1、關(guān)于2020工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)查報告的范文為了弄清我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的問題，加快園區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)“工業(yè)強縣”，本著縣委第十二屆二次總會精神，實現(xiàn)“堅持生態(tài)發(fā)展，主要攻三區(qū)建設(shè)，富民強縣”的目標要求和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，縣人民代表大會常務(wù)委員會、政協(xié)* 縣委園區(qū)建設(shè)活動調(diào)查組從8月24日至9月10日通過實地調(diào)查、部門調(diào)查、座談會訪問、外出調(diào)查學(xué)習(xí)等，了解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本情況和面臨的困難和問題，考察其他地區(qū)園區(qū)建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗，積極檢查促進我縣園區(qū)建設(shè)的工作措施和方法現(xiàn)將調(diào)查的情況報告如下一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀20xx年2月園區(qū)管委會成立以來，縣委、縣政府重視園區(qū)建設(shè)，大力推

2、進，制定了*縣園區(qū)工業(yè)招商項目準入評估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見、*縣金融機構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎勵辦法等一系列政策措施，以園區(qū)為載體，大幅度增加了全縣工業(yè)投入，多年的“工業(yè)強縣”口號轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動，園區(qū)建設(shè)步伐不斷(1)小區(qū)雛形是初步形成的。1、小區(qū)規(guī)模在擴大。 全縣校園總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。 三年來，共有2949畝征地拆遷完成，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園1303畝，東湖坪制筆開發(fā)基地686畝，馬市工業(yè)園960畝。 迄今為止，全縣工業(yè)園區(qū)的實際面積達6950畝，形成了以東莞石龍(* )產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為中心、以黃花園、東湖坪、馬市、江口等各地區(qū)為輔助的“一園五區(qū)”的發(fā)展結(jié)構(gòu)。2 .輔助基礎(chǔ)設(shè)施不斷

3、完善。 為了保障園區(qū)建設(shè)有序地開展，工業(yè)園區(qū)增加資金投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，主要是征地、土地平坦，園區(qū)道路硬化，綠化明亮，鋪設(shè)了給排水管網(wǎng)，鋪設(shè)了園區(qū)外部排水，高壓電網(wǎng)、輔助現(xiàn)場行政服務(wù)大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體育設(shè)施建設(shè)，污水處理廠建設(shè)，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。3 .管理團隊正在加強。 在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重視園區(qū)的管理和服務(wù)水平的提高，為了提高園區(qū)的建設(shè)管理和誘發(fā)力，在原省級林產(chǎn)實驗開發(fā)區(qū)和東莞石龍(* )產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上綜合設(shè)立縣政府派遣機構(gòu)*縣工業(yè)園管理委員會，縣領(lǐng)導(dǎo)兼任管理委員會主任， 所屬正科級行政機關(guān)，配備行政編制5人、事業(yè)編制10人、物流編制3人，設(shè)立了用于園區(qū)建設(shè)、

4、管理和招攬活動的機構(gòu)和人員(二)小區(qū)功能初步顯現(xiàn)。1、園區(qū)業(yè)績逐漸顯現(xiàn)。 近三年來，園區(qū)新合同項目陸續(xù)建設(shè)生產(chǎn)，園區(qū)業(yè)績逐漸顯現(xiàn)。 *年，園區(qū)增加企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元，實現(xiàn)稅收2173萬元，逐步提高了我縣對GDP的貢獻率。2 .社會的牽引作用日益突出。 隨著園區(qū)企業(yè)的增加，園區(qū)逐漸成為轉(zhuǎn)移剩馀勞動力的重要平臺。 據(jù)不完全統(tǒng)計，*年底前，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)工人11318人。 就業(yè)率的提高，增加了居民收入，大幅度改善了生活水平，進一步提高了幸福指數(shù)，大幅度減少了社會不安因素，同時為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。(3)園區(qū)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，前景樂觀。1 .交通條件在不斷改善。 我縣距韶關(guān)市55公里

