1、一、保健法一般理論1、健康法的概念：研究衛(wèi)生法法規(guī)、衛(wèi)生法現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的一個(gè)法學(xué)領(lǐng)域。自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相互融合和滲透，病態(tài)是一種新的極限學(xué)制，它隨著傳統(tǒng)生物醫(yī)學(xué)模式向生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變而誕生和發(fā)展。2、健康法研究對(duì)象：衛(wèi)生法的研究對(duì)象是衛(wèi)生法現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律。衛(wèi)生法現(xiàn)象是與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的法律現(xiàn)象。3、衛(wèi)生法關(guān)系3.1，定義：衛(wèi)生法調(diào)整衛(wèi)生組織、管理和服務(wù)過(guò)程中人們形成的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。3.2，分類(lèi)(按法律基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)領(lǐng)域)(1)水平衛(wèi)生法關(guān)系合同關(guān)系，侵權(quán)關(guān)系2)垂直衛(wèi)生法關(guān)系衛(wèi)生行政法關(guān)系3)雙重保健法關(guān)系基于社會(huì)的保健法關(guān)系4)發(fā)生過(guò)程的特殊性在保障公民健康權(quán)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程或

2、活動(dòng)中5)前提條件健康法規(guī)范的存在3.3，配置：主體、目標(biāo)、內(nèi)容1)主體1)在衛(wèi)生法關(guān)系中享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人2)支持：a、國(guó)家機(jī)關(guān)b、法人或非法人組織c、自然人2)對(duì)象：表示保健法關(guān)系的主體權(quán)利和義務(wù)所指的對(duì)象，包括1.事物：所有控制兵都可以稱(chēng)為電力義務(wù)的自然的東西或人工物，就像藥物一樣2、無(wú)形資產(chǎn)：創(chuàng)作活動(dòng)的產(chǎn)品和個(gè)人試圖聯(lián)系的其他非財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)、性質(zhì)和身份利益(如科學(xué)發(fā)明、商標(biāo)、專(zhuān)利)3、行動(dòng)：滿(mǎn)足權(quán)利人的利益。診斷和治療行為(3)內(nèi)容：1)衛(wèi)生法官入帳主體享有的權(quán)利和義務(wù)2)權(quán)利3)義務(wù)4)權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性和一致性4、看一看衛(wèi)生法的淵源就行了特定國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)誠(chéng)實(shí)權(quán)和程序制定或批準(zhǔn)的

3、、具有不同法律效力和地位的衛(wèi)生法的多種表達(dá)。(制定法、判例法、習(xí)慣法、國(guó)際法規(guī)和慣例)。我國(guó)受制定法限制。5、中國(guó)的衛(wèi)生立法制度(一元、二次、多級(jí))1)定義-特定國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)特定權(quán)限和程序制定、修改、廢除和解釋健康法律和法規(guī)的活動(dòng)。一員：立法制度的統(tǒng)一性?xún)蓸O化：立法制度分為中央和地方兩個(gè)立法等級(jí)多層次：中央立法和地方立法可以分為多個(gè)層次。2)等級(jí)：1，全國(guó)人民代表大會(huì)-憲法和基本法全國(guó)人民代表委員會(huì)-其他法律2、國(guó)務(wù)院=向全國(guó)人大常委會(huì)提交制定健康法規(guī)、衛(wèi)生法實(shí)施細(xì)則的立法建議3、地方、首都、單列、較大城市的人-地方衛(wèi)生規(guī)定4、國(guó)務(wù)院部門(mén)=行政法規(guī)5、省、首都市、1列市、更大城市的政府-地方衛(wèi)

4、生規(guī)定6、國(guó)際衛(wèi)生法文件要經(jīng)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能生效結(jié)合衛(wèi)生法起源的這六點(diǎn)6、衛(wèi)生行政執(zhí)法：衛(wèi)生行政主體根據(jù)法律或法律法規(guī)授權(quán)的行政權(quán)限，對(duì)特定對(duì)象或事物，特別是可以直接發(fā)生行政法律效力的行政行為。包括衛(wèi)生行政許可、行政監(jiān)督、行政補(bǔ)償、行政處罰、行政脅迫。7、主管組織執(zhí)法與委托組織執(zhí)法的區(qū)別許可的執(zhí)法：許可后，飛行艇機(jī)關(guān)的組織可以獲得執(zhí)行資格，以自己的名義行使處罰權(quán)，以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。享有規(guī)定的權(quán)利，有資格承擔(dān)行政法的責(zé)任，但仍然沒(méi)有國(guó)家機(jī)關(guān)的地位。委托執(zhí)法：行政部門(mén)決定將一定范圍的執(zhí)法權(quán)限委托給某個(gè)組織。1、受委托的組織的特點(diǎn)是其他行政機(jī)關(guān)不得取得其他國(guó)家機(jī)關(guān)。2，委托范圍內(nèi)的

