1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的要求和內(nèi)容建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的要求a符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；b結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；c結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；d應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；e有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；f有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；g預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案固件提供的信息準(zhǔn)確；h預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。一 綜合應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容1 總則1.1 編制目的闡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。1.2 編制依據(jù)闡述應(yīng)急預(yù)案編制所

2、依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。1.3 適用范圍說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案使用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級(jí)別。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系說(shuō)明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。1.5 應(yīng)急工作原則說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。2 施工單位概況2.1 施工單位概況2.2 危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的

3、應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。4.2 預(yù)警行動(dòng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。4.3 信息報(bào)告與處理按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。5.2 響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.3 應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致

4、次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。結(jié)束后明確：a事故情況上報(bào)事項(xiàng)；b需向事故調(diào)查處理小組一角的相關(guān)事項(xiàng)；c事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。6 信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則（程序）。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。7 后期處置 主要包括：a污染物處理；b事故后果影響消除；c生產(chǎn)秩序恢復(fù)；d善后賠償；e搶險(xiǎn)過(guò)程；f應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容8 保障措施8.1 通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息暢通。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各類應(yīng)

5、急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。8.3 應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。8.4 經(jīng)費(fèi)保障 明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)激狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。8.5 其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。9 培訓(xùn)與演練9.1 培訓(xùn)明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案設(shè)計(jì)社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。9.2 演練明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、

6、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。10 獎(jiǎng)懲明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。11 附則11.1 術(shù)語(yǔ)和定義 對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒该鞔_應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門。11.3 維護(hù)和更新明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。11.4 制定與解釋明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間。二 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容1 事故類型和危害程度分析在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)其可能發(fā)生發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生發(fā)生的季節(jié)及事故嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。2 應(yīng)急處置基本原則明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

7、3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位和人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位和人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。4.2 預(yù)警行動(dòng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。5 信息報(bào)告程序 主要包括：確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等；確定24h與相關(guān)部門的通信、聯(lián)絡(luò)方式；明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)

8、容；明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。6 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。6.2 響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。6.3 處置措施針對(duì)本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。7 應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急處置所需的物資和裝備數(shù)量、管理與維護(hù)、正確使用等。二 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的主要內(nèi)容1 事故特征危險(xiǎn)性分析，

9、可能發(fā)生的事故類型；事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；事故前可能出現(xiàn)的征兆。2 應(yīng)急組織與職責(zé)基層單位應(yīng)機(jī)子就組織形式及人員構(gòu)成情況；應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。3 應(yīng)急處置事故應(yīng)急處置程序根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛上海等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、