1、項目招標代理服務方案一、基本情況1、項目名稱： (與項目批準一致)2、確定項目的基本情況(如建設單位、投標人、項目的性質、建設地點、建設規(guī)模、總投資、建議包范圍、規(guī)模、建設成本、建設期限、部門、質量目標、資金來源等)二、委托目的根據(jù)中華人民共和國招標投標法，中華人民共和國招投標條例(國務院613號令)、重慶市招標投標條例及項目管轄地區(qū)的相關規(guī)定，為優(yōu)秀、快速、公開、公平、建設單位(投標人)選擇優(yōu)秀、有實力的建設企業(yè)。三、目標控制招標機構一次性成功完成委托任務，投標成功率為100%。招標代理合同相容性分數(shù)100%；投標機關業(yè)主滿意度100%招標代理監(jiān)督機構滿意度100%；招標代理工作“0”投訴表

2、現(xiàn)。真正開放、公正、公平、誠實、依法招標，為業(yè)主提供服務，對社會負責。四、招標代理服務的主要內容(a)前期準備階段投標機關自發(fā)地與投標人、監(jiān)督機關溝通、聯(lián)系、交換意見，在計劃時間內完成投標的前期準備工作，為后續(xù)投標履行階段的正常工作提供了條件。1、收集和整理屬性：投標的必要條件：根據(jù)項目批準(或項目提交證明、研究批準等)、施工圖審查合格證(或提交證明)、資金證明、建設項目計劃許可等，根據(jù)每個項目地點的投標規(guī)定增減相應的前提條件。改善相關登記、申請、記錄表格等。2、確定投標管理包范圍：投標包范圍必須詳細、準確、完整，項目不能遺漏、敘述模糊或一般。3、確定段落或合同包：根據(jù)項目的實際部門段(合同包

3、)，標準段(合同包)劃分要符合法律法規(guī)，項目的實際情況，標準段(合同包)劃分要有明確的界限；4、投標定價方法：定價方法分為定額定價和物料清單定價。oracle bill of quantities(bom)定價(bill of quantities)。如果需要最高限額投標、物料清單投標(對于政府投資項目，必須實施物料清單和最高限額投標)，請?zhí)崆斑M入物料清單和最高限額價格準備。根據(jù)項目所在地的要求，向財務審查中心投標(或委托符合資格要求的成本咨詢機構)，審查工程量清單(bom)和最高限價。為了保證投標人的利益、風險規(guī)避、責任，最好不要投標而采用投標。5、明確的資格審查方法：資格前或資格后審查通常

4、是資格后審查，如果需要資格前審查，應報告相應的審計監(jiān)督機關批準或記錄。6，招標文件草案如果資格審查方法為“資格預審實例”，則資格審查內容將提前到資格預審文件。根據(jù)當前情況，自覺進行大部分項目投標的資格審查?，F(xiàn)在還將進行對事后資格審查的投標文件起草方式的方案。主要內容包括投標公告、投標信息、投標評價標準和方法、合同特定條件、工程量清單、最高限價，這些內容是投標文件的核心部分內容。(1)確定投標人資格條件： (應列在公告中)滿足施工企業(yè)資質管理規(guī)定和項目的特性要求、要求，不得歧視或排除其他潛在投標人。如果項目能接受聯(lián)合體的投標，則應表明聯(lián)合體的條件、要求。必要時不要使用聯(lián)合體，減少今后的交涉和管理

5、工作量。(2)資格審查的必要條件和附加條件：必須公正、公平、開放、科學、合理、合法。不僅反映了投標人選擇優(yōu)秀企業(yè)的意志，而且不能歧視或排斥其他潛在投標人。(3)確定評標標準和評標方法：要符合相關文件的規(guī)定。根據(jù)投標項目的特點，可以采用綜合評價法或審查過的最低標價，但必須是沒有投標的投標。綜合評價法的優(yōu)缺點：優(yōu)點：可以選擇集成能力強的投標人。缺點：不能保證價格最低。審查的最低標價的優(yōu)缺點：優(yōu)點：有價格優(yōu)勢，可以選擇價格低的投標人，節(jié)省費用；缺點：不能保證可以選擇綜合能力強的投標價。建議：小、單一、一般、技術成熟、標準化、單一、普遍的項目采用“最低標價評估”。技術上高、復雜、標準化不一致的大型項目

6、采用“綜合評價方法”。(4)投標報價：根據(jù)項目特性，報價基于當前的標準、定額和相應的文件；報價范圍是投標范圍。雖然明確描述了大氣金、預約金、統(tǒng)一標準的暫時性價格等，但是投標報價是投標人根據(jù)自己的實力和市場行情自主提出的。(5)合同條款一般條款中采用“中華人民共和國標準施工招標文件（2007年版）(中國計劃出版社)第4章第1節(jié)通用合同條款”，本投標文件合同條款應著重于專用合同條款的核心部分，以及在簽訂合同時可能引起爭議的部分：開工條件：明確三向一平情況，區(qū)分承包人和承包人各自的義務、義務、費用負擔者。合同價格：根據(jù)工程特性及工程工期長度等因素，明確合同價格為固定價格合同、固定單價合同、價格可調合

