1、目 錄1關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制暫行辦法 12XXX大學(xué)關(guān)于經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限的暫行規(guī)定 103XXX大學(xué)預(yù)算管理辦法 134XXX大學(xué)收入管理辦法 175XXX大學(xué)專項(xiàng)資金管理辦法 206XXX大學(xué)二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)管理暫行辦法 227XXX大學(xué)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)使用暫行辦法 248關(guān)于加強(qiáng)學(xué)費(fèi)等收入收繳的管理辦法 259XXX大學(xué)收據(jù)發(fā)票管理辦法 2910XXX大學(xué)暫付款、暫存款管理辦法3111XXX大學(xué)現(xiàn)金管理制度3412XXX大學(xué)銀行支票管理制度3613XXX大學(xué)機(jī)構(gòu)、人員變動(dòng)中經(jīng)費(fèi)管理交接制度3714XXX大學(xué)學(xué)校內(nèi)部支票使用辦法3915XXX大學(xué)會(huì)計(jì)工作交接制度4116X

2、XX大學(xué)會(huì)計(jì)檔案管理辦法43 17財(cái)務(wù)處各專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)46XXX大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制暫行辦法第一章 總 則一、為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施高教法，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國會(huì)計(jì)法和教育部教財(cái)200014號(hào)文件關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。二、建立本經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的目的是：明確學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范我校財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作行為，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，提高學(xué)校管理水平，避免財(cái)經(jīng)工作失誤，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)工作中既按規(guī)定正確行使權(quán)利，又按規(guī)定履

3、行必要的責(zé)任，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的健康發(fā)展。三、本辦法所指的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所在單位和部門財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。直接責(zé)任是指因徇私舞弊或者授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，弄虛作假，致使國家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使國家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。主管責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在其職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)所在單位和部門財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益應(yīng)當(dāng)負(fù)有的除直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。四、本辦法適用于學(xué)校及各所屬各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中

4、的所有事項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的內(nèi)容貫穿于學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。五、學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級(jí)管理”的原則，按校內(nèi)管理層次分別建立校長、分管校長、財(cái)務(wù)處長、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員等若干層次的各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。六、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作決策的會(huì)議或有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)決策的事項(xiàng)負(fù)全責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照XXX大學(xué)“重要事項(xiàng)決策規(guī)定”有關(guān)規(guī)定在其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二章 財(cái)務(wù)管理體制七、學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。八、學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作。九、學(xué)校設(shè)置財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)工作實(shí)行集中、統(tǒng)一管理。十、按干部管理權(quán)限，財(cái)務(wù)處處長、副處長由學(xué)校任免，財(cái)務(wù)處處長任免前，按

5、有關(guān)規(guī)定向上級(jí)部門辦理請(qǐng)示或備案手續(xù)。財(cái)務(wù)處各科科長、副科長由財(cái)務(wù)處長提出建議，報(bào)學(xué)校任免；各校辦企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人逐步實(shí)行財(cái)務(wù)委派或財(cái)務(wù)總監(jiān)制。具體實(shí)施辦法另文制定。十一、學(xué)校財(cái)務(wù)管理按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中核算，分級(jí)管理”原則進(jìn)行，實(shí)行“一支筆”審批制度。校長或經(jīng)校長授權(quán)分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校經(jīng)費(fèi)審批的“一支筆”。部門行政正職（主持工作的副職）是本部門經(jīng)費(fèi)審批的“一支筆”，授權(quán)其他負(fù)責(zé)人代行“一支筆”職責(zé)，即為將本部門所有經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)全部授予該負(fù)責(zé)人。“一支筆”授權(quán)，應(yīng)書面通知財(cái)務(wù)處授權(quán)期限。十二、財(cái)務(wù)處是學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策和財(cái)務(wù)制度的主要制定、實(shí)施單位。統(tǒng)一負(fù)責(zé)全校財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)

6、督、上崗考核等工作。按“以考代聘”的辦法，凡通過初、中級(jí)會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師技術(shù)資格考試，成績合格、取得初、中級(jí)技術(shù)職稱任職資格者，向財(cái)務(wù)處提出申請(qǐng)，經(jīng)考核確認(rèn)后，由財(cái)務(wù)處向人事處提出聘任相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。十三、實(shí)施各級(jí)責(zé)任人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由上級(jí)單位組織進(jìn)行。其他各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一般在換屆離任時(shí)進(jìn)行。根據(jù)干部管理權(quán)限由校長提議，經(jīng)校長辦公會(huì)討論決定，委托學(xué)校審計(jì)處進(jìn)行審計(jì)。第三章 財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)政策制定與調(diào)整十四、財(cái)務(wù)制度的制定與調(diào)整是為了更好地規(guī)范學(xué)校各個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)行為，使學(xué)校財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、有序、合法。財(cái)務(wù)政策的制定應(yīng)既符合國家有關(guān)的政策法規(guī)，又體

7、現(xiàn)正確處理國家、學(xué)校、部門、個(gè)人之間的利益關(guān)系，并服從于學(xué)校發(fā)展的總體要求。十五、學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策和財(cái)務(wù)制度的制訂與調(diào)整，由學(xué)校財(cái)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門制定并報(bào)校長辦公會(huì)議討論通過（重大改革事項(xiàng)須報(bào)校黨委會(huì)批準(zhǔn)）后由校長或分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)實(shí)施。十六、二級(jí)單位行政負(fù)責(zé)人依據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，指定二級(jí)單位事實(shí)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案或辦法，組織二級(jí)單位實(shí)施的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案或辦法，由二級(jí)單位報(bào)財(cái)務(wù)處審定后，報(bào)經(jīng)分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽發(fā)執(zhí)行。十七、財(cái)務(wù)處應(yīng)在財(cái)務(wù)政策和財(cái)務(wù)制度制定與調(diào)整后，及時(shí)組織有關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行，認(rèn)真實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督并及時(shí)收集執(zhí)行情況。一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即向分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

8、報(bào)告，并提出糾正或處理方案，進(jìn)行處理。第四章 校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任十八、校長是學(xué)校的法定代表人，在其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的實(shí)施作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須嚴(yán)格要求各級(jí)干部認(rèn)真執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)定，認(rèn)真審核學(xué)校財(cái)務(wù)處編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并在報(bào)告上簽名、蓋章，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、完整承擔(dān)責(zé)任，或經(jīng)授權(quán)，委托分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)代為履行審核、簽名、蓋章職責(zé)。應(yīng)采取有力措施，認(rèn)真防范和糾正違紀(jì)違規(guī)及財(cái)務(wù)管理方面的問題。第五章 副校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任十九、分管財(cái)務(wù)工作的副校長協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作。對(duì)各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的實(shí)施負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)督促各單位行政負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)