5、活動(dòng)。3、具有不允許委托的權(quán)限。4、不以自己的名義，以行政機(jī)關(guān)的名義，責(zé)任委托行政機(jī)關(guān)。行政許可在沒(méi)有法律依據(jù)的情況下，必須有明確的法律、法規(guī)或規(guī)定的根據(jù)，被認(rèn)為是行政委托。行政委托并不強(qiáng)調(diào)，只要不違反法律精神和目的，就有明確的法律依據(jù)。8、行政責(zé)任1)定義-衛(wèi)生法關(guān)系主體中，任何一方違反衛(wèi)生法規(guī)范，但不構(gòu)成犯罪負(fù)擔(dān)的負(fù)法律評(píng)價(jià)。2)衛(wèi)生行政處罰：在衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)批準(zhǔn)組織、職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)違反衛(wèi)生行政秩序、尚未構(gòu)成犯罪的公民團(tuán)體、法人及其他組織實(shí)施的一種衛(wèi)生行政制裁。例如：警告、通知、罰款、沒(méi)收非法物品、沒(méi)收非法收入、禁止停產(chǎn)的命令，以及停止或取消相應(yīng)的許可3、衛(wèi)生行政處罰：對(duì)國(guó)家行政機(jī)

6、關(guān)對(duì)下屬的行政違法行為，按照其行政責(zé)任執(zhí)行的義務(wù)處罰措施。例如：警告、記憶、降級(jí)、降級(jí)、免職、有用查找、開(kāi)除9、衛(wèi)生行政處罰原則1)處罰的法定原則：蹄及其職權(quán)法、處罰行為的法定、處罰種類(lèi)、內(nèi)容及程序法定。2)司法和公開(kāi)原則a，正義原則回避制度，事實(shí)的根據(jù)，法律b，根據(jù)公開(kāi)原則處罰規(guī)定，事前公開(kāi)，處罰決定、程序、身份公開(kāi)3)懲罰與教育相結(jié)合的原則4)不再有處罰原則。對(duì)于同樣的非法行為，不能從同樣的法規(guī)中重新出發(fā)。對(duì)同樣的非法行為，其他執(zhí)法機(jī)關(guān)也不能以同樣的法律規(guī)定處罰。至關(guān)重要5)相對(duì)權(quán)利保護(hù)原則。6)功能分離原則10、行政處罰程序簡(jiǎn)易行政處罰程序的適用范圍1)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)明確違法事實(shí)，證據(jù)確鑿

7、，以下情況可以當(dāng)場(chǎng)作出衛(wèi)生行政處罰決定：2)作為警告的行政處罰。3)公民對(duì)50元以下的罰款處以行政處罰。4)對(duì)法人或其他組織處以1000韓元以下罰款的行政處罰。行政復(fù)議，行政訴訟兩者的區(qū)別(如處理官、處理時(shí)機(jī)等)聽(tīng)證程序的適用范圍如果命令禁止停業(yè)、取消許可或處以相當(dāng)多的罰款，則適用聽(tīng)證會(huì)程序。11、行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別是什么1)性格不同。行政復(fù)議是行政行為。行政訴訟屬于司法行為。2)接收機(jī)關(guān)不同。行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是進(jìn)行具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府或其以上主管部門(mén)。受理行政訴訟的機(jī)關(guān)是人民法院。3)接收范圍不同。人民法院受理的行政案件只是行政相關(guān)人員認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了

