1、精品文檔關(guān)于全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，千載不絕、歷久彌新。2016年，國(guó)務(wù)院發(fā)表中國(guó)的中醫(yī)藥白皮書(shū)指出，中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期。為把握好這一重大機(jī)遇，全面了解全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們利用空余時(shí)間，深入到中醫(yī)院、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，采取訪(fǎng)、問(wèn)、聽(tīng)、看、查等形式，對(duì)全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，具體情況如下： 一、中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀 XX縣中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚，群眾對(duì)中醫(yī)藥認(rèn)可度高，有著先天的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),縣委縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，持續(xù)加大扶持力度，中醫(yī)藥事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。截止目前，全縣共有XX家專(zhuān)門(mén)從事或部分開(kāi)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)

2、，占全區(qū)總醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量的X%，其中：縣級(jí)醫(yī)院X家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家，民營(yíng)醫(yī)院2家，私人診所和村衛(wèi)生室X家?？h區(qū)從事中醫(yī)藥事業(yè)的醫(yī)護(hù)人員數(shù)量 6XX人 ，占醫(yī)護(hù)人員總數(shù)的X%，其中中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)X人，約占人員總數(shù)的X%；大專(zhuān)及以上學(xué)歷和中級(jí)職稱(chēng)人員居多，占中醫(yī)醫(yī)護(hù)人員總數(shù)X%以上，中醫(yī)研究生X人。（一）抓好中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步完善。一是強(qiáng)龍頭，突出縣中醫(yī)院的主導(dǎo)作用。近幾年，各級(jí)先后投入大量資金，加強(qiáng)中醫(yī)院硬件和軟件建設(shè)，新建了病房樓、殘疾人康復(fù)中心、治未病中心，加快信息化進(jìn)程，使中醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，縣中醫(yī)院按照“建專(zhuān)科醫(yī)院，樹(shù)專(zhuān)業(yè)品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)糖尿病科、腦病

3、科、治未病科、康復(fù)科、針灸理療科等中醫(yī)特色專(zhuān)科建設(shè)。2017年和2018年分別被評(píng)為省中醫(yī)藥文化建設(shè)示范醫(yī)院、省“十三五”第一批標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)單位。二是建樞紐，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用上級(jí)政策資金，累計(jì)投入100多萬(wàn)元，為X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)醫(yī)堂，打造出具有濃郁中醫(yī)藥文化氛圍，能以多種方法和手段提供中醫(yī)藥綜合服務(wù)的場(chǎng)所。目前均已通過(guò)各級(jí)驗(yàn)收并正式運(yùn)營(yíng)，深受當(dāng)?shù)匕傩諝g迎。此外，還為其它衛(wèi)生院統(tǒng)一添置了中藥柜、中藥加工炮制器具、電麻儀、火罐等設(shè)備，為推廣中醫(yī)藥奠定了基礎(chǔ)。三是抓網(wǎng)底，提升村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力。為X個(gè)村衛(wèi)生室配備了神燈、火罐、刮痧板、煎藥壺等10種設(shè)

4、備。多次組織全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展中醫(yī)藥技術(shù)培訓(xùn)，推廣了針灸、按摩、推拿等30余項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，打造了30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)藥示范診室。此外，為民營(yíng)醫(yī)院和中醫(yī)類(lèi)個(gè)體診所開(kāi)辦創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極發(fā)展推廣中醫(yī)藥業(yè)務(wù)，目前我縣已有15家中醫(yī)診所和2家民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)展中醫(yī)藥相關(guān)業(yè)務(wù)。四是成立撫寧區(qū)中醫(yī)藥聯(lián)合體。2016年，在縣中醫(yī)院成立了XXX中醫(yī)藥聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)間的縱向聯(lián)系，打通了縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所之間的醫(yī)療資源互惠共享，并通過(guò)人才帶教培養(yǎng)、專(zhuān)科幫扶、中醫(yī)藥文化宣講等多種方式，加強(qiáng)了相互間的業(yè)務(wù)交流，提高中醫(yī)服務(wù)能力。（二）大力開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥作用日益