9、法規(guī)、制度和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校財(cái)經(jīng)制度的制定與調(diào)整以及學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由分管財(cái)務(wù)校長初審，報(bào)校長辦公會(huì)議或黨委會(huì)討論決定。二十、分管資產(chǎn)和設(shè)備的副校長對(duì)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全、完整、保值增值負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)全力抓好相關(guān)制度建設(shè)，避免重大決策失誤和國有資產(chǎn)流失，并領(lǐng)導(dǎo)好對(duì)國有資產(chǎn)完整、保值增值工作檢查、獎(jiǎng)懲。二十一、各分管校長對(duì)各分管部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)建立健全各分管部門內(nèi)有關(guān)國有資產(chǎn)保值增值的各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)常了解有關(guān)制度貫徹中存在的問題，組織相關(guān)部門及時(shí)修改有關(guān)制度，定期或不定期的組織檢查、了解制度貫徹執(zhí)行情況。第六章 財(cái)務(wù)處長經(jīng)濟(jì)責(zé)任二十二、財(cái)務(wù)處長是學(xué)校財(cái)務(wù)工作的直接負(fù)責(zé)

10、人，在校長和分管財(cái)務(wù)副校長領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，在其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)授權(quán)范圍對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)有主管責(zé)任。二十三、財(cái)務(wù)處長應(yīng)嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度和學(xué)校有關(guān)規(guī)定開展財(cái)務(wù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國會(huì)計(jì)法，對(duì)違反會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為和會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)更有責(zé)任拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。二十四、按照各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制規(guī)定科學(xué)、合理的工作程序，保護(hù)學(xué)校各類資產(chǎn)的安全、完整，努力提高其使用效益。財(cái)務(wù)處長對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的實(shí)施負(fù)有指導(dǎo)、檢查的責(zé)任。二十五、在校長和財(cái)務(wù)主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家有關(guān)的法規(guī)和政策，對(duì)學(xué)校日常的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理。具體包括：（一） 根據(jù)學(xué)校要求，負(fù)責(zé)學(xué)校相應(yīng)

11、的財(cái)務(wù)法規(guī)、制度和政策的制定工作；建立健全學(xué)校收入、支出管理制度、開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)收入分配辦法；（二） 合理設(shè)置財(cái)務(wù)管理崗位，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度；（三） 通過建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度和設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，在校長和財(cái)務(wù)主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，防止國有資產(chǎn)流失；（四） 依照國家有關(guān)法規(guī)政策和學(xué)校的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)校內(nèi)各有關(guān)部門的財(cái)務(wù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；（五） 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校預(yù)、決算編制工作，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行有效控制。依法有效地組織收入，控制支出；（六） 保證國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)政策及學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的貫徹落實(shí)；（七） 領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校的財(cái)務(wù)核算工作，確保核算工作的真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。二十

12、六、本人應(yīng)遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。第七章 各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任二十七、我校二級(jí)單位是指各學(xué)院、部、處、室、所、中心，負(fù)責(zé)人是指部門行政正職（主持工作的副職）。二十八、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)本部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)政策及學(xué)校有關(guān)財(cái)經(jīng)制度負(fù)責(zé)；建立健全本部門財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)決策的民主性和科學(xué)性；依法認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)管理的職責(zé)和職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)費(fèi)的“一支筆”審批職責(zé)。二十九、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人作為學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資的直接管理者和使用者，對(duì)國有資產(chǎn)的有效使用及安全、完整負(fù)責(zé)；應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定管好本部門事業(yè)經(jīng)費(fèi)，合理使用，切實(shí)保證學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算

13、的有效執(zhí)行，節(jié)約支出，勤儉辦學(xué)，提高資金的使用效益，促進(jìn)本部門教育事業(yè)的發(fā)展。三十、各二級(jí)單位應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)，建立健全相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)、物資和資金的管理制度和辦法。資產(chǎn)后勤處應(yīng)建立健全房屋、設(shè)備、物資的采購、招標(biāo)、使用、保管、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、清查等制度或管理辦法；基建處應(yīng)建立健全基本建設(shè)和基建經(jīng)費(fèi)管理辦法；產(chǎn)業(yè)處應(yīng)建立健全校產(chǎn)管理辦法及國有資產(chǎn)保值、增值管理辦法；人事處應(yīng)建立健全人員經(jīng)費(fèi)管理辦法；教務(wù)處應(yīng)建立健全各項(xiàng)教學(xué)事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法；研究生部應(yīng)建立健全學(xué)科建設(shè)費(fèi)和研究生經(jīng)費(fèi)使用管理辦法；科技處應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)、無形資產(chǎn)管理辦法；學(xué)生處應(yīng)建立健全學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理辦法；校工

14、會(huì)應(yīng)建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法。學(xué)校組織部、宣傳部、團(tuán)委、國際交流處、校長辦公室等部門也應(yīng)建立起與本部門有關(guān)的財(cái)產(chǎn)物資和資金的使用管理辦法，以加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高資金使用效益。在各項(xiàng)管理制度中對(duì)于基建、設(shè)備購置、投資、設(shè)備報(bào)廢等要規(guī)定不同的權(quán)限，金額達(dá)到一定界限要有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)會(huì)議集體研究批準(zhǔn)。職能部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出各項(xiàng)制度草案和修訂意見，報(bào)校長辦公會(huì)議（重大改革事項(xiàng)報(bào)黨委會(huì)）批準(zhǔn)執(zhí)行。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門制定的相關(guān)制度的執(zhí)行情況負(fù)有督辦和檢查責(zé)任，對(duì)由于制度不完善、管理混亂造成損失的負(fù)直接責(zé)任。三十一、院、部、所、中心負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本部門所占用的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的安全、完整及

15、使用效率、效益負(fù)責(zé)，對(duì)于使用不當(dāng)、管理不善造成重大損失負(fù)直接責(zé)任。對(duì)于短少、丟失、經(jīng)營不善虧損負(fù)直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)于有經(jīng)營性部門負(fù)責(zé)人，對(duì)于經(jīng)營業(yè)務(wù)所占用的資產(chǎn)負(fù)有向?qū)W校經(jīng)濟(jì)回報(bào)的責(zé)任。三十二、監(jiān)察處、審計(jì)處應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門制定和健全有關(guān)內(nèi)部控制制度，負(fù)責(zé)檢查全校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的執(zhí)行情況，并提出改進(jìn)建議。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)制止的重大損失負(fù)責(zé)。三十三、基建處負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任還包括：（一） 建立健全各項(xiàng)管理制度和內(nèi)部控制制度，并認(rèn)真執(zhí)行。（二） 加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目的計(jì)劃管理，基建投資計(jì)劃應(yīng)報(bào)主管校長或校長辦公會(huì)議審批。（三） 計(jì)劃外工程項(xiàng)目和超計(jì)劃工程項(xiàng)目，應(yīng)在學(xué)校財(cái)力可承受的范圍內(nèi)，并經(jīng)校長辦公會(huì)討論批準(zhǔn)，