8、自己的合法權(quán)益的案件。復(fù)審機(jī)關(guān)接受的有行政非法事件，也有行政違法事件。凡可以提起行政訴訟的行政爭(zhēng)議，行政對(duì)手可以向行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)賹彛缮闲姓?fù)議的判決最終決定，當(dāng)事人不能提起行政訴訟。審查能力不同。人民法院只審查特定行政行為的正當(dāng)性，通常不審查其正當(dāng)性，復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查特定行政行為是否合法，還審查其是否適當(dāng)。5)處理與心理基礎(chǔ)相關(guān)的抽象行政行為之間的矛盾是不同的。6)心理程序不同。人民法院審理行政案件是良心最終判決，將進(jìn)行公審審理。行政再審基本上實(shí)行一級(jí)再審，以書(shū)面再審為原則。行政復(fù)議程序比訴訟程序更簡(jiǎn)單、更靈活二、傳染病防治1、傳染病(1)定義了種會(huì)因病原菌、病毒、立克次體、原生動(dòng)物等而在

9、人和動(dòng)物、人和動(dòng)物之間傳播的疾病。(。2)傳染病分類(lèi)：1)分類(lèi)：a、a級(jí)傳染病傳染病、霍亂b、b型傳染病(傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人類(lèi)感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性日本腦炎、登革熱、炭疽病、細(xì)菌性和阿米巴痢疾、結(jié)核病、傷寒)c型傳染病(流行性感冒、腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、棘球蚴病、普拉提)；除霍亂、細(xì)菌性、阿米巴痢疾、傷寒、副傷寒以外的感染性腹瀉病。)，以獲取詳細(xì)信息2、傳染病預(yù)防系統(tǒng)1)免疫制度2)兒童的免疫證明制度3)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)4)傳染病報(bào)告系統(tǒng)(五)傳染病狀況信息公開(kāi)制度6)傳染病

10、狀況通知制度3、國(guó)境衛(wèi)生檢疫對(duì)象(1)出入境人員2)運(yùn)輸工具和運(yùn)輸設(shè)備3)行李、包裹4)貨物5)尸體和骨頭三、職業(yè)病和勞動(dòng)保護(hù)1、職業(yè)病a.定義-一般所有與職業(yè)相關(guān)的疾病。狹窄的雇主的工人在職業(yè)活動(dòng)中暴露于灰塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)而引起的疾病。2、職業(yè)病識(shí)別職業(yè)病診斷由地方以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)關(guān)在診斷職業(yè)病的時(shí)候應(yīng)當(dāng)組織三名以上獲得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)生的集體診斷職業(yè)病診斷證明書(shū)應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)生共同簽署，并接受負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)關(guān)的審核和蓋章。用人單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者或者職業(yè)病疑似患者，應(yīng)當(dāng)迅速向有關(guān)所在地衛(wèi)

11、生行政部門(mén)報(bào)告。診斷職業(yè)病的人，雇主也要向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告。職業(yè)病患者享受?chē)?guó)家依法規(guī)定的職業(yè)病待遇。雇主應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)職業(yè)病患者進(jìn)行治療、康復(fù)、定期檢查。雇主對(duì)本來(lái)不適合繼續(xù)工作的職業(yè)病患者，應(yīng)擺脫原來(lái)的職務(wù)，妥善安置。雇主應(yīng)該給面臨職業(yè)病危害的作業(yè)工人適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)津貼。第五十一條職業(yè)病患者的診斷和治療、康復(fù)費(fèi)、殘疾及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病患者的社會(huì)保障，按照國(guó)家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條職業(yè)病患者除依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，有權(quán)根據(jù)相關(guān)民法賠償，有權(quán)向雇主要求賠償。第五十三條勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但是雇主沒(méi)有加入工傷社會(huì)保險(xiǎn)，醫(yī)療及生活保障由最終雇主承擔(dān)。最后一位雇主有

12、證據(jù)表明，這種職業(yè)病是由前雇主的職業(yè)病危險(xiǎn)引起的，是前雇主承擔(dān)的。第五十四條職業(yè)病患者改變工作單位，依法待遇不變。用人單位發(fā)生分離、合并、解散、破產(chǎn)等情況，應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)病危害工人的健康檢查，并按照有關(guān)國(guó)家的規(guī)定適當(dāng)安排職業(yè)病患者。4、產(chǎn)假治療基本：女性產(chǎn)假90天，產(chǎn)前15天，難產(chǎn)增加15天，多器官產(chǎn)假增加15天，每生育增加15天。產(chǎn)前檢查：女職工包括懷孕12周以?xún)?nèi)的首次檢查，在懷孕期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)視為勞動(dòng)時(shí)間。(一些公司對(duì)懷孕的女職工在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，病假、缺勤，侵犯女職工的合法權(quán)益。)產(chǎn)前休息處：懷孕7個(gè)月以上，每天休息1小時(shí)，不能上夜班。喂奶時(shí)間：嬰兒1

