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文檔簡介
1、職稱調(diào)研報(bào)告范文 關(guān)于職稱改革工作的調(diào)研報(bào)告 xx年2月27日,接到市職改辦轉(zhuǎn)發(fā)的唐山市職改辦關(guān)于開展職稱改革工作調(diào)研 _( 職改辦字xx61號)后,教育局高度重視,認(rèn)真組織職改調(diào)研工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 一、 基本情況及存在問題 截至xx年6月,教育系統(tǒng)共有專業(yè)技術(shù)人員6909人。其中,中學(xué)高級教師及高級講師837人,待聘41人;中學(xué)一級教師及講師1614人,待聘96人;小學(xué)高級教師1967人,待聘435人。待聘的小學(xué)高級教師絕大部分是xx年底xx年底間取得的資格。 在上級職改部門的正確指導(dǎo)下,教育系統(tǒng)職改工作得以順利進(jìn)行,對我市教育事業(yè)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。自xx
2、年職稱工作政策大幅度調(diào)整后,職稱工作中存在的矛盾和問題愈發(fā)凸顯,主要體現(xiàn)存在: 1、“按崗評聘”政策對縣(市)區(qū)一級教研機(jī)構(gòu)極其不利。教研機(jī)構(gòu)肩負(fù)著全市教育教學(xué)及教科研活動的指導(dǎo)、組織等工作,具有不可替代的作用。因條件所限,人員編制太少,每一學(xué)科只配備一名教研員,甚至有的教研員一身兼多職。這些人員是從具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)精英中選拔出來的,也使得教研機(jī)構(gòu)成為高級人才聚集地。然而,現(xiàn)行的職稱評、聘工作嚴(yán)格遵循“按崗 評聘”的原則,致使相當(dāng)一部分肩負(fù)著全市教育教學(xué)指導(dǎo)作用的教研員不能如期評、聘。 2、現(xiàn)行中小學(xué)教師中、高級教師資格申報(bào)評審條件不適合職業(yè)中學(xué)教師的職稱晉升。為提高勞動力素質(zhì)和水平,為
3、適應(yīng)加快 _轉(zhuǎn)型的需要,國家提出大力發(fā)展職業(yè)教育。從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)性質(zhì)、教學(xué)宗旨等方面看,職業(yè)教育與普通中小學(xué)有較大區(qū)別。普通中小學(xué)以書本知識傳授為主,以培養(yǎng)和提高學(xué)生書面知識素養(yǎng)和升學(xué)深造為主要目的,絕大多數(shù)教師從事課堂教學(xué)。職業(yè)教育以培養(yǎng)和提高勞動力基本勞動技能技巧為主要目的,同時還需要為培養(yǎng)的新型勞動者提供就業(yè)機(jī)會,開拓就業(yè)市場。文化知識教育只是職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的一小方面,也不是主要內(nèi)容。這是職業(yè)教育與普教最大的區(qū)別。而在現(xiàn)實(shí)的職稱晉升中,卻要套用適合普通中小學(xué)教師職稱晉升的條件,給從事職業(yè)教育工作的教師職稱晉升工作帶來諸多矛盾和問題。如教學(xué)課時量問題,尤其是未從事文化課教學(xué)工
4、作的勞動技能教師、生產(chǎn)實(shí)習(xí)教師及推廣就業(yè)教師,很難滿足職稱晉升條件要求。為了晉升職稱,在填寫評審表等相關(guān)材料時難免要“弄虛作假”。 另,從事成人教育的教師職稱晉升問題也存在著類似情況。 3、現(xiàn)行中小學(xué)教師中、高級教師資格申報(bào)評審條件未能解決學(xué)校教輔人員職稱晉升問題。學(xué)校是一個有機(jī)的整體,教育教學(xué)工作是學(xué)校工作的主體和中心,但不是全部。學(xué)校工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開教輔人員的辛勤勞動。教輔人員身份也是教師,大都是 多年從事教育教學(xué)工作的老教師,只是工作崗位和性質(zhì)不同于一線教學(xué)人員而已。這些教師也應(yīng)同教學(xué)人員一樣,有權(quán)利參加教師職稱的晉升。但現(xiàn)行中小學(xué)教師中、高級教師資格申報(bào)評審條件中沒有將教輔人員納入