16、方可進(jìn)行。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃外工程項(xiàng)目和超計(jì)劃工程項(xiàng)目的開工，嚴(yán)禁自行改變?cè)鷾?zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目或者擴(kuò)大建筑面積，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問題的發(fā)生。（四） 基建經(jīng)費(fèi)的籌集應(yīng)真實(shí)、合法，并按規(guī)定管理和使用，防止亂集資、截留、挪用基建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的問題，提高資金的使用效益，防止損失浪費(fèi)，確保工程質(zhì)量的設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)防超概預(yù)算工程和長期延誤完工項(xiàng)目的發(fā)生；保證工程竣工結(jié)算的真實(shí)、合法并經(jīng)審計(jì)后付清余款。（五） 保證基建項(xiàng)目招標(biāo)、承包符合有關(guān)政策規(guī)定，手續(xù)完備、合法、合規(guī)，與所屬部門和外單位簽訂的協(xié)議、合同的合法，確保學(xué)校權(quán)益不受損失，并按合同、協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行。（六） 確保有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)化、民主化，提高效益，防止因決策失

17、誤給國家和學(xué)校財(cái)產(chǎn)造成重大損失。（七） 加強(qiáng)對(duì)基建資金、材料和設(shè)備的管理。三十四、產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任還包括：（一） 根據(jù)公司法、企業(yè)法等國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)及學(xué)校的規(guī)定對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理；（二） 確保校辦產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及盈虧狀況的真實(shí)、合法，不斷提高校辦產(chǎn)業(yè)的效益，及時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅收，加強(qiáng)利潤分配的管理，保證利潤分配的合理合法，按照規(guī)定和協(xié)議及時(shí)足額向?qū)W校上繳有關(guān)利潤；（三） 加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的管理，確保占有、支配、使用的國有資產(chǎn)的安全完整、保值增值；（四） 提高科學(xué)決策水平，確保按規(guī)定的程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策，防止決策失誤給國家和學(xué)校財(cái)產(chǎn)造成重大損失；（五） 嚴(yán)格檢查、督促下屬企業(yè)履行

18、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議，防止因各種經(jīng)濟(jì)糾紛給學(xué)校聲譽(yù)帶來重大的不利影響。（六） 建立健全各項(xiàng)管理制度和內(nèi)部控制制度，并認(rèn)真執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督與協(xié)調(diào)。三十五、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真貫徹有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，確保：（一）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策有關(guān)規(guī)定；（二） 本職責(zé)范圍內(nèi)的所有預(yù)算外資金收支的真實(shí)、合法；防止亂收費(fèi)、亂集資或截留、擠占、挪用學(xué)校收入等問題；（三） 所有預(yù)算外資金管理納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，杜絕“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生；（四） 本職責(zé)范圍內(nèi)資金分配和使用的合理、合法；防止違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)等問題；（五） 本單位債權(quán)債務(wù)清楚。三十六、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)

19、防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。第八章 財(cái)會(huì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任三十七、財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)違反會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為和會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)敢于堅(jiān)持原則。對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確負(fù)責(zé)。三十八、財(cái)會(huì)人員由于工作失誤，按造成經(jīng)濟(jì)損失的大小，由財(cái)務(wù)處給予不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰，直至調(diào)離會(huì)計(jì)工作崗位；由于違紀(jì)或犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失，按會(huì)計(jì)法規(guī)定處罰。第九章 附則三十九、本辦法于批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸財(cái)務(wù)處。XXX大學(xué)關(guān)于經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限的暫行規(guī)定 為了加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，合理運(yùn)用資金，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)財(cái)政部、教育部的要求和XXX大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制暫行辦法的有關(guān)

20、規(guī)定，結(jié)合學(xué)校具體情況，制定本規(guī)定。一、基本原則1.實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合和誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則。2.實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，各經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批人。3.實(shí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)歸口管理，各職能部門負(fù)責(zé)人是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)歸口管理單位，負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的上報(bào)、監(jiān)督管理及項(xiàng)目的驗(yàn)收。4.實(shí)行大額資金進(jìn)一步審批制度，超限額支付資金由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。二、預(yù)算的審批權(quán)限1.校內(nèi)單位年度預(yù)算指標(biāo)由財(cái)務(wù)處在每年年初匯總后，經(jīng)主管財(cái)務(wù)校長審閱，報(bào)校黨委常委會(huì)批準(zhǔn)，校財(cái)務(wù)處執(zhí)行。2.年初雖未列入預(yù)算、而又必須在本年度支付的經(jīng)費(fèi)，先在部門經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑使用或由主管校領(lǐng)導(dǎo)的待核經(jīng)費(fèi)中支付；校長待核經(jīng)費(fèi)仍無法解決的支出，由

21、黨委常委會(huì)討論決定。3.預(yù)算內(nèi)容變更須在當(dāng)年9月30日之前書面提出申請(qǐng)，2萬元以下經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批；2萬元以上（含2萬元）須經(jīng)過校黨委常委會(huì)審批。三、預(yù)算經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限（一）人員經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限1.除按預(yù)算要求下?lián)艿皆合?、部門的人員經(jīng)費(fèi)外，日常在職人員經(jīng)費(fèi)由人事處統(tǒng)一審核。2.離退休人員經(jīng)費(fèi)，由退休人員單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)人事處審批。3.下?lián)艿皆合?、部門的日常人員經(jīng)費(fèi)，由部門負(fù)責(zé)人按規(guī)定審批。4.人員經(jīng)費(fèi)變動(dòng)超過2萬元的由人事處報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批，分管人事的校長每年至少審核一次日常人員經(jīng)費(fèi)（業(yè)績津貼、人員四金等）。5. 各院系、部門的年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)，由人事處匯總報(bào)分管人事的校領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）職能部門

22、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限1.職能部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于單位日常開支，包括：辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、材料消耗費(fèi)、資料費(fèi)、通訊費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)等，不得用于發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)。2.職能部門負(fù)責(zé)人是本單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目責(zé)任人，各部處運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由單位負(fù)責(zé)人集中掌握使用，各項(xiàng)經(jīng)常性、消耗性的支出由部處負(fù)責(zé)人審批，不得層層分解。3.招待費(fèi)單項(xiàng)支出3千元以上（含3千元）、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)支出在2萬元以上（含2萬元），由主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）學(xué)院經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限1.學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)院日常教學(xué)、管理方面的支出，包括：學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、資料講義費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、通訊費(fèi)、行政用車費(fèi)等，不得用于發(fā)放人員

23、經(jīng)費(fèi)。2.學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用，由學(xué)院負(fù)責(zé)人審批。如需要其他負(fù)責(zé)人審批的，須經(jīng)過授權(quán)。3.招待費(fèi)單項(xiàng)支出3千元以上（含3千元）由主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.其他單項(xiàng)支出2萬元以上（含2萬元）、5萬元以下，單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)人事處，由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；單項(xiàng)支出5萬元以上（含5萬元），由單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，由校黨委常委會(huì)審批。（四）校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限1.校領(lǐng)導(dǎo)招待費(fèi)，一律刷銀行卡支付。2.待核經(jīng)費(fèi)支出2萬元以上的，須報(bào)校長或書記辦公會(huì)通過。（五）預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限1.預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按學(xué)校預(yù)算管理體制，歸口相關(guān)職能部門管理。各職能部門對(duì)歸口管理的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)制定切實(shí)可行的管理辦法，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并

