1、快速公交系統(tǒng)（BRT）在合肥的實(shí)踐與展望,快速公交系統(tǒng)（BRT）作為一種快速安全、舒適便捷、大運(yùn)量、造價相對低廉的公交方式在合肥市委市政府的高度重視和大力支持下正在徽州大道實(shí)施，并已進(jìn)入試運(yùn)行階段，目前實(shí)施效果正逐步顯現(xiàn)。下面就合肥市發(fā)展BRT 談?wù)勔恍┛捶ā?一、合肥市發(fā)展BRT的必要性和迫切性,1、合肥市城市性質(zhì)要求大力發(fā)展BRT 2、合肥市城市發(fā)展規(guī)模要求大力發(fā)展BRT 3、合肥市空間發(fā)展戰(zhàn)略要求大力發(fā)展BRT 4、合肥市公交現(xiàn)狀及存在的問題亟需BRT來改善 5、合肥市目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定合肥應(yīng)優(yōu)先發(fā)展BRT,1、合肥市城市性質(zhì)要求大力發(fā)展BRT,根據(jù)合肥市最近修編的總體規(guī)劃，合肥市的城市

2、性質(zhì)是：合肥是安徽省省會，全國重要的科研教育基地、現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和區(qū)域性交通樞紐，長江中下游重要的中心城市之一。同時，合肥市也是區(qū)域旅游會展、商貿(mào)物流、金融信息中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。這種城市性質(zhì)決定了合肥市將來是客流、物流的聚集高地，城市居民出行需求將十分旺盛。,2、合肥市城市發(fā)展規(guī)模要求大力發(fā)展BRT,根據(jù)合肥市城市總體規(guī)劃，到2010年，合肥市中心城區(qū)面積將由現(xiàn)在的225平方公里增加到300平方公里，城市人口由現(xiàn)在的224萬增加到300萬；到2020年，合肥市中心城區(qū)面積將達(dá)到360平方公里，城市人口也將達(dá)到360萬。這種急劇發(fā)展的速度，既需要交通尤其是快速公交來引導(dǎo)，又需要舒適、大運(yùn)

3、量的交通方式來支撐。,3、合肥市空間發(fā)展戰(zhàn)略要求大力發(fā)展BRT,合肥的城市空間拓展經(jīng)歷了單中心發(fā)展、三翼拓展、多中心組團(tuán)式的發(fā)展模式，目前多中心組團(tuán)式的發(fā)展模式還沒有根本確立，合肥的空間拓展呈現(xiàn)出內(nèi)部“攤大餅”，外部指狀無序發(fā)展態(tài)勢。合肥市城市空間結(jié)構(gòu)演變趨勢見圖1。,最近，合肥市委市政府根據(jù)城市建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)狀發(fā)展趨勢，契合合肥都市圈長遠(yuǎn)的發(fā)展框架，同時結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，提出“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。既在合肥城鎮(zhèn)密集區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建一個主城、四個外圍城市組團(tuán)、一個濱湖新區(qū)的總體空間框架。合肥市“141” 城市空間結(jié)構(gòu)圖見圖2。組團(tuán)式城市發(fā)展需要實(shí)施交通引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略（TOD），利用快速、便

4、捷、經(jīng)濟(jì)的交通方式來加強(qiáng)組團(tuán)間的交通聯(lián)系，拉近時空距離，以實(shí)現(xiàn)“人暢其行”的目的。我們認(rèn)為BRT是合肥市目前條件下公交發(fā)展的最好選擇。,4、合肥市公交現(xiàn)狀及存在的問題亟需BRT來改善,目前合肥市公交方式仍只有常規(guī)地面公交和出租車兩種，公交線路共有101條，運(yùn)營線路總長度1601.7公里，運(yùn)營車輛2554標(biāo)臺，具體見下表。,從上圖和表中可知，合肥市營運(yùn)車輛標(biāo)臺年均增長率為3.78%；合肥市公交客運(yùn)量年均增長率為20.5%，公交客運(yùn)量增長極快，其增長速度是公交營運(yùn)車輛的5倍多，一方面說明市民出行對公交需求旺，另一方面說明單臺公交營運(yùn)車的乘客擁擠度過高，乘客舒適度低，安全性差，反過來會影響公交吸引力