7、同。對于價格調整合同，價格調整原則和方法應該合理、合法、遵守，雙方都可以接受的協(xié)議。如果項目較小，期限短(12個月內)，則建議使用固定價格合同。如果項目大，期限長(12個月以上)，建議使用價格調整合同。如果工程設計圖不足，是未完成的項目，則提議固定單價合同。價格變動的價格調整：根據(jù)工程特性及工期長度等，明確價格變動引起的價格調整原則和方法：合理、合法、遵守、雙方都可以接受的協(xié)議。如果合同同意采用不超過12個月的固定價格合同或期限，可以同意不采用本款規(guī)定的價格調整方法。如果合同使用價格指數(shù)調整價格差異，承包商和承包商應根據(jù)價格調整公式，以下列格式商定價格調整的要素和權重，按照共同承擔價格風險的原

8、則，以公平合理的實際價格近似值作為價格調整合同支付。價格指數(shù)(或價格)和權數(shù)將根據(jù)下表填寫價格指數(shù)(或價格)和加權表專案名稱：名稱基本價格指數(shù)(或基本價格)權利重價格指數(shù)來源(或價格來源)代碼名稱指數(shù)值代碼名稱允許范圍投標單位建議值值部分a-變化值財富分店人工成本f01b1直到水泥f02b2直到鋼筋f03b3直到.合并計策1.0注：1)設置值權重、每個可調整因素及其可變值權重的允許范圍由承包商根據(jù)工程確定。2)可調整因素是為根據(jù)合同調整價格而商定的人工成本、建筑設備使用費、各種工程材料等占合同價格主要部分的可調整價格因素。3)值權數(shù)表示合同價格中不能調整價格的權數(shù)，可變值權數(shù)表示每個可調整價格

9、因素的價格調整權數(shù)。4)根據(jù)用于價格調整的基本價格指數(shù)(或價格)投標文件中規(guī)定的標準，選擇公布的價格指數(shù)(或價格)作為價格調整的基準指數(shù)(或價格)。5)在計算價格調整差額時，如果未獲得支付日當天的價格指數(shù)(或價格)，可以暫時使用前支付日價格指數(shù)(或價格)，并在公布相關的日價格指數(shù)(或價格)后修改。同意使用費用信息調整價格差異的合同，應按照一般合同條款16.1.2段中的規(guī)定，填寫該地區(qū)建設負責部門的名稱或授予相應權限的項目成本管理機構的名稱。項目時間表：明確的支付方法、支付周期、支付率(投標人根據(jù)相關規(guī)定和自己的特點在規(guī)定的比率內達成協(xié)議)。工程結算原則：明確結算的基礎、標準文件、定價標準、方法

10、、實施配額及其支持文件、手動、材料調整原則和方法；設計變更引起的價格變動和投標范圍為的附加項目的定價原則和方法。建議的結算原則： (項目在所在地財政、審計或政府部門規(guī)定的情況下，將根據(jù)相應的規(guī)定結算原則執(zhí)行。)，以獲取詳細信息1)基于以下內容的經(jīng)濟和技術：建設工程工程量清單計價規(guī)范 (gb50500-2008)、重慶市建設工程工程量清單計價規(guī)則 (cqqdgz-2009)、當前配額及其包裝文件、投標文件、投標文件、竣工圖、地質勘探資料和結算道路工程、水利工程、電力工程等按行業(yè)現(xiàn)行法規(guī)和定額執(zhí)行。)，以獲取詳細信息2)勞務成本是根據(jù)投標價格標價中報告的勞務成本執(zhí)行的，不進行調整。如果曲調不對，以

11、下方法提供參考。(如果項目所在地的財政、審計或政府部門有規(guī)定，則按照相應的規(guī)定原則執(zhí)行。)，以獲取詳細信息方法1:投標45天前重慶建設工程造價信息(年第一季度)可公布的項目本地價格；方法2:可按建設期重慶建設工程造價信息公布的建設區(qū)域價格執(zhí)行。方法3:可按施工期重慶建設工程造價信息公布的施工區(qū)價格平均價格實施。3)材料價格調整：“人工成本調整方法”。4)除主要設計變更外，措施不配合使用，不協(xié)調。5)設計變更和調整，建設過程中新項目(包括投標范圍以外的項目)價格結算方法：確認設計變更后，設計變更包括項目價格調整，新項目在建設過程中出現(xiàn)，中標者變更，新項目啟動前14天，監(jiān)理單位、投標人經(jīng)過投標人、

12、監(jiān)督單位(或其他協(xié)議)的審核同意，調整合同價格。調整方法包括：a.如果項目說明和投標報價的物料清單中具有相同的子項或相似的子項，則在投標時，將以相同子項或相似子項的合并單價來完成(子項的合并單價將由投標人審批)。b.如果項目內容材料清單和其他子項目或投標人提出的材料清單中沒有相同的子項目或類似的子項目，則在建設前書面報紙投標人批準后執(zhí)行，結算按當前相關專業(yè)定價確定，人工成本、材料價格按“人工成本、材料價格調整原則”執(zhí)行。6)投標時臨時定價的部分按照投標標準實際結算。7)安全文明建設特別費用：按規(guī)定標準結算，安全文明建設綜合評價結果不合格的話不計較。安全文明建設按實際費率：按照規(guī)定的標準和現(xiàn)行定