24、報(bào)財(cái)務(wù)處備案。2.預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配，由相關(guān)職能部門提出分配方案，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)校財(cái)務(wù)部門執(zhí)行。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限，由歸口管理部門根據(jù)管理要求具體確定。4.單項(xiàng)支出20萬元以上（含20萬元），由歸口管理部門報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。四、學(xué)院自有經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限1.學(xué)院自有資金的使用，由學(xué)院負(fù)責(zé)人審批。其中：經(jīng)常性、消耗性的支出，單項(xiàng)支出5萬元以上（含5萬元）、20萬元以下的，由學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)討論決定；單項(xiàng)支出20萬元以上（含20萬元），由學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)討論決定后，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.學(xué)院用自有資金進(jìn)行各種基建維修、購置儀器設(shè)備等非經(jīng)常性支出，單項(xiàng)支出5萬元以上（含5萬元）、10萬元以下

25、，由學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)討論決定；單項(xiàng)支出10萬元以上（含10萬元），由學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)討論決定，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)主管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。五、科研經(jīng)費(fèi)使用的審批權(quán)限1.學(xué)校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)行課題組長負(fù)責(zé)制，其各項(xiàng)經(jīng)常性、消耗性的支出由課題負(fù)責(zé)人審批。 2.科研協(xié)作轉(zhuǎn)外經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)一律由科技處負(fù)責(zé)人或經(jīng)過授權(quán)的學(xué)院科研院長審批，其中：縱向協(xié)作經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)外，根據(jù)國家批準(zhǔn)文件辦理；橫向協(xié)作經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)外，根據(jù)協(xié)作合同或協(xié)議辦理。3.用科研經(jīng)費(fèi)購買儀器設(shè)備，按固定資產(chǎn)管理辦法辦理有關(guān)手續(xù)，如需作為外配設(shè)備須經(jīng)過科技處負(fù)責(zé)人或經(jīng)過授權(quán)的學(xué)院科研院長審批。4.單項(xiàng)支出金額在3萬元以上（含3萬元）、20萬元以下，由科技處

26、負(fù)責(zé)人或經(jīng)過授權(quán)的學(xué)院科研院長審批；單項(xiàng)支出在20萬元以上的，報(bào)分管科研的校領(lǐng)導(dǎo)審批。六、?？畹膶徟鷻?quán)限1.從其他財(cái)政撥款渠道取得的?？?，按學(xué)校預(yù)算管理體制，歸口相關(guān)職能部門管理。各職能部門對(duì)歸口管理的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)制定切實(shí)可行的管理辦法，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)財(cái)務(wù)處備案。2.?？畹姆峙?，由相關(guān)職能部門根據(jù)上報(bào)預(yù)算的情況提出分配方案，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交校財(cái)務(wù)部門執(zhí)行。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限，由歸口管理部門根據(jù)管理要求具體確定。4.單項(xiàng)支出50萬元以上（含50萬元），由歸口管理部門報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。七、其他規(guī)定1.無論何種經(jīng)費(fèi)，轉(zhuǎn)出或支付金額10萬元以上，財(cái)務(wù)處長需進(jìn)行會(huì)簽；在轉(zhuǎn)出或支付金額

27、100萬元及以上的，必須由分管財(cái)務(wù)校長會(huì)簽；分管財(cái)務(wù)校長離校期間，由校長審批；校長離校期間，由校黨委書記審批。2.機(jī)關(guān)部處負(fù)責(zé)人和院（系）分管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，因?qū)W習(xí)、工作需要，在離校期間，必須授權(quán)委托本單位其他負(fù)責(zé)人代管本單位財(cái)務(wù)工作，同時(shí)行使經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)，并出具授權(quán)委托書，報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。3.各單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員必須嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)定，不得將單項(xiàng)支出金額化大為小，化整為零，逃避審查和財(cái)務(wù)監(jiān)督。七、本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。XXX大學(xué)預(yù)算管理辦法為了規(guī)范我校預(yù)算管理行為，充分發(fā)揮預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，合理配置辦學(xué)資源，提高學(xué)校資金

28、的使用效益，保障和促進(jìn)我校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)的有序發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法、高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度和上海市市屬高等院校預(yù)算管理辦法，特制定本管理辦法。一、學(xué)校預(yù)算管理的指導(dǎo)思想 1學(xué)校預(yù)算根據(jù)“全收全支”的要求，把學(xué)校的各項(xiàng)收入及各項(xiàng)支出全部納入預(yù)算管理。2會(huì)計(jì)核算要與預(yù)算保持統(tǒng)一口徑，以便及時(shí)分析考核預(yù)算執(zhí)行情況。3學(xué)校預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)全面管理的職能，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)院、各部門資金收支管理。4明確各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，形成規(guī)范和有序的預(yù)算管理體系。 二、預(yù)算編制的總原則 1大收大支，綜合預(yù)算；2量入為出，收支平衡；3保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧；4管理規(guī)范，節(jié)約高效；5公正、公平、可持續(xù)發(fā)展；6嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不得

29、編制赤字預(yù)算。 三、預(yù)算編制的要求 1編制收入預(yù)算時(shí)，要堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎的原則。 在編制收入預(yù)算時(shí)，既要考慮經(jīng)費(fèi)來源渠道的增加和收入的增長，又要盡量核實(shí)收入，避免赤字隱患。在無法核實(shí)的情況下，對(duì)或有收入項(xiàng)目謹(jǐn)慎計(jì)算。 2編制支出預(yù)算時(shí)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節(jié)約的原則。 支出預(yù)算是學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)模和方向的體現(xiàn)，“統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)”就是要體現(xiàn)出預(yù)算年度學(xué)校整體的事業(yè)目標(biāo)，重點(diǎn)保障學(xué)校教學(xué)、科研發(fā)展的需要。 （1）要正確處理好“維持”和“發(fā)展”的問題。在確?；救藛T經(jīng)費(fèi)開支和必須的正常運(yùn)行開支的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出，突出教學(xué)、科研這一中心任務(wù)。（2）設(shè)備購置和項(xiàng)目安排要統(tǒng)籌規(guī)

30、劃，突出重點(diǎn)，逐年解決。對(duì)購置實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的學(xué)院，使用效益不高的，停止或減少以后年度實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的學(xué)校投入。 （3）對(duì)自籌基本建設(shè)支出要堅(jiān)持審慎原則?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的確立，必須結(jié)合學(xué)校財(cái)力，經(jīng)過充分論證，經(jīng)校長辦公會(huì)議審定方可立項(xiàng)。 （4）正確地處理好校級(jí)預(yù)算和二級(jí)學(xué)院預(yù)算的整體與局部之間的統(tǒng)一關(guān)系，校級(jí)預(yù)算以總體協(xié)調(diào)部門預(yù)算為基礎(chǔ)，以建立“項(xiàng)目庫”為抓手，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理的細(xì)化與導(dǎo)向作用。 （5）學(xué)校支出預(yù)算中要保留一定的預(yù)備費(fèi)（機(jī)動(dòng)費(fèi)），以用于解決當(dāng)年學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的不可預(yù)見性開支，預(yù)備費(fèi)為當(dāng)年預(yù)算總額的5%。 3編制預(yù)算的具體要求。 （1）強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)算約束力； （2）各部門要將預(yù)算

