1、 十九、檔案法（分；0分；1分）（一）掌握建設工程檔案的種類1、工程準備階段文件2、監(jiān)理文件3、施工文件4、竣工圖和竣工驗收文件（二）掌握建設工程檔案的移交程序1、各主要參建單位向建設單位移交工程文件（1）基本規(guī)定建設工程文件歸檔整理規(guī)范(GBT503282001)規(guī)定，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應將工程文件的形成和積累納入工程建設管理的各個環(huán)節(jié)和有關人員的職責范圍。建設單位在工程招標及與勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時，應對工程文件的套數(shù)、費用、質量、移交時間等提出明確要求。勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應將本單位形成的工程文件立卷后向建設單位移交。建設單位應當收集和整理工程準備

2、階段、竣工驗收階段形成的文件，并應進行立卷歸檔。建設單位還應當負責組織、監(jiān)督和檢查勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作，并收集和匯總勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位立卷歸檔的工程檔案。建設工程項目實行總承包的，總包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應及時向建設單位移交；各分包單位應將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總包單位。建設工程項目由幾個單位承包的，各承包單位負責收集、整理立卷其承包項目的工程文件，并應及時向建設單位移交。（2）工程文件的歸檔范圍及質量要求對與工程建設有關的重要活動、記載工程建設主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價值的各種載體的文件，均應收

3、集齊全，整理立卷后歸檔。歸檔的工程文件應為原件。工程文件的內容及其深度必須符合國家有關工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的技術規(guī)范、標準和規(guī)程。（3）工程文件的歸檔歸檔文件必須完整、準確、系統(tǒng)，能夠反映工程建設活動的全過程。歸檔的文件必須經過分類整理，并應組成符合要求的案卷。根據建設程序和工程特點，歸檔可以分階段進行，也可以在單位或分部工程通過竣工驗收后進行?？辈?、設計單位應當在任務完成時，施工、監(jiān)理單位應當在工程竣工驗收前，將各自形成的有關工程檔案向建設單位歸檔。凡設計，施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件，應按國家有關規(guī)定單獨立卷歸檔。工程檔案一般不少于兩套，一套由建設單位保管，一套(原件)

4、移交當?shù)爻墙n案館(室)。勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位向建設單位移交檔案時，應編制移交清單，雙方簽字、蓋章后方可交接。2、建設單位向政府主管機構移交建設項目檔案列及城建檔案館(室)檔案接收范圍的工程，建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。建設單位未取得城建檔案管理機構出具的認可文件，不得組織工程竣工驗收。列人城建檔案館(室)接收范圍的工程，建設單位在工程竣工驗收后3個月內，必須向城建檔案館(室)移交一套符合規(guī)定的工程檔案。停建、緩建建設工程的檔案，暫由建設單位保管。對改建、擴建和維修工程，建設單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原工程檔案。對改變的

5、部件，應當重新編制工程檔案，并在工程竣工驗收后3個月內向城建檔案館(室)移交。3、重大建設項目檔案驗收（1）驗收組織1）項目檔案驗收的組織國家發(fā)展和改革委員會組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案的驗收；(2)國家發(fā)展和改革委員會委托中央主管部門(含中央管理企業(yè)，下同)、省級政府投資主管部門組織驗收的項目，由中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收，驗收結果報國家檔案局備案；(3)省以下各級政府投資主管部門組織驗收的項目，由同級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收；(4)國家檔案局對中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收進行監(jiān)督、指導。項目主管部門、各

6、級檔案行政管理部門應加強項目檔案驗收前的指導和咨詢，必要時可組織預檢。2）項目檔案驗收組的組成(1)國家檔案局組織的項目檔案驗收，驗收組由國家檔案局、中央主管部門、項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成；(2)中央主管部門檔案機構組織的項目檔案驗收，驗收組由中央主管部門檔案機構及項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成；(3)省級及省以下各級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收，由檔案行政管理部門、項目主管部門等單位組成；(4)凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內建設的項目，項目檔案驗收組成員應包括項目所在地的城建檔案接收單位；(5)項目檔案驗收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，組長由驗收組織單位人員擔任。必要時可邀

7、請有關專業(yè)人員參加驗收組。（2）驗收申請項目建設單位(法人)應向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告，并填報重大建設項目檔案驗收申請表。項目檔案驗收組織單位應在收到檔案驗收申請報告的10個工作日內作出答復。（3）驗收要求1）項目檔案驗收會議項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。項目檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進行。項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議，項目的建設單位(法人)、設計、施工、監(jiān)理和生產運行管理或使用單位的有關人員列席會議。2）檔案質量的評價檢查項目檔案，采用質詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量應不少于100卷，抽查重點為項目前期管理性文件、隱蔽

8、工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協(xié)議等。項目檔案驗收應根據DAT282002國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范，對項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性進行評價。3）項目檔案驗收意見的主要內容4）檔案驗收結果項目檔案驗收結果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。項目檔案驗收合格的項目，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，要求項目建設單位(法人)于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查。復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收，并由項目檔案驗收組提請有關部門對項目建設單位(法人)通報批評。造成檔案損

9、失的，應依法追究有關單位及人員的責任。例：重大建設項目檔案驗收應在項目竣工驗收（）個月前完成。（09真）A、1B、2C、3D、4【參考答案】C二十、稅法（分；1分；1分）（一）熟悉納稅人的權利和義務納稅人的權利包括特殊情況下延期納稅的權利和收取完稅憑證的權利。納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經批準可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。納稅人的義務。包括依法納稅義務、出境清稅義務和納稅人報告義務。例：根據稅收征收管理法規(guī)定，對不按時繳納稅款