5、，距廣州248公里，國道323線，省道1912線，隨著韶紅高速的貫通和建設(shè)計劃中的韶紅鐵路、粵湘高速等交通設(shè)施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)*。2、資源豐富。 我縣林地面積254萬畝，活立木蓄積量1000萬立方米，毛竹20萬畝，蓄積量2200萬株，年毛竹100萬株，可為家庭生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供足夠的原材料。 全縣水電儲量為11.81萬千瓦，小水電總設(shè)備容量累計達到9.5萬千瓦，能充分保障企業(yè)用電。 同時，我縣有比較穩(wěn)定的4萬馀勞動力，很好地解決企業(yè)就業(yè)問題。3 .環(huán)境優(yōu)勢明顯。 我縣競爭“全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“全國“三綠工程”示范縣”，為進入環(huán)境

6、優(yōu)勢明顯、環(huán)境條件高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資提供了理想的環(huán)境條件。二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難(1)科學(xué)計劃不足，制約園區(qū)的發(fā)展。 我縣園區(qū)發(fā)展較早，比周邊縣市快，沒有可借鑒的成功經(jīng)驗，加上人才、資金、地理條件的制約，我縣園區(qū)建設(shè)缺乏科學(xué)計劃，直接導(dǎo)致了目前“一園五區(qū)”的分散配置，園區(qū)發(fā)展規(guī)模小，整合管理困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨高等問題例如“一園五區(qū)”在水、電改造、安全保安員的安排、房地產(chǎn)管理等方面，園區(qū)分散，無法有效共享資源，必然導(dǎo)致建設(shè)成本太高。 同時，由于沒有統(tǒng)一的發(fā)展計劃，沒有明確的園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，招商過程中存在盲目性和恣意性，導(dǎo)致了招商園區(qū)企業(yè)布局紊亂、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不足、企業(yè)間關(guān)聯(lián)度小、產(chǎn)

7、業(yè)鏈體系弱、園區(qū)綜合競爭力不強的被動局面。 例如，我縣現(xiàn)在的制服、家庭、紙業(yè)、玩具等產(chǎn)業(yè)應(yīng)合理集聚，但由于計劃和人為原因，分散在多個小區(qū)，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。(二)管理體制不健全，機構(gòu)功能難以發(fā)揮。 從全縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理現(xiàn)狀來看，體制上還不能滿足發(fā)展的需要。 園區(qū)建設(shè)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)設(shè)立了園區(qū)管理委員會，為縣政府設(shè)立的派遣機構(gòu)也明確了，除了存在人手不足、隊伍混亂、專家不足、工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費不足等問題外，在實際工作中很多政府的行政權(quán)力不是園區(qū)，而是政府部門，管理委員會實際上“管理”不到“管理” 職能部門也不能“管理”，權(quán)利、責(zé)任的不統(tǒng)一客觀地削弱了園區(qū)管委會的職務(wù)能力，使其管理、服務(wù)

8、、招商。(3)資金投入不足，基礎(chǔ)輔助建設(shè)落后。 由于園區(qū)發(fā)展前期投入大，我縣園區(qū)是政府主導(dǎo)型的開發(fā)模式，短期內(nèi)政府需要投入大量財力，但由于我縣政府財力有限，無法滿足園區(qū)建設(shè)的資金需求，主要靠土地轉(zhuǎn)讓金和省市特別資金轉(zhuǎn)行投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體延遲，企業(yè)例如東湖坪制筆基地新設(shè)現(xiàn)場的供水、電力供給問題無法解決，影響企業(yè)建設(shè)的開工進度。 道路、管網(wǎng)、污水處理等配套設(shè)施還不完善，園區(qū)在安全生產(chǎn)、物業(yè)管理、社會公共事業(yè)、商業(yè)服務(wù)等配套方面還處于起步階段。(4)土地儲備不足，土地利用率低。 隨著園區(qū)規(guī)模的不斷發(fā)展，受到用地指標的限制，園區(qū)工業(yè)用地儲備嚴重不足，有些項目無法立即入住，對招攬資金產(chǎn)生一定影響。