31、細(xì)化到財(cái)政目級(jí)科目，根據(jù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，安排年度工作和活動(dòng)，不能突破預(yù)算；不得擅自改變預(yù)算資金的用途； （3）預(yù)算經(jīng)費(fèi)在年內(nèi)沒有按計(jì)劃使用部分，要查找原因，項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)在年內(nèi)沒有使用完的，全部予以收回，若需繼續(xù)使用，重新納入下一年度的預(yù)算； （4）對(duì)于年底之前進(jìn)行突擊用錢的予以嚴(yán)格審查； （5）加強(qiáng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的歸口管理原則，相關(guān)職能部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)各類資金使用情況的監(jiān)督和管理。 四、預(yù)算周期學(xué)校預(yù)算按年編制，預(yù)算年度為公歷1月1日起至12月31日，預(yù)算以收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行編制，不得預(yù)提、待攤。 五、預(yù)算編制和審批程序 1預(yù)算的編制 財(cái)政部門預(yù)算的編制和審批程序?yàn)椤皟缮蟽上隆?。根?jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和

32、具體發(fā)展計(jì)劃，各學(xué)院、各部門編制校內(nèi)“一上”預(yù)算，確定具體年度收支計(jì)劃，由學(xué)校財(cái)務(wù)處根據(jù)各學(xué)院、部門的具體收支計(jì)劃，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審定后，上報(bào)市教委主管部門。然后由主管部門審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。上級(jí)主管部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)后，學(xué)校下達(dá)“一下”預(yù)算；學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)和校內(nèi)各部門的“二上”預(yù)算編報(bào)財(cái)政“二上”預(yù)算，經(jīng)主管財(cái)務(wù)工作副校長和校長審批并報(bào)黨委常委會(huì)審定后上報(bào)主管部門。學(xué)校取得經(jīng)主管部門批復(fù)的預(yù)算即為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。 2學(xué)校執(zhí)行預(yù)算 學(xué)校執(zhí)行預(yù)算的編制依據(jù)是經(jīng)批復(fù)后的財(cái)政部門預(yù)算。它是對(duì)預(yù)算收入和預(yù)算支出的細(xì)化，不能突破財(cái)政部門預(yù)算。財(cái)務(wù)處根據(jù)預(yù)算批復(fù)情況及各部門、

33、學(xué)院的“二上”預(yù)算的情況，編制學(xué)校執(zhí)行預(yù)算草案，經(jīng)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后提交校黨委常委會(huì)或校長辦公會(huì)議審定，由校長簽批后執(zhí)行。 六、預(yù)算的執(zhí)行、分析和調(diào)整 1預(yù)算的執(zhí)行 為了保證學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，權(quán)威性，必須做到： （1）貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，職權(quán)利相結(jié)合”的原則。 （2）積極組織收入。 收入是預(yù)算的基礎(chǔ)，積極組織合法收入是學(xué)校預(yù)算管理的首要任務(wù)。 學(xué)校在政策上要放開、靈活，支持、鼓勵(lì)各學(xué)院、各部門依法多渠道籌集資金，對(duì)應(yīng)取得的收入要采取有效措施，及時(shí)足額地上繳學(xué)校。 （3）合理控制支出，提高資金使用效益。 學(xué)校支出預(yù)算一旦經(jīng)過校黨委常委會(huì)審定后，財(cái)務(wù)處就按照預(yù)算和事業(yè)需

34、求，及時(shí)、合理地?fù)芨顿Y金給所屬部門，使其順利開展各項(xiàng)工作。在收入資金到位的前提下，按事業(yè)發(fā)展的順序安排支出。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)的方針，合理配置資源，提高資金的使用效益。 （4）加強(qiáng)預(yù)算控制和分析，確保年度預(yù)算收支平衡或基本平衡。 預(yù)算控制包括事前控制、過程控制和事后控制。 事前控制，就是要在預(yù)算正式執(zhí)行前，加強(qiáng)事前事業(yè)計(jì)劃的安排和管理，并制定各種預(yù)算控制指標(biāo)。 過程控制，就是要求預(yù)算執(zhí)行過程中進(jìn)行定期檢查和分析，及時(shí)掌握預(yù)算收支執(zhí)行情況，并將信息反饋到?jīng)Q策部門，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施改進(jìn)工作。 事后控制，就是要求預(yù)算年度結(jié)束，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，提出處理意見和改進(jìn)措施，以促進(jìn)

35、預(yù)算管理水平的提高。 2預(yù)算的調(diào)整 為了保證學(xué)校預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整，如確需調(diào)整時(shí)，可由資金使用部門提出書面申請(qǐng)，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交校長辦公會(huì)討論通過，方可執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不得進(jìn)行調(diào)整。 3預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析 年度終了后，財(cái)務(wù)處必須按上級(jí)主管部門的要求編制各項(xiàng)資金年度決算，并在此基礎(chǔ)上匯總編制年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果報(bào)告。預(yù)算執(zhí)行報(bào)告要做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明充分、報(bào)送及時(shí)?？偨Y(jié)預(yù)算執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見和措施，為下年度預(yù)算的編制打下基礎(chǔ)。 XXX大學(xué)收入管理辦法為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各部門收費(fèi)的管理，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，根據(jù)財(cái)政部、教育部財(cái)綜20

36、0394號(hào)關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知、上海市教委滬教委財(cái)200414號(hào)上海市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)本市高等學(xué)校收費(fèi)管理的若干意見的精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。第一章 總 則第一條 學(xué)校收入是指學(xué)校為開展教學(xué)、科研及其他事業(yè)活動(dòng)，依法多渠道籌集的辦學(xué)資金。第二條 學(xué)校收入按照來源渠道的不同，分為財(cái)政撥款、?？钍杖?、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款和其他收入等。 第三條 學(xué)校對(duì)全部收入實(shí)行“統(tǒng)一管理、集中核算、嚴(yán)格監(jiān)控”的管理方式。第四條 學(xué)校及所屬各單位通過各種渠道取得的收入必須使用學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，及時(shí)足額納入學(xué)校財(cái)務(wù)賬內(nèi)管理。不允許任何