10、的，稅務機關可從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款()的滯納金。（10真）A、萬分之五B、千分之五C、萬分之三D、千分之三【參考答案】A（二）了解稅務管理的制度稅務管理是稅收征管程序中的基礎性環(huán)節(jié)，主要包括三項制度，分別是稅務登記制度、賬簿憑證管理制度和納稅申報管理制度。注意納稅人必須持證辦理的事項。稅人辦理下列事項時，必須持稅務登記證件：1開立銀行賬戶；2申請減稅、免稅、退稅；3申請辦理延期申報、延期繳納稅款；4領購發(fā)票；5申請開具外出經營活動稅收管理證明；6辦理停業(yè)、歇業(yè)等。二十一、建設工程法律責任（分；2分；4分）（一）掌握民事責任的種類和承擔民事責任的方式1、民事責任的種類民事責任主要劃

11、分為兩類，即違約責任和侵權責任。侵權責任不同于違約責任，其區(qū)別主要體現(xiàn)：侵權行為違反的是法定義務，違約行為違反的是約定義務；侵權行為侵犯的是絕對權，違約行為侵犯的是相對權；侵權行為的法律責任包括財產責任和非財產責任，違約行為的責任僅限于財產責任。侵權行為可分為一般侵權行為與特殊侵權行為。一般侵權行為，是指行為人基于主觀過錯實施的，適用侵權責任一般構成要件和一般責任條款的致人損害的行為。特殊侵權行為，是指由法律直接規(guī)定，適用侵權責任特殊構成要件和特別責任條款的致人損害的行為。其中，與工程建設密切相關的行為有：環(huán)境污染致人損害的侵權行為。地面施工致人損害的侵權行為。建筑物及地上物致人損害的侵權行為

12、。例：下列選項中，當事人應承擔侵權責任的是()。（10真）A、工地的塔吊倒塌造成臨近的民房被砸塌B、某施工單位未按照合同約定工期竣工C、因臺風導致工程損害D、某工程存在質量問題【參考答案】A2、承擔民事責任的方式有10種。即停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉。例1：下列法律責任中，屬于民事責任承擔方式的是()。（11真）A、警告B、罰款C、支付違約金D、沒收財產【參考答案】C例2：民事違約責任的承擔形式有()。（11真）A、賠償損失B、采取補救措施C、定金制裁D、精神損害賠償E、賠禮道歉【參考答案】ABC（二）

13、掌握工程建設領域常見行政責任種類和行政處罰程序1、工程建設領域常見行政責任種類行政處罰在我國工程建設領域，對于建設單位、勘察、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等參建單位而言，行政處罰是更為常見的行政責任承擔形式。行政處罰的種類包括：（1）警告。（2）罰款。（3）沒收違法所得、沒收非法財物。（4）責令停產停業(yè)。（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。（6）行政拘留。行政拘留的期限是1日以上，15日以下。（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。例：按照行政處罰法的規(guī)定，()可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。（10真）（注：此題超綱）A、法律B、行政法規(guī)C、部門規(guī)章D、地方性法規(guī)【參考答案】

14、B結合行政處罰法規(guī)定的六種具體行政處罰種類，我國工程建設領域的法律、行政法規(guī)所設定的行政處罰種類主要有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑、構筑物和其他設施、責令停業(yè)整頓、責令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務、降低資質等級、吊銷資質證書（同時吊銷營業(yè)執(zhí)照）、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或其他許可證、執(zhí)照等。行政處分也是一種行政責任形式。行政處分。即由國家機關、企事業(yè)單位對其工作人員違反行政法規(guī)或政紀的行為所實施的制裁。行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。例：下列屬于行政處罰的是（）（09真）A、沒收財產B、罰金C、撤職D、責令停產停業(yè)【參考答案】D2、行政處罰程序（1）行政處罰的決定程序一般規(guī)則1）違法事

15、實不清的，不得給予行政處罰。2）行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實理由和依據，并告知當事人依法享有的權利。3）當事人有權進行陳述和申辯。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。程序種類1)簡易程序簡易程序，是指針對違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰而設定的行政處罰程序。適用簡易程序可以當場作出行政處罰決定。2)一般程序一般程序，是指普遍適用的行政處罰程序，適用于除適用簡易程序的行政處罰以外的其他行政處罰。3)聽證程序聽證程序，是指針對行政執(zhí)法機關作出吊銷資質證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責令停產停業(yè)、責令

16、停業(yè)整頓（包括屬于停業(yè)整頓性質的，責令在規(guī)定的時限內不得承接新的業(yè)務）、責令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務、沒收違法建筑物、構筑物和其他設施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，而設定的行政處罰程序。對于適用聽證程序的行政處罰，行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。（2）、行政處罰的執(zhí)行程序行政處罰決定一旦作出，就具有法律效力，當事人應當在行政處罰決定的期限內予以履行。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的以外，行政處罰不停止執(zhí)行。（三）掌握犯罪構成與刑罰種類1、刑罰種類主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。注意：最輕的主刑是管制。拘役與管制的區(qū)別。附加刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產。注意罰金與罰款的區(qū)別。2、熟悉工程建設領域犯罪的