鐘會商”，決定提前布設(shè)沙袋；08:20搶險組調(diào)用手推車10輛，每車裝沙袋30條；08:30車庫入口完成“梯形”圍堰（底寬2m、頂寬0.5m、高1.2m）。08:30—09:00重點部位防守08:30設(shè)備組啟動1號潛污泵（流量200m3/h），觀察出水口壓力表≥0.25MPa；08:35電梯組逐臺檢查底坑，確認(rèn)無真實積水；08:45商鋪組通知46戶關(guān)閉燃?xì)忾y門，簽字確認(rèn)；09:00完成“零報告”：各組在群里回復(fù)“本組無異常”。09:00—10:00險情升級與處置09:00觀察井返水，副總指揮升級至Ⅰ級響應(yīng)；09:05搶險組啟用2號泵，雙泵并聯(lián)，總流量400m3/h；09:153棟電梯底坑報警，電梯組3人穿絕緣靴進(jìn)入，5分鐘內(nèi)完成迫降；09:20醫(yī)療組接到“業(yè)主劃傷”電話，2分鐘到場，使用碘伏+無菌敷料；09:30柴油發(fā)電機被預(yù)設(shè)故障，設(shè)備組3分鐘內(nèi)切換市電+UPS，實測電壓220V±2%；09:45疏散組用背人擔(dān)架將輪椅老人轉(zhuǎn)移至應(yīng)急房，記錄耗時7分鐘；10:00監(jiān)測組報告“雨量減緩至5mm/h”，總指揮宣布“險情得到控制”。10:00—11:30恢復(fù)與評估10:00搶險組開始拆除沙袋，按“先上后下”順序，防止波浪沖擊；10:30環(huán)境組用含氯500mg/L消毒液對積水區(qū)域噴灑，面積≥500m2；11:00電梯組完成絕緣測試（≥0.5MΩ），恢復(fù)運行；11:15物資組清點損耗：消耗沙袋312條、膨脹袋89條，立即填寫《物資補充單》；11:30總指揮召開現(xiàn)場評估會，使用“問題—整改—責(zé)任人—時限”四欄表，共發(fā)現(xiàn)7項問題，現(xiàn)場簽字確認(rèn)。11:30—12:00總結(jié)與解散11:30副總指揮宣讀《演練簡報》（含實景照片12張）；11:45社區(qū)民警點評：指出“部分員工未穿救生衣”，要求下次必穿；12:00總指揮宣布演練結(jié)束，所有人員到南門合影，演練關(guān)閉。第七章監(jiān)測與預(yù)警手段7.1硬件a.雨量筒：翻斗式，RS485輸出，每0.5mm觸發(fā)一次，數(shù)據(jù)接入物業(yè)NVR，保存≥30天；b.電子水尺：地下車庫坡道底部安裝1套，量程0—1.5m，精度±1mm，超0.3m自動短信；c.高清球機：海康DS-2DE4425IW，帶AI越界偵測，當(dāng)水位漫過黃色警示線時彈窗。7.2軟件使用“××區(qū)智慧防汛”小程序，賬號綁定總指揮手機，可一鍵轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警至業(yè)主群；小程序內(nèi)置“語音播報”功能，支持普通話+粵語雙語循環(huán)播放。第八章信息報送模板8.1首報（短信）【××小區(qū)】T+0，接區(qū)防指橙色預(yù)警，已啟動Ⅱ級響應(yīng)，沙袋布設(shè)300條，暫無人員傷亡，后續(xù)續(xù)報。發(fā)送對象：街道防汛辦136××××0000。8.2續(xù)報（15分鐘一次）【××小區(qū)】T+15，雨量55mm/h，雙泵運行正常，電流12A，水位0.25m，無新增險情。8.3終報【××小區(qū)】T+180，預(yù)警解除，積水抽排完畢，消殺完成，損耗沙袋312條，無人員傷亡，演練結(jié)束。第九章特殊人群臺賬與幫扶房號姓名類型聯(lián)系人轉(zhuǎn)移方式轉(zhuǎn)移目標(biāo)3-1-502劉××獨居85歲女兒139××××0006背人擔(dān)架2棟首層應(yīng)急房7-2-301王××孕婦38周丈夫138××××0007輪椅推行同層鄰居空房9-4-601周××腦癱兒童母親137××××0008懷抱+保姆車社區(qū)醫(yī)院臺賬每年5月1日更新，由客服部打印塑封，存放于客服前臺抽屜，鑰匙由趙××保管。第十章獎懲細(xì)則10.1獎勵a.演練中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，經(jīng)指揮部投票，前3名各獎500元購物卡，并通報表揚；b.業(yè)主志愿者主動參與壘沙袋≥50條，贈送物業(yè)費抵扣券100元。10.2懲罰a.未在“黃金10分鐘”內(nèi)簽到，扣當(dāng)月績效200元；b.沙袋碼放高度不足1.2m，每低10cm，扣工程部集體績效500元；c.電梯困人演練中超過30分鐘未解救，扣秩序部1000元，并約談外包維保單位。第十一章評估與改進(jìn)11.1評估工具使用《小區(qū)防汛演練評估表》（Excel版，含27項打分），總分100分，≥90分為優(yōu)秀，80—89為合格，＜80為需整改。11.2改進(jìn)閉環(huán)a.問題1：沙袋消耗量估算不準(zhǔn)→整改：在倉庫門口安裝地磅，每袋稱重≥15kg并貼二維碼，掃碼出庫；b.問題2：部分業(yè)主未收到微信→整改：采購4G短信貓，增加短信通道，確保覆蓋率100%；c.問題3：柴油發(fā)電機手動啟動耗時3分鐘→整改：更換為自動啟動機組，15秒內(nèi)帶載。第十二章經(jīng)費預(yù)算（年度）項目單價數(shù)量小計（元）資金來源柴油抽水泵保養(yǎng)500元/臺·次10臺×2次10,000公共維修資金沙袋損耗補充1.5元/條1000條1,500物業(yè)費應(yīng)急演練勞務(wù)200元/人50人10,000物業(yè)費宣傳品（折頁、橫幅）2元/份500份1,000社區(qū)黨建經(jīng)費合計22