9、據(jù)統(tǒng)計，我縣工業(yè)園區(qū)的土地儲備量只有1155畝，其中包括400畝不符合土地使用總體計劃的土地和80畝不平坦的土地，土地儲備資源極為有限。 同時，由于項目用地轉(zhuǎn)讓政策缺乏科學(xué)和政府對企業(yè)放置土地的處理能力，部分企業(yè)項目審查用地遠遠超過實際用地，土地使用浪費和“圓地”等現(xiàn)象突出，土地利用率和土地生產(chǎn)率低。(5)招資質(zhì)量不高，應(yīng)該加強力量。 近年來，我縣招商事業(yè)取得了一定的成績，但也存在一些問題。 一是優(yōu)惠政策落后。 我縣招商活動至今仍沿襲著2007年制定的優(yōu)惠政策，無法適應(yīng)新時期招商的要求，新的優(yōu)惠政策的公布迫在眉睫。 二是宣傳能力不足，缺乏多邊、全方位、不連貫的宣傳報道，不能充分激發(fā)干部群眾的參

10、加熱情。 三是服務(wù)意識薄弱。 有關(guān)部門存在“再招商、輕服務(wù)”現(xiàn)象，缺乏跟蹤服務(wù)意識，部分部門存在企業(yè)收費問題標準不統(tǒng)一的情況，部門服務(wù)形象大幅度下降。 四是整個部署項目質(zhì)量不高。 從52家入境企業(yè)來看，小項目多，大項目少，大型外資企業(yè)多，大型內(nèi)聯(lián)企業(yè)少，一般企業(yè)多，高科技企業(yè)少，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，總體競爭力不強。(6)入園企業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)業(yè)績不明顯。從近三年來新引進的39個項目整體來看，整體發(fā)展緩慢，各自的發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的現(xiàn)象。 到*年7月，建設(shè)了12家生產(chǎn)企業(yè)，占總引進項目的30.77%，建設(shè)項目的23家，占總引進項目的58.97%。 同時，由于缺乏對入園企業(yè)的有效監(jiān)督管

11、理，部分企業(yè)沒有按時建設(shè)和生產(chǎn)，影響了整個園區(qū)的進展和利益，整個園區(qū)的業(yè)績不明顯。 從20xx-*園區(qū)的業(yè)績看，企業(yè)的實際稅收還沒有對我縣經(jīng)濟發(fā)展起到有力的支持作用。 三年來，新企業(yè)稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元、2173.01萬元。三、加快我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對策和建議(一)制定科學(xué)計劃，確保園區(qū)有秩序的發(fā)展。 科學(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭，園區(qū)的發(fā)展需要規(guī)劃先行。1 .制定小區(qū)建設(shè)計劃。 一是在滿足城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，將資源條件與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)緊密結(jié)合，制定高水平、特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案，合理確定用地規(guī)模，統(tǒng)一最近的建設(shè)和長期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間，工業(yè)園區(qū)的建筑、

12、道路、綠化、通信、水道、污水處理、處置第二，將園區(qū)周邊規(guī)劃列入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，妥善處理園區(qū)建設(shè)與周邊居民生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系，有效防止園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不足引發(fā)新的社會矛盾。 例如，太平、馬市由于小區(qū)周邊的排水設(shè)施不完備，每一個雨季田地都有浸水，民房有浸水的危險，附近的人們的意見很大。2 .制定產(chǎn)業(yè)計劃。 一是科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢。 建議充分發(fā)揮我縣木材資源優(yōu)勢，以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把房屋產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入發(fā)展計劃。 二是強調(diào)重點，協(xié)調(diào)發(fā)展。 在重點發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步完善其他區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套，加大各區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度，大力建設(shè)沙水電子機械、馬市新型材料和