5、。,目前合肥市公交存在的問題主要有：,公交客流量過于集中，客運(yùn)量最大（超過2萬人次）的9條公交線路客運(yùn)量之和占了全市總流量的24.85； 公交線路布局不合理，老城區(qū)公交線路達(dá)到59條，占了總公交線路數(shù)的58.42%，造成老城區(qū)交通容易擁堵，重要站點(diǎn)公交車排隊(duì)接龍較長，而外圍城區(qū)公交線路較稀，不利于外圍城市土地開發(fā)和發(fā)展； 公交服務(wù)水平偏低，市民普遍反映高峰時公交車擁擠不堪，滿載率高，準(zhǔn)點(diǎn)率低，換乘不方便，出行速度慢，出行耗時長；,合肥市公交線路平均承擔(dān)公交客運(yùn)量為1.48萬人次/日，普通公交車的運(yùn)送能力已基本達(dá)到飽和，需要大容量公交車來替代； 社會車輛與公交車基本都是混行，嚴(yán)重影響公交車的運(yùn)行

6、速度，也影響了整個城市交通效率，同時也容易引起交通事故； 公交出行比例目前為19.9%，公交吸引力偏低。,從公交現(xiàn)狀分析可知，如果合肥市配合城市發(fā)展大力發(fā)展BRT，形成協(xié)調(diào)合理的快速公交體系，那么合肥公交目前存在的問題就能得到很好的解決，城市交通環(huán)境也能得到極大的改善。,5、合肥市目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定合肥應(yīng)優(yōu)先發(fā)展BRT,2006年合肥市GDP為1073.86億元，人均GDP為2.32萬元，經(jīng)濟(jì)總量相對同類城市偏低，因而在近遠(yuǎn)期大規(guī)模發(fā)展軌道交通還很不現(xiàn)實(shí)，但如果僅僅依靠常規(guī)公交來解決合肥市日益增長的公交客運(yùn)需求，那也是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)檫@種結(jié)果只會導(dǎo)致更多的人放棄公交，轉(zhuǎn)而購買小汽車或其他交通工具

7、，使得道路交通更加擁堵、道路利用率更加低下，道路交通環(huán)境更加惡劣。在合肥目前和今后一段時間內(nèi)，最好途徑就是優(yōu)先發(fā)展BRT這種相對低廉但運(yùn)量較大、速度較快、服務(wù)較好的公交方式，既經(jīng)濟(jì)又能解決問題，何樂而不為？當(dāng)然，在遠(yuǎn)期完全可以依托BRT吸引的客流發(fā)展成軌道交通。,綜上所述，合肥市正處于發(fā)展BRT的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時廣大市民也渴求有一種新型快速便捷舒適安全的公交方式來服務(wù)出行，我們公交集團(tuán)將配合市政府極力推動此項(xiàng)事業(yè)。,二、合肥未來BRT發(fā)展思路,1、規(guī)劃方面 2、實(shí)施方面 3、投資與管理方面 4、BRT車輛方面,1、規(guī)劃方面,根據(jù)規(guī)劃，合肥市城市交通發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)為：構(gòu)筑一個高效率、低能耗污染

