1、危險源識別、風險評價 及風險控制 培訓講義,術語和定義,危險源 hazard 可能導致人身傷害和/或健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。,危險源辨識hazard identification,識別危險源的存在并確定其特性的過程。,風險 risk 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合 風險評價 risk assessment 對危害源導致的風險進行評估，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。,術語和定義,根據(jù)組織法律義務和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的風險 安全 safety 免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。,可接受風

2、險 tolerable risk,術語和定義,危險源識別、風險評價及風險控制策劃的步驟,（1）確定組織的業(yè)務活動及活動場所 （2）對各項業(yè)務活動及活動場所中的危險源及其潛在風險進行辨識。 （3）對與各項危險源有關的風險進行評價。 （4）判定風險級別以及風險是否可允許。 （5）確定重大OHS風險。 （6）針對評價中需要控制的風險，制定風險控制措施。,企業(yè)中存在危險源的業(yè)務活動及活動場所,危險源辨識應考慮的對象是企業(yè)中存在危險源的業(yè)務活動及活動場所，包括： （1）廠址 從廠址的工程地質、地形、自然災害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等方面進行危險源的辨識。 （2）廠區(qū)平面布局 功能

3、分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃易爆、危險品設施布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。 運輸線路及裝卸地點等。,企業(yè)中存在危險源的業(yè)務活動及活動場所,（3）建筑物 結構、防火、防爆、朝向、采光、運輸、通道（操作、安全、運輸、檢修等通道）、生產(chǎn)衛(wèi)生設施。 （4）組織的活動，包括臨時工作任務、相關方的活動。 產(chǎn)品設計開發(fā) 采購 生產(chǎn)制造 測量與監(jiān)控 交付 服務。 （5）生產(chǎn)設備、裝置。 （6）食堂等生活配套設施。 （7）應急設施。 （8）各項制度（工時制度、女職工勞保、體力勞動強度等）。 （9）外出工作人員、外來工作人員的活動。,企業(yè)中存在危險源的業(yè)務活動

4、及活動場所,危險源辨識中重點考慮的內(nèi)容 在識別危險源時要重點考慮以下幾個內(nèi)容： （1）國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種。 （2）國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的危險設備、設施及工程。 （3）具有接觸有毒有害物質的作業(yè)活動和情況。 （4）具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動和情況。 （5）高空、特殊設備等。,危險源辨識,1.危險源分類 按能量意外釋放理論進行分類 按導致事故的直接原因進行分類 按事故類別進行分類,按能量意外釋放理論進行分類,第一類危險源：可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質 為了防止第一類危險源導致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險物質，控制危險源。,按能量意

5、外釋放理論進行分類,第二類危險源：導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素 物的故障 人的失誤 環(huán)境因素,按能量意外釋放理論進行分類,兩類危險源的關系 第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故發(fā)生的嚴重程度，第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。 第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。 一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。 危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎上再辨識第二類危險源。,按導致事故的直接原因進行分類,GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼是按

6、導致事故和職業(yè)危害的直接原因（危害因素）對危險源進行分類： （1）物理性危險、危害因素 設備、設施缺陷； 防護缺陷； 電危害； 噪聲危害； 振動危害； 電磁危害； 運動物危害； 明火； 造成灼傷的高溫物質； 造成凍傷的低溫物質； 11 粉塵與氣溶膠； 12 作業(yè)環(huán)境不良； 13 信號缺陷； 14 標志缺陷； 15 其他。,按導致事故的直接原因進行分類,GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼是按導致事故和職業(yè)危害的直接原因（危害因素）對危險源進行分類： （2）化學性危險、危害因素 易燃、易爆性物質； 自燃性物質； 有毒物質； 腐蝕性物質； 其他。 （3）生物性危險、危害因素 致病微生物

7、； 傳染病媒介物； 致害動物； 致害植物； 其他。,按導致事故的直接原因進行分類,GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼是按導致事故和職業(yè)危害的直接原因（危害因素）對危險源進行分類： （4）心理、生理性危害因素 負荷超限：體力、聽力、視力、其他負荷超限； 健康狀況異常； 心理異常：情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他； 辨識功能缺陷：感知延遲、辨識錯誤、其他； 其他。 （5）行為性危害因素 指揮錯誤：指揮失誤、違章指揮、其他； 操作失誤：誤動作、違章作業(yè)、其他； 監(jiān)護失誤； 其他。 （6）其他,按事故類別進行分類,GB6441企業(yè)傷亡事故分類標準,物體打擊 車輛傷害 機械傷害 起重傷害