5、彰顯?？h中醫(yī)院建立了防病治病康復(fù)一條龍醫(yī)療服務(wù)體系。目前，開(kāi)展中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目53項(xiàng)，修訂中藥協(xié)定處方55種，應(yīng)用中草藥種類(lèi)近400種。 2018年區(qū)中醫(yī)院全年接待門(mén)急診病人XX人次，業(yè)務(wù)收入X萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)X%，其中，中藥收入每年以30%的比例遞增。同時(shí)，以基本公共衛(wèi)生工作為抓手，積極開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、養(yǎng)生堂中醫(yī)藥知識(shí)講座和“三進(jìn)”服務(wù)，使中醫(yī)養(yǎng)生理念深入人心。此外，已建成的“國(guó)醫(yī)堂”成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入新增長(zhǎng)點(diǎn)，取得了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。例如，XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在國(guó)醫(yī)堂在建成前，中醫(yī)藥業(yè)務(wù)收入為30多萬(wàn)，建成后實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入150多萬(wàn)，其它幾所國(guó)醫(yī)堂在2018年也迎來(lái)了業(yè)務(wù)發(fā)展的井噴期。

6、二、存在問(wèn)題 （一）社保政策支持不足。在醫(yī)療保險(xiǎn)未納入市級(jí)統(tǒng)籌之前，為支持中醫(yī)藥發(fā)展，全縣實(shí)行公立中醫(yī)院住院起付線(xiàn)降低100元，中藥及中醫(yī)技術(shù)報(bào)銷(xiāo)比例提高10%的醫(yī)保優(yōu)惠政策。2017年“三?！焙弦缓?，這些政策全部取消了，目前沒(méi)有任何關(guān)于中醫(yī)藥方面的傾斜政策，不利于中醫(yī)藥事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 （二）中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人才缺乏?？h中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。而現(xiàn)有人才引入機(jī)制不夠順暢，特別是高端人才引進(jìn)入編程序復(fù)雜，拖延時(shí)間長(zhǎng)，致使新招來(lái)的一些優(yōu)秀畢業(yè)生不愿長(zhǎng)期等待而另謀他途，長(zhǎng)此以往會(huì)使全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展陷入沒(méi)有人才支撐的困境。 （三）公立醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)偏低。隨著中醫(yī)技術(shù)的不斷發(fā)展，群眾對(duì)

7、中醫(yī)藥服務(wù)的需求也不斷增長(zhǎng)，按照供需規(guī)律，服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)同步提高。另外，中醫(yī)服務(wù)用時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)低，勞動(dòng)價(jià)值得不到充分體現(xiàn)，中醫(yī)科室和醫(yī)院完全依靠中醫(yī)服務(wù)很難生存。（四）縣中醫(yī)院發(fā)展受到場(chǎng)地制約。一方面，實(shí)行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”是解決養(yǎng)老問(wèn)題重要途徑，也是縣中醫(yī)院未來(lái)主要發(fā)展方向。但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需擴(kuò)充場(chǎng)地、增設(shè)床位等一系列基礎(chǔ)投入；另一方面，隨著門(mén)診量的增加，現(xiàn)有停車(chē)位已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足需求，即給患者造成不便，也影響了周邊的停車(chē)秩序。 三、幾點(diǎn)建議（一）加大社保政策支持力度。要多方呼吁，積極反映，爭(zhēng)取上級(jí)社保部門(mén)更多關(guān)注中醫(yī)藥事業(yè)，并給予合理的政策傾斜。建議按照省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，參照邯鄲、滄州、遷安等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高中醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)比例、降低中醫(yī)醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)起付線(xiàn)，同時(shí)適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)中醫(yī)技術(shù)價(jià)值，調(diào)動(dòng)中醫(yī)積極性，以推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。 （二）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制，及時(shí)招錄稀缺的中醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，簡(jiǎn)化入編程序，縮短辦理時(shí)間，讓中醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才，引得進(jìn)、留得住、用得好。同時(shí)，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借助各種媒體手段，通過(guò)傳幫帶等多種形式，持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)崗位練兵，促進(jìn)全區(qū)中醫(yī)技術(shù)不斷提升。（三）拓展區(qū)中醫(yī)院發(fā)展空間。要堅(jiān)持立足當(dāng)前、面向未來(lái)，按照完善醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的思路做好中醫(yī)院發(fā)展規(guī)