8、、安全的與合肥市城市發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的、一體化和人性化的城市綜合交通體系。,合肥市城市快速公交與公共交通體系規(guī)劃,合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 合肥市公共交通總公司 2007.01,具體到公交的發(fā)展戰(zhàn)略是：,以高質(zhì)量、高效率滿足城市現(xiàn)代化發(fā)展和客運(yùn)需求為宗旨，適應(yīng)合肥市城市的迅速發(fā)展需要及城市交通發(fā)展戰(zhàn)略要求，切實(shí)貫徹優(yōu)先大力發(fā)展公交的城市交通政策，堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展城鎮(zhèn)公交，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的公交出行需求，形成更為協(xié)調(diào)、便捷、舒適、安全的優(yōu)良公交體系, 逐步緩解城市交通壓力和改善交通環(huán)境，塑造合理的城市客運(yùn)交通方式結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)合肥市城市客運(yùn)交通和用地布局的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。,具

9、體發(fā)展目標(biāo)為：,近期，在合肥市現(xiàn)有公交客運(yùn)走廊上，建設(shè)快速公交系統(tǒng)，在與公交客運(yùn)走廊連接的支路上，用普通公交完成客流的集散功能，在主要的公交客運(yùn)走廊連接處設(shè)置換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)快速公交與普通公交相配合。在市中心區(qū)和重要公交干道上設(shè)置公交專用道，完成快速公交在市中心區(qū)和重要公交干道上的快速集散。 遠(yuǎn)期，在客運(yùn)量和其他條件允許下，在主要的客運(yùn)走廊上建立軌道交通，在城市發(fā)展過程中形成以軌道交通和快速公交為主體，用普通公交聯(lián)系軌道交通和快速公交并作為集散客流方式的城市公交系統(tǒng)模式。,具體BRT規(guī)劃方案為以下兩種：,方案一：“四縱三橫” BRT網(wǎng),該方案共十條線，線網(wǎng)總長為199.5公里，配車數(shù)約為260標(biāo)

10、臺。,方案二：“一環(huán)五射+一縱兩橫” BRT網(wǎng),該方案共有9條線，總長為175公里，配車數(shù)約為240標(biāo)臺。,以上兩個方案基本上考慮了合肥市“141”組團(tuán)之間的空間聯(lián)系，尤其加強(qiáng)了主城區(qū)與濱湖新區(qū)之間的聯(lián)系，較好地貫徹了交通引導(dǎo)發(fā)展（TOD）理念。,2、實(shí)施方面,我市將根據(jù)BRT線網(wǎng)規(guī)劃，逐步實(shí)施BRT建設(shè)計(jì)劃，對一些道路條件暫不滿足要求的，如長江西路、長江中路等，可采用公交專用道或準(zhǔn)BRT形式過渡，待這些道路改造計(jì)劃實(shí)施時，再在其上設(shè)計(jì)和建設(shè)BRT車道、站點(diǎn)、人行設(shè)施和信號控制設(shè)施等。,3、投資與管理方面,要想建成一個比較完善的BRT網(wǎng)絡(luò)體系，需要一大筆資金，也 需要政府強(qiáng)有力的推動和協(xié)調(diào)，因

11、而應(yīng)建立多元化的投融資體制和政府主導(dǎo)型的BRT管理運(yùn)營機(jī)制。 公交嚴(yán)格意義上屬于公共產(chǎn)品，政府有責(zé)任、有義務(wù)為居民提供較為完善的公交服務(wù)。但由于政府財(cái)力有限，基本上是采用政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、乘客支付一點(diǎn)、公交公司融資一點(diǎn)的方式。眾所周知BRT的造價要比常規(guī)公交大的多，這種方式如果直接移植到BRT投融資上，那勢必會給各方造成很大的壓力，因而應(yīng)結(jié)合BRT沿線土地利用和開發(fā)，進(jìn)行多元化籌融資。,在BRT票價方面，應(yīng)結(jié)合換乘和與常規(guī)公交相協(xié)調(diào)等問題進(jìn)行深入論證，既要讓市民坐快捷便利的公交，也要讓市民坐經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的公交，全面提高公交吸引力。,4、BRT車輛方面,安徽的汽車工業(yè)相對發(fā)達(dá)。合肥市已委托安凱汽車股份公