13、房屋們、東湖坪制筆等特色園區(qū)，改善目前“一園五區(qū)”的零散配置3、在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要進一步加強園區(qū)規(guī)劃管理，確保園區(qū)建設(shè)按計劃進行。 要進一步推進園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開，加強內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，合理化審查流程，規(guī)范工作流程，切實確立和維護園區(qū)各規(guī)劃的權(quán)威性和認真性，有效抑制計劃變更的恣意性。(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機構(gòu)。 一是設(shè)立縣主要領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)的高級議事決策機構(gòu)，定期召開定期會議，研究決定住宅區(qū)建設(shè)的重大事項，制定解決困難問題的硬措施，明確部門和部門為住宅區(qū)建設(shè)解決憂慮的任務(wù)。 二是建立由有關(guān)部門組成的園區(qū)工作贊助會制度，負責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)處理。 三、建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機

14、構(gòu)負責(zé)人的對話制度，不定期聽取企業(yè)工作建議和意見，現(xiàn)場解決問題。(3)加強園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。 一是積極轉(zhuǎn)換政府職能，在服務(wù)中履行管理職能，在管理過程中更好地服務(wù)。 要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實政策，搞好項目建設(shè)和投產(chǎn)，重視投產(chǎn)后的服務(wù)，促進生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。 二是健全園區(qū)管理機構(gòu)。 按照“簡樸、效率、責(zé)任權(quán)統(tǒng)一”的原則，設(shè)立一個集住宅區(qū)管理、服務(wù)管理、招資等功能為一體的管理機構(gòu)，對入住企業(yè)實施一站式、代理服務(wù)，實現(xiàn)“感情、低成本、高利潤、零障礙”，誠信守信，實現(xiàn)一切諾言，提高住宅區(qū)的魅力第三，加強園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急方案和處置方案，加強園區(qū)治安工作，積極解決各種矛盾，積極維

15、護園區(qū)建設(shè)良好的環(huán)境秩序。 四、加強對入園生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，采取切實有效的措施，促進園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、納稅，提高園區(qū)業(yè)績。(四)暢通融資渠道，解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。 一是根據(jù)“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以BOT、BT等方式推進市場，吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解我縣財政園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的壓力。 二是積極向金融部門安排專項貸款，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和當(dāng)?shù)囟ň訄@區(qū)工業(yè)項目建設(shè)，加快建設(shè)步伐。 三是積極爭取省、市特別資金的支持。 根據(jù)省、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的支援政策，充分申報相關(guān)項目，爭取最大資金支援。(5)完善土地機制，解決用地難題。 征地和供應(yīng)

16、地是加快工業(yè)園區(qū)輔助功能建設(shè)的前提條件。 要解決園區(qū)的難題，一是盡快解決征地拆遷的歷史問題，在完善征地拆遷政策的同時，提高宣傳能力，改變農(nóng)民的觀念，把土地征用變成農(nóng)民的自覺行動。 二是完善土地審查和使用的監(jiān)督體制。 企業(yè)用地指標的規(guī)模應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際需要進行審查，對必須有效防止用地浪費的分期建設(shè)的項目用地采用科學(xué)分期轉(zhuǎn)讓土地的政策，對不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標實施一票否決。 三是加強閑置土地處置力，編制入園企業(yè)土地利用動態(tài)文件，加大閑置土地處置力度，進一步提高土地利用率。(6)加大力度，提高招資質(zhì)量。 一是利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機郵件等現(xiàn)代化手段和傳統(tǒng)方法提高招攬資金的宣傳力，在全縣上下形成“全民招攬”的社會氣氛，提高部門和個人參與招攬資金工作的自覺。 第二，要根據(jù)現(xiàn)行政策法規(guī)和新時期周邊縣、市、區(qū)的良好做法，結(jié)合我縣的實際情況，立即制定和更新招商優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)*。 三是成立專業(yè)招商隊伍，從“全民招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩I(yè)招商、上位招商”，提高招商成果和項目質(zhì)量。 四是提高招商質(zhì)量。 招商過程中必須