1、 中小企業(yè)融資難題與解決方法 中小企業(yè)的融資問題一直以來是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，通過分析其制約因素，可以歸結(jié)為外部環(huán)境因素及中小企業(yè)自身因素，對制約因素的分析是解決問題的先決途徑。中國的社會性質(zhì)決定了政府對國有企業(yè)的重視程度。長期以來，國家扶持政策一直實行向大企業(yè)傾斜，而對中小企業(yè)的扶持力度不夠，這是造成中小企業(yè)融資難的歷史原因。大型企業(yè)能夠容易地在資本市場和貨幣市場上得到資金，而針對中小企業(yè)的融資門檻卻相應(yīng)被提高了許多，中小企業(yè)要取得貸款必須付出更大的成本。 貧富差距的存在，是市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，它有利于鼓勵人們勤勞致富，對經(jīng)濟(jì)增長起促進(jìn)作用。但貧富差距過大會造成財富的過度集中，不利于社會穩(wěn)

2、定，有悖于共同富裕的宗旨。貧富差距過大影響我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，引發(fā)人們負(fù)面心理因素，損害人們的公平正義感，滋生社會的不滿情緒，引發(fā)社會心理失衡和不穩(wěn)定。它會誘發(fā)違法犯罪活動、加重失業(yè)率上升、導(dǎo)致群眾性事件頻發(fā)、危害人民的生命財產(chǎn)安全、惡化社會治安，甚至?xí)＜皣野踩c統(tǒng)一。 一、中小企業(yè)融資背景 有的合資中小企業(yè)還存在重業(yè)務(wù)工作而輕隊伍思想建設(shè)，沒有把職業(yè)道德建設(shè)放到應(yīng)有的地位，認(rèn)為工作目的就是打擊犯罪、管理社會等片面觀念，在組織和開展職業(yè)道德教育過程中投入的熱情不夠，教育內(nèi)容和措施明顯滯后于合資中小企業(yè)經(jīng)營班子的思想素質(zhì)和職業(yè)行為，道德教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致在日常工作中，常以管理者

3、自居，重專政輕民主，重打擊輕保護(hù)，重管理輕保護(hù)，工作方法簡單粗暴，視職業(yè)道德規(guī)范為一紙空文。有的單位的職業(yè)道德教育只部署，不檢查，只要求，不監(jiān)督，流于形式，以會代訓(xùn)，以會議學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件傳達(dá)文件的形式開道德教育，教育僅靠空對空、單純的說教，導(dǎo)致隊伍出現(xiàn)疲軟、消極情緒，合資中小企業(yè)經(jīng)營班子的思想很不穩(wěn)定，隊伍建設(shè)狀況不能適應(yīng)工作和形勢發(fā)展的需要。 二、中小企業(yè)融資意義 中小企業(yè)的快速、健康發(fā)展將極大地減輕我國的就業(yè)壓力。有的合資中小企業(yè)還存在重業(yè)務(wù)工作而輕隊伍思想建設(shè)，沒有把職業(yè)道德建設(shè)放到應(yīng)有的地位，認(rèn)為工作目的就是打擊犯罪、管理社會等片面觀念，在組織和開展職業(yè)道德教育過程中投入的熱情不

4、夠，教育內(nèi)容和措施明顯滯后于合資中小企業(yè)經(jīng)營班子的思想素質(zhì)和職業(yè)行為，道德教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致在日常工作中，常以管理者自居，重專政輕民主，重打擊輕保護(hù)，重管理輕保護(hù)，工作方法簡單粗暴，視職業(yè)道德規(guī)范為一紙空文。有的單位的職業(yè)道德教育只部署，不檢查，只要求，不監(jiān)督，流于形式，以會代訓(xùn)，以會議學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件傳達(dá)文件的形式開道德教育，教育僅靠空對空、單純的說教，導(dǎo)致隊伍出現(xiàn)疲軟、消極情緒，合資中小企業(yè)經(jīng)營班子的思想很不穩(wěn)定，隊伍建設(shè)狀況不能適應(yīng)工作和形勢發(fā)展的需要。 三、中小企業(yè)的融資困境 在舊中國，他們在帝國主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫和束縛下，形不成一個獨立的體系。他們附和反