37、單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自使用自行購置的不合規(guī)票據(jù)、保留賬外資金。第五條 財(cái)務(wù)處是學(xué)校各種收入管理的主管部門，依法對(duì)學(xué)校收入進(jìn)行統(tǒng)一管理與核算。第二章收入及其分配政策第六條 對(duì)于有指定用途的財(cái)政及上級(jí)主管部門核撥的各類專項(xiàng)撥款，按照“?？顚Ｓ谩痹瓌t，由各相應(yīng)職能部門牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)預(yù)算申報(bào)表，辦理收入入賬手續(xù)。按照各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)管理規(guī)定，合理安排使用資金。第七條 列入預(yù)算收入的財(cái)政撥款、學(xué)雜費(fèi)收入、其他收入等，由各職能部門組織收入，按預(yù)算管理要求入賬。由學(xué)校統(tǒng)一安排預(yù)算支出。第八條 各職能部門（學(xué)院）牽頭組織的、未全額納入預(yù)算管理的收入按以下政策執(zhí)行：1經(jīng)常性的教學(xué)、科研活動(dòng)等收入，已經(jīng)

38、制定了有關(guān)管理辦法。如科研收入、非學(xué)歷辦班收入、研究生辦學(xué)收入等按相應(yīng)的政策執(zhí)行。2捐贈(zèng)收入由XXX大學(xué)基金會(huì)受理，按基金會(huì)管理辦法執(zhí)行。3專款收入根據(jù)有關(guān)部門下達(dá)的撥款通知及項(xiàng)目申報(bào)書確認(rèn)，按申報(bào)書確定的內(nèi)容使用。4學(xué)校代辦上級(jí)或相關(guān)部門委托的各類考試報(bào)名費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等，按“實(shí)收實(shí)支”原則學(xué)校免收管理費(fèi)。由組織單位按規(guī)定的提交收入預(yù)算，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，按提交預(yù)算支出范圍安排使用，當(dāng)年結(jié)清。5利用學(xué)校場地、設(shè)備等提供有償服務(wù)的，須經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意。經(jīng)批準(zhǔn)并向?qū)W校財(cái)務(wù)交納費(fèi)用后，由管理部門負(fù)責(zé)安排使用。主管部門要為使用方提供必要的管理與服務(wù)。所收取的費(fèi)用全額上繳學(xué)校，按收入總額的10%或50%

39、（根據(jù)是否收取資源占用費(fèi)）增加下一年的預(yù)算。6各種代辦的手續(xù)費(fèi)、回扣等按規(guī)定一律上繳學(xué)校。7各單位代墊收回的各種成本費(fèi)，經(jīng)財(cái)務(wù)審核后沖減相應(yīng)的支出，如：補(bǔ)辦證件費(fèi)、賠償款等，不作為收入管理。8有關(guān)各部門分成比例的變動(dòng)、管理費(fèi)減免等，須經(jīng)校長辦公會(huì)討論通過。第三章 收入管理的要求第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目若進(jìn)行集中扣費(fèi)（如收取學(xué)費(fèi)等），各收費(fèi)主管部門應(yīng)提前兩周與財(cái)務(wù)處協(xié)商收款時(shí)間，并在收款前一周報(bào)送收費(fèi)所需的名單等有關(guān)資料（包括電子版數(shù)據(jù)），借用銀行POS機(jī)劃款或收取現(xiàn)金，應(yīng)提前一周向財(cái)務(wù)處申報(bào)。第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施收費(fèi)時(shí)，要在收費(fèi)現(xiàn)場（或?qū)W校告示欄）將收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以公告。第十一條

40、 各收費(fèi)部門應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)審批表批準(zhǔn)的使用票據(jù)類別開具有關(guān)票據(jù)，收費(fèi)單位派兼職收費(fèi)員到財(cái)務(wù)處領(lǐng)取所需票據(jù)，嚴(yán)禁自制、自購收費(fèi)票據(jù)。第十二條 各收費(fèi)單位使用完畢的票據(jù)應(yīng)及時(shí)到財(cái)務(wù)處辦理核銷手續(xù)。沒辦理核銷手續(xù)的，財(cái)務(wù)處不再為其領(lǐng)用新票據(jù)。 第十三條 各單位的收費(fèi)收入，納入學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，不得截留、隱瞞、挪用、私存、私分或者坐支。第十四條 各單位的收費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)上交財(cái)務(wù)處。 第十五條 向單位收取的費(fèi)用，一律通過銀行轉(zhuǎn)賬；向個(gè)人收取的費(fèi)用，盡量通過銀行扣款或POS機(jī)劃款。第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，解釋權(quán)歸財(cái)務(wù)處。XXX大學(xué)專項(xiàng)資金管理辦法為切實(shí)搞好專項(xiàng)資金的管理和使用，保障資金

41、支持的各項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效益，根據(jù)國家高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，特制訂此辦法。一、專項(xiàng)資金管理的原則設(shè)立專戶、?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)管理、超支自負(fù)，資金使用必須遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)政策、法律和規(guī)定。二、專項(xiàng)資金的管理范圍包括財(cái)政立項(xiàng)的以及校內(nèi)立項(xiàng)的專項(xiàng)資金，具體包含：學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)高地建設(shè)、高水平特色項(xiàng)目、大型修繕、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等等。三、專項(xiàng)的立項(xiàng)專項(xiàng)項(xiàng)目要建立“項(xiàng)目庫”?！绊?xiàng)目庫”是指日常維持經(jīng)費(fèi)外的各類項(xiàng)目形成的數(shù)據(jù)倉庫，該數(shù)據(jù)倉庫要有一定的前瞻性，可規(guī)劃二至三年甚至三至五年的工作思路，須詳細(xì)說明各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、預(yù)期效果和項(xiàng)目可行性；并

42、對(duì)項(xiàng)目按輕重緩急進(jìn)行排序，并對(duì)應(yīng)急項(xiàng)目可進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整順序。各二級(jí)學(xué)院必須建立“項(xiàng)目庫”，各職能部對(duì)各自負(fù)責(zé)的“項(xiàng)目庫”進(jìn)行歸類。項(xiàng)目預(yù)算必須有詳細(xì)的預(yù)算細(xì)目，大額預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度及專家論證程度。對(duì)安排的設(shè)備購置及修繕等項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行校級(jí)預(yù)算管理辦法中相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目預(yù)算必須采用零基預(yù)算法編制。 四、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用1、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)歸口管理部門應(yīng)根據(jù)管理的需要，制度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的具體要求和辦法。2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)保證按規(guī)定用途使用資金，并建立資金管理責(zé)任制，對(duì)所管資金使用的合法性、合理性和有效性全面負(fù)責(zé)。3、由財(cái)務(wù)處預(yù)算管理科設(shè)置專門號(hào)，對(duì)專項(xiàng)工程的資金使用進(jìn)行全過程的監(jiān)控。若有超預(yù)算跡