8、 觸電 淹溺 灼傷 火災,高處墜落 坍塌 放炮 火藥爆炸 化學性爆炸 物理性爆炸 中毒和窒息 其他傷害,在危險源辨識時，應考慮組織活動的三種時態(tài)、三種狀態(tài)下的各種潛在的危險。也即危險源的三種時態(tài)、三種狀態(tài)。,危險源的三種時態(tài)、三種狀態(tài),危險源的三種時態(tài) 三種時態(tài)是指過去、現(xiàn)在、將來。 （1）過去：以往遺留的OHS問題和過去發(fā)生的OHS事故等。如過去化學品使用常發(fā)生傷人事件。 （2）現(xiàn)在：組織現(xiàn)在產(chǎn)生的OHS問題。 （3）將來：組織將來產(chǎn)生的OHS問題。如將來潛在的法律、法規(guī)的變化令計劃中的活動可能帶來的OHS問題，新項目引入、新產(chǎn)品、工藝設計時可能帶來的OHS問題等。,危險源的三種時態(tài)、三種狀

9、態(tài),危險源的三種狀態(tài) 三種狀態(tài)是指正常、異常、緊急。 （1）正常：在日常的生產(chǎn)條件下可能產(chǎn)生的OHS問題。 （2）異常：在開/關機、停機、檢修等可以預見到的情況下產(chǎn)生的與正常狀態(tài)有較大不同的問題。例如，危險化學品貯存罐檢修時，面臨的危險比正常狀態(tài)下要多。 （3）緊急：如火災、爆炸、大規(guī)模泄露、設施和儀器故障、臺風、洪水等突發(fā)情況。,危險源的三種時態(tài)、三種狀態(tài),危險源描述,識別危險源的存在 根源+狀態(tài) 根源 能量（能源或能量載體） 危險物質 狀態(tài) 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 如：高溫輻射、噪聲排放、酸液泄漏、行車操作等,常用的危險源辨識方法,（1）詢問、交談 對于組織的某項工作具有經(jīng)驗的人，

10、往往能指出其工作中的危害。從指出的危害中，可初步分析出工作中所存在一、二類危險源。 （2）問卷調查 問卷調查是通過事先準備好的一系列問題，通過到現(xiàn)場察看和與人員交談的方式，來獲取OHS危險源的信息。 （3）現(xiàn)場觀察 通過對作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險源。從事現(xiàn)場觀察的人員，要求具有安全技術知識并掌握了職業(yè)健康安全法規(guī)、標準。,常用的危險源辨識方法,（4）查閱有關記錄 查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。 （5）獲取外部信息 從有關類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險源信息，加以分析研究，可辨識出組織存在的危險源。 （6）工作任務分析 通過分析組織成員工作任務

11、中所涉及的危害，可識別出有關的危險源。 （7）安全檢查表（SCL） 運用已編制好的安全檢查表（Safety Check List），對組織進行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識出存在的危險源。,常用的危險源辨識方法,（8）危險與可操作性研究（HAZOP） 危險與可操作性研究（Hazard and Operability Study），是一種對工藝過程中的危險源實行嚴格審查和控制的技術。它是通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差，以辨識系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源風險的對策。 （9）事件樹分析（ETA） 事件樹分析（Event Tree Analysis），是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正

12、常）”或“失?。ㄊ。钡陌l(fā)展變化過程，并預測各種可能結果的方法，即時序邏輯分析判斷方法。應用這種方法對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件進行分析，可辨識出系統(tǒng)的危險源。 （10）故障樹分析（FTA） 故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結果，去尋找與事故發(fā)生有關的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析，可辨識出系統(tǒng)中導致事故的有關危險源。 上述各種方法有著各自的優(yōu)缺點，組織在辨識危險源時應采用其中的一種或多種方法。,案例: 危險源識別,某電子廠采用現(xiàn)場調查的方法辨識危險源。具體步驟如下： （1）企業(yè)牽頭部門組織相關人員對危險源的辨識進行培訓，并組織到現(xiàn)場實地觀察，辨識危險源。 （2）企業(yè)牽頭部門將