5、進(jìn)去,為基層單位的職稱評聘工作帶來了很大麻煩?;鶎訂挝粸榱诉@些教師的職稱評聘,只能遮遮掩掩,甚至“弄虛作假”。 4、中小學(xué)同級別職稱名稱不統(tǒng)一,給工作和教師帶來很多麻煩?,F(xiàn)行職稱政策,同為中級職稱資格的中學(xué)、小學(xué)資格名稱不一致,分別為中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師,聘為相同崗位等級的工資待遇卻一樣,這給職稱管理工作帶來很多不便。同時也給教師本人帶來很多麻煩。如,因工作需要,調(diào)整工作崗位后,崗職不符的需要平套到相應(yīng)的崗位職稱,在經(jīng)濟(jì)上和精力上給教師增加了許多負(fù)擔(dān)。另外,更重要的一點(diǎn)是,現(xiàn)行政策人為地制造了“不公平”,削減甚至“剝奪”了小學(xué)教師晉升副高級職稱的權(quán)利。小學(xué)教師一般晉升到中級職稱的小學(xué)高級
6、教師就到頭了,而中學(xué)教師則可晉升到副高級的中學(xué)高級教師?,F(xiàn)行政策雖規(guī)定小學(xué)教師也可以晉升副高級的中學(xué)高級教師,但與中學(xué)教師晉升副高級職稱,條件異??量?,非 _以上榮譽(yù)獎勵和 _以上刊物發(fā)表3篇專業(yè)論文不可。試想,平凡的小學(xué)教育工作者能有多少機(jī)會獲得 _以上榮譽(yù)獎勵?廣大小學(xué)教育工作者對此非常不理解。 5、“按崗評聘”弊端多。xx年職稱政策調(diào)整的中心是變“評 聘分開”為“按崗評聘”。這一政策調(diào)整,給基層單位的職稱評聘工作增添了許多困難。首先,xxxx年三年間只評不聘,導(dǎo)致xx年首聘時697人不能按已取得的職務(wù)資格進(jìn)行聘用,至xx年6月,仍有572人未能按已取得的職務(wù)資格進(jìn)行聘用。甚至有部分教師退
7、休時也未能聘上相應(yīng)的崗位等級,將來將有更多的教師不能聘上相應(yīng)的崗位等級,在經(jīng)濟(jì)上給這些教師造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。這個因政策調(diào)整而帶來的損失卻由教師來承擔(dān),老師們對此非常不理解。其次,按崗位等級指數(shù)擇優(yōu)聘用,政策的初衷和目的非常好。實(shí)際操作起來,困難重重?;鶎訂挝辉谄赣霉ぷ髦?,既要照顧老教師退休后經(jīng)濟(jì)利益不受損,又要考慮學(xué)校工作的正常、健康發(fā)展。但崗位指數(shù)固定有限,魚和熊掌如何能兼得?往往顧此失彼,甚至影響到教師的團(tuán)結(jié)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。再有,實(shí)行專業(yè)技術(shù)崗位聘用制,目的在于通過擇優(yōu)聘用,將用人權(quán)下放給基層單位,充分調(diào)整教師工作的積極性,促進(jìn)學(xué)校工作的健康持續(xù)發(fā)展。但是,上級職改政策對各崗位等級的聘
8、用作了較詳細(xì)的規(guī)定,如五、六、七級的崗位聘用,被聘人員需滿足政策規(guī)定的任職年限及相關(guān)獎勵等條件。這一規(guī)定,在政策上雖明確化了,卻又束縛了基層單位“擇優(yōu)聘用”的手腳,不能把年輕有為的教學(xué)骨干和精英聘到高崗位等級上,難免又落了論資排輩的窠臼。第四,實(shí)行“按崗申報(bào)”政策后,封閉了年輕教師職稱晉升之路。現(xiàn)行的教師進(jìn)人與招聘機(jī)制,公辦教師隊(duì)伍只出人不進(jìn)人,決定了公辦教師隊(duì)伍在自然減員速度不斷加快的情況下 只會萎縮,最終消失。而按一定結(jié)構(gòu)比例確定的崗位等級指數(shù)也將隨公辦教師基數(shù)的減小而減少,導(dǎo)致了許多基層單位滿崗和超崗情況的出現(xiàn)。因滿崗和超崗,年輕教師職稱晉升之路在“按崗申報(bào)”政策面前被堵死。年輕教師職稱
9、晉升無望,工作熱情和積極性被嚴(yán)重挫傷了。 6、教師退休后的相關(guān)政策措施不健全、不配套。按目前退休政策,教師退休后基本工資由其在崗時所聘崗位等級決定。正因?yàn)槿绱耍鶎訂挝辉谶M(jìn)行崗位聘用時,不得不考慮從精力和能力各方面都不及年輕教師的老教師們的崗位等級的高聘問題,畢竟老教師們在崗前的最后一聘決定其終老一生的工資待遇,任何單位任何人都不會也不敢忽略這個事實(shí)。這就給基層單位的聘用工作增添了很大的困難,也暴露出職稱聘用政策與現(xiàn)行退休策之間的不協(xié)調(diào)、不匹配。 二、建議與措施 基于上述問題,為便于職改工作的深入開展,為促進(jìn)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,教育局建議: 1、從工作實(shí)際出發(fā),放開縣(市)區(qū)一級教研機(jī)構(gòu)職