12、司設(shè)計(jì)、生產(chǎn)18米長BRT車，現(xiàn)已投入運(yùn)行，目前車況反應(yīng)良好。,三、在建的徽州大道BRT情況介紹,1、徽州大道的BRT道路建設(shè)概況,徽州大道是合肥市城市道路路網(wǎng)的重要交通動脈，是一條連接主城區(qū)與規(guī)劃濱湖新城的城市主干道。同時，也是規(guī)劃快速公交的重要通道。該路為南北走向，起點(diǎn)為東流路（二環(huán)南路），二期預(yù)實(shí)施終點(diǎn)為規(guī)劃香山路，全長15.4公里，道路紅線寬80米，兩側(cè)綠帶以合寧高速公路為界，以北每側(cè)各20米，以南每側(cè)各50米。其中，一期自東流路（二環(huán)南路）至鄱陽湖路（方七路）12.4公里已竣工，該路段相交規(guī)劃主次干道及支路共計(jì)33條，平均間距375米。二期將改建主城區(qū)的部分道路，使之進(jìn)入城市中心地帶

13、。一期設(shè)BRT站臺共7對，平均間距2公里，今后視情可在兩站之間增加站臺。BRT專用道位于道路中央，總寬10米，站臺為側(cè)式站臺，上下行交錯布置，站臺每側(cè)寬度為3米，長度70米。詳見下圖：,2、徽州大道建設(shè)BRT的必要性,、帶動新區(qū)開發(fā)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的考慮 新建區(qū)域，目前徽州大道南段的交通供需矛盾并不是十分突出，但道路交通的設(shè)計(jì)需要具有一定的前瞻性，需要從規(guī)劃和設(shè)計(jì)上考慮到將來交通需求的增長，盡量避免重復(fù)建設(shè)。濱湖新區(qū)規(guī)劃總面積180平方公里，是城市“141”(一主城、四組團(tuán)、一個濱湖新區(qū))發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?；罩荽蟮繠RT的建設(shè)，對著力構(gòu)建現(xiàn)代化大城市框架，城市由單中心向多中心轉(zhuǎn)變，優(yōu)化城

14、市資源配置與功能，全面提升城市的承載力、凝聚力、輻射力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)立市、縣域突破的總體要求，提高道路客運(yùn)服務(wù)能力，緩解中心城區(qū)日益突出的交通矛盾，更好地為其它副中心城區(qū)和其它區(qū)域服務(wù)，具有重要的引導(dǎo)作用。徽州大道BRT的建設(shè)將促進(jìn)濱湖新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。,、以人為本及結(jié)合我國基本國情的考慮,交通的本質(zhì)是人和物的移動，人是交通系統(tǒng)中最活躍的要素性。，要改善交通系統(tǒng)，必須以人為本，即提高交通系統(tǒng)中人移動的安全度、便捷性和高效性。公共交通是中國未來城市交通發(fā)展的趨向：我國是一個人均資源極為匱乏的國度，土地、能源、環(huán)境都在新一輪的城市化進(jìn)程中面臨極大的壓力，而資源在交通運(yùn)輸上的消耗是巨大的，因此建設(shè)公共交通為主要出行方式的城市是建設(shè)節(jié)約型社會的必由之路。從通行效率上講，公共交通的運(yùn)輸能力也是私人交通的數(shù)倍。,3、目前徽州大道BRT建設(shè)的進(jìn)度及今后的拓展方向和配套設(shè)施的完善,目前徽州大道BRT車道已建設(shè)完成，站臺已預(yù)留，主要路口的信號優(yōu)先系統(tǒng)線路已預(yù)埋，道路土建方面已基本完成。下一步，應(yīng)根據(jù)濱湖新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，適時進(jìn)行站臺、過街天橋、首末站、智能化管理系統(tǒng)等方面的實(shí)施工作，同時，結(jié)合了合肥市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，使徽州大道的BRT系統(tǒng)納入全市的