13、歲期間，每天可以加2次，每次30分鐘。工資：女工懷孕、分娩、哺乳期間不得降低基本工資或解除勞動(dòng)合同。補(bǔ)貼：生育津貼：以分娩時(shí)這個(gè)單位的平均繳費(fèi)工資為基準(zhǔn)，按比例分配規(guī)定的假期津貼。生育診療費(fèi)：a .在醫(yī)療保健中心確認(rèn)生育診療身份后接受診療費(fèi)，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與醫(yī)院定額結(jié)算(1萬(wàn)元以上部分按批準(zhǔn)數(shù)結(jié)算)。b.懷孕16周前突然流產(chǎn)，非指定醫(yī)院的緊急情況，產(chǎn)假期間產(chǎn)科并發(fā)癥按批準(zhǔn)數(shù)償還。c.非現(xiàn)場(chǎng)分娩的醫(yī)療費(fèi)用，低于配額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際報(bào)銷(xiāo)；高于定額標(biāo)準(zhǔn)，按定額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。一次性分娩營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充費(fèi)a.正常分娩，墮胎超過(guò)7個(gè)月：上一年工人月平均工資的25%。b.南山，多機(jī)關(guān)：上一年工人的月平均工資50%。一次

14、性補(bǔ)助金：在一級(jí)二級(jí)醫(yī)院分娩時(shí)，每人增加一次300韓元補(bǔ)助金。晚婚晚育：3年四、食品安全：1、食物食物是指人可以吃或喝的各種成品和原料，以及傳統(tǒng)上作為食物和藥品的物品，如山藥。不包括人參等治療對(duì)象項(xiàng)目。2、食品安全標(biāo)準(zhǔn)：食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括危害食品、與食品相關(guān)的產(chǎn)品的病原微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物和人體健康物質(zhì)的其他限制規(guī)定。食品添加劑品種、使用范圍、使用；嬰幼兒和其他特定人口的主要輔助食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求；食品安全、營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)記、標(biāo)記、說(shuō)明書(shū)要求；食品生產(chǎn)和管理過(guò)程的衛(wèi)生要求；食品安全相關(guān)質(zhì)量要求；食品檢驗(yàn)方法和程序；應(yīng)作為食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的其他內(nèi)容。3、食品安全法的調(diào)整范圍(食

15、品添加劑、保健品不是嗎？)，應(yīng)用于食品安全法規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí)，必須遵守本法：(一)食品生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲服務(wù)；(二)食品添加劑的生產(chǎn)和管理；(三)生產(chǎn)和管理用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和食品生產(chǎn)和管理的工具、設(shè)備；(4)食品生產(chǎn)經(jīng)理使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。(5)食品、食品添加劑及與食品相關(guān)的產(chǎn)品的安全管理。4、從業(yè)人員體檢時(shí)間創(chuàng)建和管理員工健康檔案，每年準(zhǔn)備從業(yè)者的健康檢查，監(jiān)督員工每天保持個(gè)人衛(wèi)生哪種疾病不能從事接觸食品的職業(yè)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等胃腸疾病、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等妨礙影像安全的疾病的人，不應(yīng)直接接觸食品。6、

16、許可問(wèn)題(生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié))，哪個(gè)部門(mén)會(huì)收到卡？生產(chǎn)環(huán)節(jié)：國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，必須依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證?？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商經(jīng)營(yíng)管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照2010年3010規(guī)定，審查申請(qǐng)人提交的本法第27條第1款至第4款所要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。符合規(guī)定條件的，決定許可。對(duì)不符合規(guī)定的，決定不許可，并書(shū)面說(shuō)明原因。流通環(huán)節(jié)：中華人民共和國(guó)行政許可法規(guī)定，生產(chǎn)工廠內(nèi)自行銷(xiāo)售、餐飲單位自行加工食品、農(nóng)民自行生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，不需要經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)或流通許可，但要遵守食品安全衛(wèi)生條件。7、民事賠償制度，賠償10倍1)按照食品安全法的規(guī)定，違反本法規(guī)定造成個(gè)人、財(cái)產(chǎn)或其他損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，