1、1,發(fā)電廠 現(xiàn)代安全生產管理體系 相關知識講解 講解人：,2,開展“建立華能現(xiàn)代安全生產管理體系試點工作” 中國華能集團在2017年初，根據(jù)公司管理革命工作計劃，制定了華能現(xiàn)代安全生產管理體系的基本框架，編制了“華能現(xiàn)代安全生產管理體系及使用指南”，“華能電廠安全生產管理標準編制導則”和“華能安全生產事故應急預案編制導則”。經集團公司總經理辦公會研究，決定開展“建立華能現(xiàn)代安全生產管理體系的試點工作”。 在華能公司2017年電（熱）力生產工作會議上，安全監(jiān)察部提出：“2017年，公司擬在發(fā)電廠、熱電廠和發(fā)電廠率先推行“華能現(xiàn)代安全生產管理體系標準”，為公司在2018年全面推行奠定基礎。” 試點

2、工作的目的是:進一步完善體系，并為全面推廣應用積累經驗。,3,1、何為體系？ 從詞義上講，體系（system）是一個科學術語，泛指一定范圍內或同類的事物按照一定的秩序和內部聯(lián)系組合而成的整體。 關于體系，往大里說，總宇宙是一個體系，各個星系是一個體系。往小里說，社會是一個體系，人文是一個體系，宗教是一個體系，安全生產管理是一個體系，甚至每一學科及其內含的各分支均是一個體系，一人、一草、一字、一微塵，也是一個體系。,4,大體系里含有無窮無盡的小體系，小體系里含有無盡無量的、可以無窮深入的更小的體系。眾多的小體系，構成了一個大體系以至于總體系?？倓t為一，化則無窮，反之亦然，這就是體系。 自然界的體

3、系遵循自然的法則,而人類社會的體系則要復雜得多。影響這個體系的因素除人類的自然發(fā)展之外，還有人類社會對自身認識的發(fā)展。,5,2、華能電廠安全生產管理體系內涵？ 安全生產管理體系是全面管理體系中的重要組成部分，是一系列相互關聯(lián)、互相作用的管理要素和相關活動所組成的有機整體，體現(xiàn)預防為主、風險控制的原則，包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持安全生產方針所需的組織機構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源，涵蓋了生產運營、職業(yè)安全健康與環(huán)境保護及應急管理所涉及的各相關管理和作業(yè)過程和活動。,6,3、華能電廠安全生產管理體系運行模式及基本框架？ 華能電廠安全生產管理體系運行模式是PDCA模式，即按照策劃

4、實施檢查改進，不斷循環(huán)，周而復始、螺旋上升，在不斷的循環(huán)中實現(xiàn)持續(xù)改進。 華能電廠安全生產管理體系基本框架包括：方針與目標、組織、策劃、實施與運行、檢查與整改、考核與總結六個環(huán)節(jié)，如下圖所示。,7,8,4、現(xiàn)代安全生產管理的發(fā)展過程?,現(xiàn)代安全生產管理的發(fā)展可分為: 經驗管理制度管理風險控制三個階段。 在人類發(fā)展的初期，人們只是在手工勞動中通過本能和實踐經驗總結出一些簡單的防護方法和安全技術，尚未形成具體的安全生產管理方法。 十八世紀中葉，蒸汽機的發(fā)明引發(fā)了工業(yè)革命，機器代替了傳統(tǒng)的手工生產，隨著工業(yè)化步伐的加快，隨之帶來了工業(yè)、環(huán)境事故的頻繁發(fā)生，人們通過不斷的經驗積累，發(fā)展了相對成熟的一些

