1、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件 法作為社會(huì)的上層建筑，建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又是由生產(chǎn)力決定的。因此，生產(chǎn)力是法產(chǎn)生和發(fā)展的最終決定因素。作為法的一個(gè)組成部分，經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的產(chǎn)生與發(fā)展無疑也是由生產(chǎn)力最終決定的，但經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)只能在生產(chǎn)力發(fā)展到較高程度之后才能產(chǎn)生，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)法學(xué)部門產(chǎn)生的時(shí)間也相對(duì)較晚。 經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的一般基礎(chǔ)和條件： 在自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義時(shí)期，信奉“干預(yù)越少的政府就是約好的政府”、“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”、“私法自治”、“契約自由”等，因而，不存在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。,資本主義發(fā)展到壟斷階段以后，凱恩斯國家干預(yù)理論為資本主義各國立法提

2、供了理論支持，這也是現(xiàn)代意義經(jīng)濟(jì)法之肇始。 社會(huì)主義公有制的建立，為國家自覺維護(hù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法的孕育、發(fā)展準(zhǔn)備良好的條件。但由于以前蘇聯(lián)以及東歐大部分國家的社會(huì)主義制度具有濃重的中央集權(quán)和行政化色彩，因此，經(jīng)濟(jì)法難以從行政法和國家法中發(fā)展起來。 改革開放以來，我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這就為經(jīng)濟(jì)法的形成和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。,第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法形成的一般原因 一、經(jīng)濟(jì)原因 從經(jīng)濟(jì)角度考察，可以認(rèn)為，社會(huì)大生產(chǎn)的發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生。這是因?yàn)椋唐方?jīng)濟(jì)愈是向著社會(huì)化生產(chǎn)方向或者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，就必然推動(dòng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展、社會(huì)分工的不斷深化以及國

3、民經(jīng)濟(jì)部門的不斷增多。這必然要求國家從社會(huì)總體利益出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，一方面順應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面克服商品經(jīng)濟(jì)在自身發(fā)展過程中所出現(xiàn)的消極因素，以解決商品生產(chǎn)經(jīng)營者自身難以解決的商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在的矛盾。這就在客觀上促進(jìn)了以國家干預(yù)為己任的經(jīng)濟(jì)法的興起。,二、政治原因 從政治角度去考察，國家出面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的客觀必然性，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)法興起的客觀必然性。國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是伴隨著國家的存在而存在的。所不同的只是在社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式、范圍、目標(biāo)和價(jià)值不同而已。 如何認(rèn)識(shí)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，我們以為必須走出兩個(gè)誤區(qū)：一個(gè)誤區(qū)是把國家干預(yù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來，以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是排斥國家干預(yù)

4、的；另一個(gè)誤區(qū)是只看到干預(yù)的消極面，看不到現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)干預(yù)在價(jià)值取向上的積極變化。,三、法律文化原因 從法律文化的角度去考察，人們渴望以法治化國家為其生存空間的心理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法的興起。 就經(jīng)營者而言，他們是以平等作為生存條件的，因此，他們很關(guān)心自己如何能在平等的社會(huì)條件下從事商品經(jīng)營活動(dòng)，而這種平等條件僅僅依靠商品經(jīng)營者的力量是難以辦到的，因而他們必然要求國家運(yùn)用國家權(quán)力的最高表現(xiàn)形式法律來保障平等條件的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行，而這樣的法律實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)法。,四、法本身不斷分化的原因 從部門法作用的角度去考察，行政法和民法難以解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中存在的所有問題，這為經(jīng)濟(jì)法的興起提供了可能。 每一個(gè)

5、獨(dú)立法律部門都有自己的質(zhì)的規(guī)定性。民法作為私法，不能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的無序狀態(tài)，因?yàn)樗椒ú蛔阋苑乐顾綑?quán)的濫用，更無法徹底地遏制公權(quán)的濫用；行政法作為公法，其依法行政的價(jià)值取向可以在某種程度上防范公權(quán)對(duì)私權(quán)無端侵?jǐn)_，但行政法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系極為廣泛，其所負(fù)擔(dān)的重要任務(wù)使得它無力對(duì)公權(quán)與私權(quán)的界限作出全面而又合理的界定。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本身，又必須要求私權(quán)和公權(quán)在一個(gè)恰當(dāng)?shù)姆尚问街谢樽饔?，具有公、私兼容性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)法即是這樣一種法律形式。,五、理論上的原因 從理論角度去考察，亞當(dāng)斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的破產(chǎn)和凱恩斯國家干預(yù)主義的興起，加速了經(jīng)濟(jì)法的興起。 現(xiàn)在許多資本主義國家通過對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的反省，都已認(rèn)

6、識(shí)到發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，既不能實(shí)行完全自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也不能實(shí)行完全由國家干預(yù)的高度集中的經(jīng)濟(jì)體制，從而總是交替采用“看不見的手”和“看得見的手”來調(diào)節(jié)資本主義商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。至于這兩手伸多長，各國又有所不同。但是，總的趨勢(shì)是，幾乎沒有哪一個(gè)國家是完全放棄了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)以及與此相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法的。在各國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，正是市場(chǎng)調(diào)節(jié)之手無形之手和國家調(diào)節(jié)之手有形之手的協(xié)同并用，促進(jìn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展。,第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的歷史 一、西方國家經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展 經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的西方資本主義國家 。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于20世紀(jì)初德國，標(biāo)志是 1910出臺(tái)的

7、扶持卡特爾的鉀礦業(yè)法。 美國1890年制定通過的參議員約翰謝爾曼提出的保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制和壟斷侵犯法案（謝爾曼法）被視為西方資本主義國家第一部現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法 。 世界上第一部以經(jīng)濟(jì)法命名的法律是德國1919年頒布的煤炭經(jīng)濟(jì)法,西方國家經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展階段： 1、戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法 2、危機(jī)對(duì)策經(jīng)濟(jì)法 3、自覺維護(hù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法 二、中國經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展 中國的經(jīng)濟(jì)法是在70年代末到80年代初產(chǎn)生的。其背景是文革之后全國上下對(duì)法制的呼喚和社會(huì)上民法之不完善；同時(shí)在理論上受德國和日本的影響。80年代至90年代，我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究十分熱烈，形成了各種學(xué)派和觀點(diǎn)。90年代以后，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，經(jīng)濟(jì)法的研究和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的制定活動(dòng)更是得到了迅猛發(fā)展。尤其是1993年以后，我國頒布了大量經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。,進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，我國也邁入了WTO成員國的行列。此間，我國的立法活動(dòng)異常活躍。新法制定、舊法修正、法律整合、法規(guī)整理此起彼伏，一派勃勃生機(jī)、春意盎然的景象。其中，有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系