13、額及投標價的原則，落實結算，保險：應按照設計保險、人壽保險、三方責任保險、保險金額、范圍等國家和地方要求投保。違約責任：建議如下：1)在工程執(zhí)行中，由于承包人的原因，每當工程質量出現(xiàn)問題，根據(jù)情況輕重，監(jiān)督或承包人可以收取承包人1000韓元/份 5000韓元/不正當違約金。每次發(fā)生重大質量事故，扣除現(xiàn)金承諾保證的10%。因累積質量問題扣除的違約金總額不超過現(xiàn)金履約保證金的50%。2)如果在合同約定的期限內未完成整個工程的施工(合同約定的順延期間除外)，扣除合同保證的50%。3)雙方商定的承包商的其他違約責任：工程預驗收后30天內，乙方應完成文件驗收、竣工資料及質量缺陷糾正工作。逾期時未完成(非

14、甲方的原因)，將收取1%的定金作為違約金。補充條款：建議如下：1)建設工程負責部門處理的竣工驗收記錄登記程序，應在竣工驗收后15天內處理。另外，將竣工驗收報關單和竣工驗收報關單資料(1，2)一起發(fā)給寄件人。(2)承包商在施工過程中運輸有泄漏的車輛時，應保持密封的運輸裝置不變，保持車輛外觀清潔，不得沿路飛行、泄漏、帶泥。必須設置車輛清洗設施，保持周圍環(huán)境清潔，以免車輛出現(xiàn)泥漿。嚴禁用未密封的車輛運輸泄漏物質。否則業(yè)主有權根據(jù)市164號令向承包商追究責任，并保留部分工程費，直到停止改正為止。情況嚴重的話，業(yè)主有權單方面終止合同，下達退場命令，并賠償承包商所造成的損失。3)項目經(jīng)理或技術負責人不能擅

15、自更換，擅自更換的話，將收取50萬元違約金(違約金從中標人的業(yè)績保證中扣除)。如果項目經(jīng)理或技術負責人不能按照工程組織的設計要求質量和期限完成工程，甲方有權更換項目經(jīng)理或技術負責人，乙方無條件交換。4)承包商應在合同簽訂后5天內將施工期間、質量保證及建設許可證相關費用(包括附帶工資保證金)移交給相應部隊。5)在施工過程中，承包商以自己的理由延遲執(zhí)行工程，使工程期限偏離，從承包商和監(jiān)督部隊收到兩次書面通知后，拒絕執(zhí)行和措施，承包商有權委托其他承包商進行工程，直至工程期限正常為止，由此產(chǎn)生的工程費用將從合同總價中平等扣除。下列情況發(fā)生兩次(包括兩次)時，承包商有權單方面終止合同，命令承包商退場，結

16、算根據(jù)本合同確定的70%的價格原則，3個月后支付。(六)在施工過程中采取合理必要的措施，承包商收到業(yè)主和監(jiān)督的兩次書面通知，拒絕執(zhí)行時，承包商可以按照本合同的先兆履行。7)承包商未出現(xiàn)合同專用條款35.2(1)，工程如期完工后15天內退還現(xiàn)金和保證金50%。(8)工程在竣工驗收合格后15天內，付款人將退還現(xiàn)金承諾擔保的50%(承包商發(fā)生合同特定條件35.2(2)時，只退還剩馀現(xiàn)金承諾保證)。9)項目結算審核時間：項目完成驗收合格后60天內，承包商應提供項目完成結算和完整的相關信息。承包商收到完成結算資料后90天內完成審核，按程序發(fā)送審核，審核原則上在180天內完成完成結算審核，如果承包商審核的

17、完成結算金額與審核部門審核結算結算金額相比超過5%，則審核費全部由承包商承擔。(10)本工程所有材料及結構檢查工作由承包商委托質量檢查所進行檢查。11)結算審核本工程如果竣工審查和審查結果在5%以內(包括5%)，則基本審計費和減少(增加)費用由承包商承擔。如果減額(增額)額超過送審金額的5%，則基本審計費和減額(增額)費用均由分包商負擔。(6)準備工程量清單(準備最高限額)1)工程量清單必須符合建設工程工程量清單計價規(guī)范 (gb50500-2008)、重慶市建設工程工程量清單計價規(guī)則(cqdgz-2009)的規(guī)定a、量準確，無泄漏；b、項目工作內容：明確施工程序，符合規(guī)格要求；c、項目特性說明：與施工圖內容匹配。d、措施項目清單完整合理。2)價格：按照現(xiàn)行配額要求及地方相關規(guī)定執(zhí)行，最高限價起到實際市場杠桿作用。(7)設置最大限制1)最高限價，除總價格限額外，還限制工程量清單各綜合單價、部門分項、建設措施費用；2)防止投標報價中投標人的不平衡報價