10、稱評聘的結(jié)構(gòu)比例限制。 2、修改現(xiàn)行職稱評審條件,明確職業(yè)中學(xué)、成人教育、學(xué)校教輔人員的職稱評審條件。 3、按國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(xx2020年)的要求,盡早實(shí)現(xiàn)中小學(xué)同一級別職稱資格名稱的統(tǒng)一。 XX初級中學(xué)關(guān)于教育中高級職稱推薦情況的 調(diào)研報(bào)告 我校有計(jì)劃、有步驟地開展了教師職稱評聘工作以來,大多數(shù)符合條件的教師評聘了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),他們的教學(xué)水平和價值得到了公正評價和社會認(rèn)可,對提高教師的社會地位,激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極的作用。但是,學(xué)校改革和發(fā)展,職稱評聘工作中一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,直接影響了職稱管理工作的正常進(jìn)行,也在一定程度上挫傷了教師的
11、工作積極性。 一、影響職稱推薦質(zhì)量的因素 1、文章及科研水平薄弱。教師在專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文的數(shù)量和質(zhì)量,是衡量教師科研成果的重要指標(biāo)之一 ,因此,文章是晉升的重要條件之一。 2、學(xué)歷及歷史原因。教師學(xué)歷層次偏低,職稱晉升很受影響。 3、信息掌握不清楚。教師工作忙,重視程度不夠。每年學(xué)校都會在信息欄內(nèi)公布晉升職稱的條件,但教師由于平時工作忙,對一些信息不重視,或一知半解到晉升職稱時缺少必要的條件,影響晉升。 二、我校在教師職稱評審中的主要做法 公開的內(nèi)容和對象: 向教師公開上級下達(dá)給學(xué)校的中級指標(biāo)。 教體局職稱評審文件及有關(guān)政策(主要包括條件、步驟、方法等)向教師公開。 評審程序及規(guī)定:
12、 傳達(dá)學(xué)習(xí)上級教育行政部門下發(fā)職稱評審文件和職稱評審會議精神。 由學(xué)校提名,經(jīng)民意測評,建立學(xué)校職稱評審小組。 根據(jù)教體局職稱評審文件及有關(guān)政策制定符合本校實(shí)際的職稱評定方案并公開。 4.符合條件的教師報(bào)名。 5.學(xué)校職稱評審小組根據(jù)本校職稱評定方案,初步確定晉升人員 _并公示。 6.公示后上報(bào)教體局。 三、我校在教師職稱評審中存在的主要問題 1、存在的主要問題是:崗位不足導(dǎo)致職稱評審積累的矛盾日益突出并加速擴(kuò)大,特別是年輕教師職稱評審無望的問題日益突出,給廣大教師造成了巨大的心理和工作上的壓力,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的態(tài)勢已經(jīng)呈現(xiàn),已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展不穩(wěn)定的重要誘因之一。 2、重科研輕教學(xué)。教師應(yīng)以教
13、學(xué)為主,科研應(yīng)為教學(xué)服務(wù)。而在職稱評聘條件中,把論文數(shù)量及發(fā)表的刊物檔次、課題數(shù)量、級別作為硬指標(biāo)要求的狀況十分普遍,存在著重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象。 四、解決建議 1、做實(shí)調(diào)研,梳理問題。一是摸清底數(shù),重建數(shù)據(jù)庫。二是深入基層,梳理問題,正視矛盾。三是邊實(shí)踐、邊調(diào)整,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 2、創(chuàng)新機(jī)制,完善辦法。一是創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)。主要體現(xiàn)在考核賦分標(biāo)準(zhǔn)上,這個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的要科學(xué)。要聘請教育行政部門和相關(guān)單位組織有德望、有資歷、能力突出的各方面專家,制定出臺新的評價標(biāo)準(zhǔn)。 3、要能激發(fā)了廣大教師的工作積極性,增強(qiáng)了教育事業(yè)發(fā)展的活力,促進(jìn)了干群之間的團(tuán)結(jié)。 教師職稱評聘狀況調(diào)研報(bào)告 一、教師職稱現(xiàn)狀 調(diào)