13、OHS危險源調查表發(fā)放到相關部門尤其是車間。 （3）相關部門根據(jù)OHS危險源調查表的內(nèi)容，組織人員從其活動、場所中找出能夠控制或可望施加影響的OHS危險源，填寫調查表并反饋到企業(yè)牽頭部門。 （4）牽頭部門對上報的內(nèi)容進行匯總、確認、登記，形成企業(yè)的OHS危險源清單。 （5）各相關單位及時辨識新出現(xiàn)的危險源報牽頭部門并進行更新。,風險評價,常見的風險評價方法 安全檢查（表）法S（C）R 危險指數(shù)方法（RR） 預先危險分析方法（PHA） 故障假設分析方法（WI） 危險和可操作性研究（HAZOP） 故障類型和影響分析（FMEA） 故障樹分析（FTA） 事件樹分析（ETA） 人員可靠性分析（HRA）

14、作業(yè)條件危險性評價法（LEC） 道（DOW）化學公司火災、爆炸危險指數(shù)評價法（第7版） 易燃、易爆、有毒重大危險源評價法 其他：如專家評價等。,風險評價,常見的風險評價方法 必須說明的是，到目前為止不存在一個絕對的風險評價標準和方法。組織應選擇適用于自身的風險評價標準和方法。無論什么方法，只要能體現(xiàn)持續(xù)改進的精神并且能避免重大OHS風險的遺漏，就應是適用于組織的有效方法。 風險評價標準和方法應保持相對的穩(wěn)定，但在相對“重大”的問題解決后，組織應適時修訂評價標準或方法。,風險評價的基本原理,風險評價的目的大小排序 風險可能性 后果 按評價結果的量化程度分類法: 定性評價法、定量評價法 按評價的邏

15、輯推理過程分類法： 歸納推理評價法、演繹推理評價法,作業(yè)條件危險性評價法（LEC）,美國KJ格雷厄姆和G.F金尼研究提出 定量計算每一種危險源所帶來的風險 公式 D=LEC D風險值； L發(fā)生事故的可能性大??； E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度； C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。,事故發(fā)生可能性（L）,人員暴露頻度（E）,發(fā)生事故可能造成的后果（C）,風險值D進行風險等級劃分,風險定性評價方法,（1）事故后果的嚴重性等級 在進行定性風險評價時，常用嚴重性等級表示風險的嚴重程度。將事故后果的嚴重程度相對地定性地分成若干級，稱為事故后果的嚴重性等級。,風險定性評價方法,風險定性評價方法,（2）事故發(fā)生的可能性等級

16、 事故發(fā)生的可能性可根據(jù)風險事件出現(xiàn)的頻繁程度，相對地分為若干級，稱為事故發(fā)生的可能性等級。,風險定性評價方法,（3）風險的評估分級和控制 風險的評估分級 根據(jù)事故后果的嚴重性等級、事故發(fā)生的可能性等級得出風險的級別。,風險定性評價方法,（3）風險的評估分級和控制 風險的分級控制,重大風險的確定,按以下準則確定重大OHS風險： （1）1級、2級、3級風險，要確定為重大OHS風險。 （2）下述情況可直接確定為重大OHS風險： 違反相關法律、法規(guī)和標準的。 相關方有合理抱怨或要求的。 曾經(jīng)發(fā)生過事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措施的。 直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施的。 一般把導致重大風險的危險源識別為重大危險源。,風險控制策劃,根據(jù)風險評價結果，策劃風險控制方式。 風險控制方式包括： （1）用OHS目標和OHS管理方案進行控制。 對1級、2級風險，一定要制定OHS目標和OHS管理方案。 對3級風險，視情況制定OHS目標和OHS管理方案。 （2）運行控制。 對1級、2級、3級、4級風險，要制定運行控制程序，按程序進行管理。 （3）應急控制。 對于潛在的緊急風險情況，應制定應急準備和響應控制程序，按程序進行管理。,40,風險控制策劃,1.選擇風險控制措施的原則 a）安全第一原則 當安全技術