43、象，應(yīng)立即通知相關(guān)管理部門，該部門必須按原立項(xiàng)程序進(jìn)行報(bào)批后，在歸口經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑使用。4、專款專用，不得挪用，不得擅自變更專項(xiàng)資金的使用范圍，嚴(yán)格按照立項(xiàng)時(shí)的預(yù)算執(zhí)行；因特殊情況確實(shí)需要變更的，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。5、專項(xiàng)資金所形成的固定資產(chǎn)必須作為學(xué)校的固定資產(chǎn)，納入學(xué)校資產(chǎn)處設(shè)備科統(tǒng)一管理。6、專項(xiàng)資金原則上不得開支人員經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、招待費(fèi)、各類罰款以及捐贈(zèng)支出，如遇特殊情況需要開支人員經(jīng)費(fèi)的，必須事先在預(yù)算中列明。7、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須在規(guī)定的執(zhí)行期內(nèi)完成。項(xiàng)目完成后專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，結(jié)余部分轉(zhuǎn)入學(xué)校事業(yè)基金。五、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督由項(xiàng)目承擔(dān)部門或負(fù)責(zé)人，在承接項(xiàng)目的自然年度終了后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)

44、，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃要求、資金使用情況進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)主管職能部門。由財(cái)務(wù)處根據(jù)有關(guān)規(guī)定和資金收支情況作出年度匯總，便于各主管職能部門對(duì)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督和管理。學(xué)校審計(jì)處根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校專門制定的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用等情況，進(jìn)行定期、不定期地督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有力措施予以糾正或整頓。情節(jié)嚴(yán)重者追究主要負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任。本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。本規(guī)定由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋和修訂。XXX大學(xué)二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)管理暫行辦法為深化學(xué)校管理體制改革，配合學(xué)院二級(jí)管理責(zé)權(quán)利的落實(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范學(xué)院財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。學(xué)校對(duì)學(xué)院財(cái)

45、務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，分塊實(shí)施”的財(cái)務(wù)管理體制，堅(jiān)持“收、支兩條線”的原則，堅(jiān)持“嚴(yán)格、透明、公平、效益”的財(cái)務(wù)方針，學(xué)院的財(cái)務(wù)收支由校財(cái)務(wù)處集中結(jié)算。一、學(xué)院收入學(xué)院收入來源包括：（一）由學(xué)校直接撥付的人員經(jīng)費(fèi)；（二）學(xué)校彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（三）學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)；（四）按學(xué)院學(xué)費(fèi)收入的一定比例結(jié)算的學(xué)費(fèi)收入；（五）承擔(dān)上級(jí)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、考試等任務(wù)，準(zhǔn)予收費(fèi)的分配部分；（六）學(xué)院自行舉辦或與其他單位聯(lián)辦的各類短期培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班等準(zhǔn)予收費(fèi)的分配部分；（七）其他報(bào)經(jīng)學(xué)校同意，準(zhǔn)予分配的部分； 二、學(xué)院支出學(xué)院支出包括：（一）人員支出：學(xué)院發(fā)放的崗位津貼，教師工作量酬金，

46、加班、值班補(bǔ)助，教學(xué)、管理、科研獎(jiǎng)勵(lì)等，以及經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)使用的合同制聘用人員、臨時(shí)人員的勞務(wù)報(bào)酬等人員經(jīng)費(fèi)支出；（二）公用支出：學(xué)院在日常教學(xué)、科研、學(xué)生管理等活動(dòng)中開支的辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、教師進(jìn)修費(fèi)、招待費(fèi)、材料費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用； （三）學(xué)院專項(xiàng)支出：學(xué)院為開展課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，科研項(xiàng)目、學(xué)科建設(shè)，引進(jìn)人才，發(fā)放學(xué)生獎(jiǎng)、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等專項(xiàng)支出；（四）其他支出：準(zhǔn)予收費(fèi)的分配部分可用于合理的成本支出，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，及經(jīng)學(xué)校同意的職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利。 三、學(xué)院的預(yù)算管理1預(yù)算年度開始前，各學(xué)院應(yīng)依據(jù)財(cái)務(wù)處下達(dá)的當(dāng)年預(yù)算定額，編報(bào)年度預(yù)算支出計(jì)劃。

47、預(yù)算支出項(xiàng)目應(yīng)附具體的說明。學(xué)院預(yù)算是學(xué)校預(yù)算的組成部分，學(xué)院應(yīng)將按學(xué)校規(guī)定分配或下放給本單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按國家及學(xué)校預(yù)算編制原則和方法編制本級(jí)預(yù)算，堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。預(yù)算審批須經(jīng)院務(wù)會(huì)審議通過后執(zhí)行，并將預(yù)算報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處。2學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支實(shí)行統(tǒng)一管理、歸口核算、超支不報(bào)的管理辦法。嚴(yán)肅預(yù)算管理，年度預(yù)算支出計(jì)劃一經(jīng)學(xué)校審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。不得超計(jì)劃、超范圍、超權(quán)限支出，或先支出后追加的做法。3學(xué)校對(duì)各院、系(所，中心)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行“結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”的原則。對(duì)有關(guān)教學(xué)、科研項(xiàng)目余額可以作為下一年度的經(jīng)費(fèi)來源，彌補(bǔ)下一會(huì)計(jì)年度經(jīng)費(fèi)的不足部分。4學(xué)院必須按年度預(yù)

48、算使用經(jīng)費(fèi)。根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)在當(dāng)年10月30前書面提出申請(qǐng)，說明變更的內(nèi)容及原因，經(jīng)校長辦公會(huì)批準(zhǔn)后予以變更。每季度末報(bào)下季度的分月用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)處審核提交校長審批后，撥付相應(yīng)的資金。學(xué)院預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行院長審批制度。未經(jīng)院長簽批的學(xué)院預(yù)算內(nèi)開支，財(cái)務(wù)處不予受理。院長審批權(quán)限以外的經(jīng)費(fèi)支出，須經(jīng)校長或分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。5涉及收費(fèi)行為的學(xué)院，收費(fèi)活動(dòng)及收費(fèi)項(xiàng)目均需書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)校審批同意并辦理收費(fèi)許可手續(xù)后方能實(shí)行。收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行審批標(biāo)準(zhǔn)，并予以公布。嚴(yán)禁無依據(jù)收費(fèi)。學(xué)院收費(fèi)，由財(cái)務(wù)處使用合法票據(jù)統(tǒng)一辦理收費(fèi)手續(xù)。學(xué)院不得自行收費(fèi)，不得另行設(shè)立銀行帳戶，隱瞞收入，私

49、設(shè)小金庫。嚴(yán)禁坐收坐支。凡調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)的，需重新辦理收費(fèi)許可手續(xù)。對(duì)亂收費(fèi)及嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。6各獨(dú)立核算單位應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)處要求定期報(bào)送有關(guān)報(bào)表。學(xué)院年度末應(yīng)向?qū)W校財(cái)務(wù)處報(bào)送年度分析報(bào)告，主要內(nèi)容包括本單位基本情況、年度收支情況分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析、財(cái)務(wù)管理情況等。四、學(xué)院有關(guān)開支的具體辦法學(xué)校實(shí)行“一級(jí)核算二級(jí)管理”，各單位在校內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)往來，憑內(nèi)部支票進(jìn)行結(jié)算。1學(xué)院不得擅自決定重大支出項(xiàng)目，有關(guān)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2學(xué)院在各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度及學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度。學(xué)院自行制定