14、研時間:xx年5月4日-6月30日 調(diào)研方式:座談會、問卷調(diào)查 1、 (一)基本情況 (二)數(shù)據(jù)分析 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我校教師的專業(yè)素質(zhì)較高,具備中、高專業(yè)技術(shù)資格的教師占專任教師總數(shù)的39.28%。未評定職稱人數(shù)3人為xx年特崗教師。 2、近年中(?。W(xué)教師高、中級初級職稱評審申報(bào)和通過人員情況 (一)高、中級職稱評審申報(bào)和通過人員情況 (二) 數(shù)據(jù)分析 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近年我校基礎(chǔ)教育的申報(bào)人數(shù)基本穩(wěn)定,中級通過率均在100%,維持在相對穩(wěn)定的水平,表明我校基礎(chǔ)教育高素質(zhì)教師隊(duì)伍有迅速遞長的趨勢。3、xx年認(rèn)定、評審中小學(xué)專業(yè)技術(shù)資格預(yù)計(jì)人數(shù)情況及分析 (一)預(yù)計(jì)人數(shù)情況 (二)數(shù)據(jù)分析 統(tǒng)計(jì)
15、數(shù)據(jù)顯示,我校教師對申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格熱情不減,尤其是申報(bào)中學(xué)高級和小學(xué)高級。但由于推薦名額所限,難以滿足所有申報(bào)者的愿望,此規(guī)定也令一些有申報(bào)潛在意向的老師望而卻步,使推薦工作增加難度。 4、總體情況分析 從以上幾項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看到,職稱評聘是教師專業(yè)化發(fā)展的一個良好導(dǎo)向,是真實(shí)反映教師能力的其中一種有效手段,也是教師待遇得到落實(shí)的重要依據(jù),因此,職稱聘評制度得到了廣大教師的充分認(rèn)可和參與。 5、對現(xiàn)行教育系列職稱評審條件、程序方面的建議 (一)人才總量有待提高,職稱結(jié)構(gòu)有待合理化 教育的建設(shè)需要大量的教育人才,隨著社會對教育日益增長的重視和關(guān)注度,教師素質(zhì)也需要不斷提升,教師待遇需要不斷提高。目
16、前,教師人才總量比以前有了很大的提高,申報(bào)職稱的老師亦越來越年輕化,但高職低聘現(xiàn)象卻日益嚴(yán)重,尤其是中、高級職稱的編制數(shù)少,有一定比例的老師無法受聘對應(yīng)級別的教師職務(wù),產(chǎn)生了“評上、聘不上”的局面。這樣不利于提高教師的個人素養(yǎng)和競爭意識,形成一種得過且過的狀態(tài)。政策法規(guī)不配套,保障機(jī)制不健全,完善的激勵機(jī)制尚未真正形成,這都將阻礙優(yōu)秀人才的工作積極性和能力發(fā)揮。建議適當(dāng)增加學(xué)校中、高級職稱編制數(shù),把教師職稱的管理納入政府目標(biāo)管理,每年有序地,根據(jù)實(shí)際情況增加一定的職稱數(shù)量,讓教師通過職稱和聘用的對等,充分體現(xiàn)其價值,讓更多優(yōu)秀教師在盡力完成教書育人職責(zé)的同時,也能得到相應(yīng)的待遇,從而更好地運(yùn)用
17、人才。 (二)建立表彰激勵機(jī)制,激發(fā)人才的活力和創(chuàng)造力職稱申報(bào)已形成一套良性循環(huán)機(jī)制,但總有些評審結(jié)果差強(qiáng)人意,有部分申報(bào)人的論文質(zhì)量不高、教學(xué)教研能力不突出但由于各種榮譽(yù)較多,評委不了解個人的情況而造成主觀性評價過高。進(jìn)一步推行和完善聘任制度是大勢所趨。建議能大力加強(qiáng)鑒定工作,積極推行職業(yè)資格證書制度,進(jìn)一 步突破年齡、資歷、身份和比例限制,加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的教師評價體系。結(jié)合教師崗位要求,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),健全程序,堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,進(jìn)一步完善符合教師特點(diǎn)的業(yè)績考核內(nèi)容和評價方式,反對和防止考評中的不正之風(fēng)。對在崗位工作中掌握高超技能、作出重大貢獻(xiàn)的骨干教師,應(yīng)該考慮進(jìn)一步突破工作年限和職業(yè)資格等級的要求,允許他們破格或越級參職稱的評定。同時,關(guān)注職稱評審衍生的諸多心理問題,
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