5、安全技術和手段，制定了一些初步的管理制度，安全生產管理工作進入了經驗管理階段。,9,以后隨著社會化大生產的出現(xiàn)，通過采用新設備、新材料、新工藝等大大提高了生產效率，但同時也增加了各種危害、危險與環(huán)境影響的頻繁發(fā)生，很多國家針對安全生產管理通過立法來保護勞動者權益和環(huán)境質量，安全生產管理進入了有組織、有計劃的制度管理階段。 1931年海因里希發(fā)表了著名的工業(yè)事故預防一書，系統(tǒng)地闡述了安全生產管理的思想和經驗，初步提出了事故預防的概念，此后，弗蘭克伯德和喬治杰曼等人發(fā)展了海因里希的理論，他們認為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是工業(yè)事故的直接原因，必須加以追究。,10,但是，它們只不過是事故背后深層

6、原因的征兆和管理缺陷 的反應，只有找出深層的、背后的原因，改進企業(yè)管理，才能有效地防止事故。他們認為安全管理分為規(guī)劃、組織、領導和控制四個部分，而控制又可分為預先接觸控制、接觸控制和接觸后控制三個階段。 預先接觸控制：是在事故發(fā)生前通過風險評估來制 定行動計劃和管理措施以減少事故發(fā)生； 接觸控制：是在事故發(fā)生過程中減少能量的總量或有害物質的相互作用,以降低事故帶來的嚴重后果； 接觸后控制：則是在事故發(fā)生后，通過正確的行動反應程序和工作標準，控制損失的擴散。,11,進入九十年代以后，國際上通行的職業(yè)安全健康管理體系、環(huán)境管理體系及質量管理體系，進一步引入了風險控制的思想，使基于風險控制的現(xiàn)代安全

7、生產管理方法日趨成熟。,12,5、我廠現(xiàn)代安全生產管理體系管理標準發(fā)布在什么地方？,現(xiàn)代安全生產管理體系管理標準發(fā)布在廠主頁企業(yè)管理欄內 應急預案發(fā)布在安全生產欄安全管理內。,13,6、在具體工作中如何按照建立的體系進行安全生產運營？,現(xiàn)代安全生產管理體系的運營，體現(xiàn)系統(tǒng)性、全面性，更加重視管理方法和管理流程，在各個生產環(huán)節(jié)上體現(xiàn)了對現(xiàn)有安全生產法律法規(guī)、安全規(guī)程、技術標準的遵循。也就是在具體工作中認真執(zhí)行和落實各項規(guī)章制度和安全、技術標準。 必須做到： 一明職責 二知危險 三會操作 四守規(guī)定 五勤記錄 六常檢查 七必整改,14,應該做到： 第一步：學你應做的，知你必做的，明你危險的，會你要做

8、的； 第二步：想你將做的，做你所寫的，記你剛做的； 第三步：查你做過的； 第四步：說你做好的，守你做對的，改你做差的； 第五步：析你做完的，發(fā)現(xiàn)不足的，做到持續(xù)改進。,15,7、體系運行工作的原則,關鍵是解決“執(zhí)行力”的問題。 將體系工作與已有的各項實際工作相結合，避免“兩張皮”現(xiàn)象。 每個人尤其是管理人員應明白：日常工作必須執(zhí)行體系文件的要求。,16,8、體系運行工作的依據(jù),體系運行工作的依據(jù)就是體系文件。在學習理解體系文件的基礎上，只要是做與體系相關的工作（安全生產和環(huán)境保護），就要根據(jù)體系文件的具體規(guī)定實施，要將體系文件作為工作指南來運用，隨時查閱。,17,9、體系運行的具體工作,培訓：

9、進行全員文件學習和培訓，根據(jù)各層次人員的實際需要開展培訓工作。 體系運行： 1、每個人了解自己在體系文件中的職責； 2、日常工作嚴格執(zhí)行體系文件的規(guī)定。 檢查：執(zhí)行體系文件中對檢查的規(guī)定（檢查和糾正措施有關內容），檢查體系運行情況。,18,記錄： 1、明確本崗位所需記錄的種類、格式、要求等內容。 2、按照體系文件有關記錄的規(guī)定，及時、準 確、真實地填寫記錄，并妥善保存。 跟蹤驗證：對運行工作中通過檢查發(fā)現(xiàn)的各種問題要根據(jù)體系文件中有關事故、事件、不符合、糾正和預防措施的規(guī)定進行整改，并跟蹤驗證其效果。 發(fā)現(xiàn)錯誤：在體系運行過程中注意發(fā)現(xiàn)體系文件的規(guī)定與實際工作不符合的問題，根據(jù)信息交流和文件修