50、的財(cái)務(wù)制度或收支辦法，應(yīng)報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處審核、備案，并接受財(cái)務(wù)處和上級(jí)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。3學(xué)院有關(guān)人員的崗位津貼經(jīng)長審批并經(jīng)人事處長審核后，由財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)人員審核、辦理經(jīng)費(fèi)發(fā)放手續(xù)。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定。凡調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)學(xué)校研究同意后方可執(zhí)行。4學(xué)院日常公用經(jīng)費(fèi)中招待費(fèi)不超過日常公用經(jīng)費(fèi)的1%；圖書資料費(fèi)、固定資產(chǎn)購置費(fèi)須按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)購置手續(xù)；學(xué)院日常經(jīng)費(fèi)單筆超過10000元，需在上報(bào)分月預(yù)算時(shí)單獨(dú)說明，經(jīng)財(cái)務(wù)處長審批后，由財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)審核，辦理報(bào)銷手續(xù)。5學(xué)院申報(bào)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，須經(jīng)經(jīng)費(fèi)歸口管理部門審批同意后，方可立項(xiàng)。各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中不得支付人員經(jīng)費(fèi)及招待費(fèi)。五、有

51、關(guān)人員的責(zé)任1學(xué)院行政負(fù)責(zé)人是學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任人，對(duì)學(xué)院財(cái)務(wù)收支的合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并接受財(cái)務(wù)、監(jiān)察部門的檢查、監(jiān)督，對(duì)主管財(cái)務(wù)工作的學(xué)院負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2學(xué)院應(yīng)指定報(bào)賬人員經(jīng)辦本學(xué)院的經(jīng)費(fèi)收支手續(xù)。財(cái)務(wù)審批堅(jiān)持“誰 批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)院財(cái)務(wù)開支的經(jīng)辦者對(duì)原始憑證的真實(shí)性及其 經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的合法性負(fù)全責(zé)。院長及報(bào)帳人員負(fù)責(zé)對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性及完整性審核監(jiān)督。3財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院財(cái)務(wù)開支的日常監(jiān)督、審核及檢查，對(duì)違反規(guī)定的開支，有權(quán)不予辦理。凡弄虛作假，違規(guī)支出的，扣減次年經(jīng)費(fèi)，并由學(xué)校有關(guān)部門依法、依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。六、該辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋、修訂。自發(fā)文日起執(zhí)

52、行。 XXX大學(xué)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)使用暫行辦法為了保證學(xué)校財(cái)政撥款及時(shí)、足額到位，提高資金的使用效率，根據(jù)上海市財(cái)政局發(fā)布的關(guān)于編制2009年市級(jí)部門預(yù)算的通知和上海市市級(jí)財(cái)政資金國庫集中支付管理暫行辦法要求，特制定本辦法。一、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的范圍本辦法所指的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校通過撥款方式，下達(dá)到各學(xué)院、部門的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。包括學(xué)校直接下達(dá)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也包括通過部門下?lián)艿巾?xiàng)目負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及按照“收支兩條線”原則管理的下?lián)艿母黜?xiàng)經(jīng)費(fèi)。二、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)使用的基本要求2008年上海市開始實(shí)行財(cái)政資金國庫集中支付，所有項(xiàng)目實(shí)行零基預(yù)算，即不再保留各項(xiàng)目的結(jié)余。1各學(xué)院、部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校核定的預(yù)算

53、控制數(shù)提交詳細(xì)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，日常支出應(yīng)根據(jù)預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行。2人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)均為年度費(fèi)用，一般應(yīng)在當(dāng)年結(jié)清。3專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，除政府采購項(xiàng)目可以按規(guī)定執(zhí)行2年外，其余內(nèi)容須在當(dāng)年結(jié)清。因項(xiàng)目未完成需要在以后年度繼續(xù)執(zhí)行的，須重新編制預(yù)算，提交項(xiàng)目主管部門，根據(jù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)總量及項(xiàng)目的輕重緩急確定是否繼續(xù)執(zhí)行及執(zhí)行的額度。4職工福利費(fèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。四、其他12009年以后的所有項(xiàng)目均按照經(jīng)費(fèi)使用基本要求進(jìn)行管理。2本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，解釋權(quán)歸財(cái)務(wù)處。關(guān)于加強(qiáng)學(xué)費(fèi)等收入收繳的管理辦法為了保證學(xué)校收入的及時(shí)足額收繳，提高收費(fèi)的效率，規(guī)范收費(fèi)行為，幫助解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)交繳的問題，特制定本辦

54、法。各項(xiàng)收費(fèi)由相應(yīng)的職能部門及各學(xué)院歸口管理。一、新生各項(xiàng)費(fèi)用的收繳1每次批量招生后，由招辦及時(shí)提供新生姓名等資料給財(cái)務(wù)處。文件為電子版及書面文件。電子文件格式為EXCEL文件包括內(nèi)容為：姓名、身份證號(hào)、高考報(bào)名號(hào)。2財(cái)務(wù)處根據(jù)招辦提供的錄取名單在銀行辦理新生開卡手續(xù)，并將卡及時(shí)返還招辦，與錄取通知書一同發(fā)出。學(xué)生辦理貸款、學(xué)費(fèi)減免等應(yīng)具備的條件也應(yīng)同時(shí)通知學(xué)生。3在新生報(bào)到前10天，由教務(wù)處提供全部新生名單，提供文件為電子版及書面文件。電子文件格式為EXCEL文件包括內(nèi)容為：學(xué)號(hào)、姓名、身份證號(hào)、高考報(bào)名號(hào)；由資產(chǎn)后勤處提供新生住宿名單及住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，文件形式同上。4其他統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目按新生錄取通知書所列為準(zhǔn)。各有關(guān)部門將收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)于新生報(bào)到前10天書面通知財(cái)務(wù)處。5財(cái)務(wù)處在收到上述文件后，執(zhí)行扣款?？劭畛晒Φ耐瑢W(xué)在報(bào)到時(shí)會(huì)領(lǐng)到收據(jù)，對(duì)于扣款未成功的同學(xué)，在報(bào)到時(shí)補(bǔ)扣款或收取現(xiàn)金。6新生報(bào)到結(jié)束后10日內(nèi)，學(xué)生處將申請(qǐng)貸款、緩交、免交學(xué)費(fèi)等學(xué)生姓名及其貸款、緩交、減免的金額書面通知財(cái)務(wù)處。7財(cái)務(wù)處在新生報(bào)到后20日內(nèi)將欠繳費(fèi)名單返回各部門、學(xué)院。8各部門、學(xué)院一方面核對(duì)名單中是否有未來報(bào)到的同學(xué)，將結(jié)果報(bào)教務(wù)處，教務(wù)處再將已確定的退學(xué)名單交財(cái)務(wù)處；另一方面學(xué)院應(yīng)敦促未繳費(fèi)同學(xué)盡快將款項(xiàng)存入銀行卡，財(cái)