5、動派的時間短，中立動搖的時間長。在不同的歷史時期都有一部分人參加或同情革命，與中國共產(chǎn)黨有合作的歷史。新中國成立后，在反帝愛國、恢復(fù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中，和政府共同奮斗，是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的一員。對共產(chǎn)黨和政府，絕大多數(shù)是贊成或不積極反對的。在社會主義改造中，既有唯利是圖，以適應(yīng)社會主義革命和社會主義建設(shè)的需要，從而成為接受社會主義改造的帶頭人，起了積極的帶頭作用。 四、中小企業(yè)應(yīng)對措施 科學(xué)家們刻苦鉆研，無私奮斗，不計報酬，甚至不惜獻(xiàn)出寶貴的生命。目前對于經(jīng)營班子的監(jiān)督、考核，只單純注重業(yè)績指標(biāo)的檢查，缺乏對個人能力的評定，無法對其進(jìn)行客觀的評價。另外，尚未建立起經(jīng)營班子信息系統(tǒng)，不

6、能對其檔案和進(jìn)出市場進(jìn)行有效管理，不可避免地出現(xiàn)了“管理文盲”等不正?，F(xiàn)象。這不僅削弱了對企業(yè)經(jīng)營班子的市場約束，也影響了他們合理配置資源、高效組織生產(chǎn)和靈活應(yīng)對市場變化能力的發(fā)揮。 由于我合資中小企業(yè)經(jīng)營班子中有近半數(shù)是通過“內(nèi)部提拔任命”獲得目前崗位的，使得被選拔對象的限制條件過多，選拔范圍過窄、力度不大。尤其在合資中小企業(yè)，還存在著行政觀念和“官本位”意識，一般按照行政級別從政府官員中任命企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，用選拔公務(wù)員的辦法選擇經(jīng)營班子，導(dǎo)致人才市場信息不暢，能進(jìn)能出、能上能下的市場競爭機(jī)制無法形成，不能按照投資者與市場的需要來建設(shè)經(jīng)營班子。 樹立良好的規(guī)范執(zhí)法思想，必須嚴(yán)格堅持“以事實為根據(jù)，

7、以法律為準(zhǔn)繩”的執(zhí)法思想，執(zhí)法過程中不徇私情，不貪贓枉法，執(zhí)法理念要從“人治”到“法治”轉(zhuǎn)變，思想上要明確三點：一是確立法律至上意識。凡是合資中小企業(yè)的各項執(zhí)法行為，都必須首先考慮行為的合法性問題，以“法律為準(zhǔn)繩”、 “對法律負(fù)責(zé)”成為我們的自覺行動，使每起產(chǎn)品的辦理。每一次行政許可、管理活動，都能按法律要求經(jīng)得起質(zhì)證。 中小企業(yè)融資的所有權(quán)問題實際上就物權(quán)，因此在行使民事救濟(jì)時要充分地考慮到所有權(quán)人的權(quán)益和利益，也就是人民利益和公共利益，要進(jìn)行科學(xué)合理地對所有權(quán)人進(jìn)行界定，這種民事責(zé)任的侵權(quán)是要受到嚴(yán)厲的處分和賠償機(jī)制，利用民法中的物權(quán)法，明確中小企業(yè)融資所有權(quán)的民事救濟(jì)原則和歸責(zé)原則，真正地對違法行為進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和賠償程序，利用司法程序和民事仲裁進(jìn)行中小企業(yè)融資所有權(quán)的民事救濟(jì)。要時刻保護(hù)所有權(quán)人的利益和權(quán)益，在行使所有權(quán)的過程中，要注重優(yōu)化配置，達(dá)到人與資源的和諧。時刻注重中小企業(yè)融資的所有權(quán)的權(quán)責(zé)問題，實施民事歸責(zé)制度，及時發(fā)揮中小企業(yè)融資這項公共物品的功能，可以實施取水權(quán)之本質(zhì)實際上如何針對實際中小企業(yè)融資所有權(quán)人的利益進(jìn)行保護(hù)。合資中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一大支柱，其經(jīng)營班子能力素質(zhì)如何就成為影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。