10、改的規(guī)定向體系管理部門提出修正意見或建議。,19,10、何為體系的自我評價？開展自我評價的原則是什么？,自我評價：成立評價小組，對建立和實施的體系進行符合性和有效性的評價。 體系評價堅持和遵守三個原則： 堅持以事實和客觀證據(jù)為判定依據(jù)的原則； 堅持以標準與實際對照的原則； 堅持客觀、公正的原則。,20,11、評價的依據(jù)是什么？,體系自我評價的依據(jù)包括以下內容： 1、國家、地方政府、行業(yè)、上級主管部門有關的安全生產方針、政策，相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定與要求。 2、華能電廠安全生產管理體系要求 3、華能電廠安全生產管理體系管理標準編制導則 4、華能電廠安全生產管理體系評價、確認基本要求中

11、的評價內容與要求 5、電廠安全生產管理體系文件中的規(guī)定與要求,21,12、評價過程中何為符合、不符合、缺陷、糾正、 糾正措施、預防、預防措施、跟蹤評價？,符合：電廠的體系文件和體系運行滿足要求。 不符合：未滿足體系要求的項。 缺陷：未滿足或未達到預期規(guī)定用途有關要求的項。 糾正：對不符合項和缺陷進行處置。 糾正措施：針對不符合項和缺陷的原因，采取的消除措施。 預防：針對潛在的問題采取的辦法。 預防措施：為提高各項活動的效果、效益而采取的措施。 跟蹤評價：采取糾正措施后，措施是否有效，不符合項是否被消除的評價。,22,13、我廠開展自我評價首次會議的時間？其主要內容是什么？,我廠開展自我評價首次

12、會議的時間：為最后一個標準發(fā)布日起6個月后。 主要內容：宣布成立體系評價小組，組織學習 “安全生產管理體系評價、確認基本要求”，公布評價計劃，對評價計劃及注意事項、配合人員和有關要求進行說明，要求各部門思想上行動上引起高度重視，認真完成體系評價工作。,23,14、開展評價的目的是什么？,驗證我廠建立并實施的“華能電廠安全生產管理體系（以下簡稱體系）管理標準“是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，是否滿足電廠的實際需求；以推動體系的不斷完善，提升綜合管理水平，保證電廠方針、目標的實現(xiàn)，向本質安全化發(fā)展，促進我廠的科學化和規(guī)范化管理。,24,15、自我評價的方式？責任部門收到不符合通知單應如何處理

13、？,自我評價的方式：按部門組成若干個評價小組，按規(guī)定的程序在規(guī)定的周期內對安全生產管理體系實施的全部（或部分）要素進行評價。 處理： 責任部門：對照不符合事實，按照通知單要求進行原因分析，制定糾正措施及完成時間，填寫在通知單欄目內，部門負責人簽字把關。 糾正措施完成后，實施情況填寫在通知單欄目內，部門負責人驗收簽字，將通知單反饋至評價小組。 評價人員：跟蹤驗證，糾正措施確已落實。 評價組長：簽字把關。,25,16、自我評價的程序,26,27,17 、標準代碼的構成 集團公司企業(yè)標準編號由集團公司企業(yè)標準標識代碼、類別代碼、單位代碼、部門代碼、順序代碼和年號代碼六部分組成，各部分依次順序排列。具體結構如下：,28,編號說明 標識代碼：標識代碼采用“Q/HN”四位特定字符表 示集團公司企業(yè)標準（“Q”表示“企業(yè)標準”、“HN”表示“中國華能集團公司”、“/”為分隔符）。 類別代碼：集團公司企業(yè)標準分為“基礎標準”、“技術標準”、“管理標準”和“工作標準”四大類別，分別用數(shù)字“0”、“1”、“2”、“3”進行標識。 單